加強普法教育,提升師生法制意識
一、學校高度重視,組織制度健全,經費資料保障有力。
1.學校黨委高度重視普法教育,做到了“三個三”。一是注重“三個結合”,即把學校“六五”普法與精神文明建設相結合,與學校依法治校工作相結合,與學校全面深化改革相結合;二是抓住“三個重點”: 黨委中心組和教職工專題學習、校園法制活動、制定和實施《關于進一步加強依法治校工作的實施意見》;三是明確“三個考核”,把普法教育開展情況作為單位精神文明建設考核的重要內容,作為各二級單位目標管理責任制考核的主要內容,作為領導干部目標責任考核的重要內容,有力推動了普法教育的開展。
2.加強組織領導,健全規章制度。學校專門成立了“六五”普法工作領導小組,校黨委副書記任組長,成員由相關職能部門負責人以及各分黨委(黨總支、直屬黨支部)書記組成。領導小組下設辦公室負責具體工作。校內各二級單位建立了普法工作小組,各分黨委(黨總支、直屬黨支部)書記任組長。全校共有工作小組26個,工作人員100余人。領導小組、辦公室以及相關職能部門工作職責明確,工作制度健全。學校制定了完善“六五”普法規劃,工作任務明確。《規劃》明確了“六五”普法工作的指導思想和基本思路,確定了“六五”普法工作的目標與任務、對象及要求、步驟與方法,使普法宣傳教育任務明確、對象清楚、經費到位、形式多樣,保證普法工作真正落到實處。今年4月,學校起草了《西南石油大學關于進一步加強依法治校工作的實施意見(討論稿)》,為下一步開展依法治校指明了方向。
3. 經費資料落實到位,普法工作保障有力。學校保證了普法工作經費,按照上級的要求,足量購買了“六五”普法書籍十余種(不含音像制品)。全校每年訂閱《法制日報》以及其它各類報刊雜志,經費達10萬余元。同時,學校法律顧問室以及各二級單位也根據自己部門工作特點增訂了各類報刊雜志和業務法律法規資料,從經費及學習資料上保證了普法學習的需要。今年4月,學校專門編印了教職工政治理論學習資料(依法治省宣傳教育月專輯),為普法宣傳教育提供了有力的條件。
二、突出抓好“三個”結合,全面提升師生員工法律素養。
1.把普法教育與提升領導干部依法管理學校能力相結合。學校把學法列入了黨委中心組理論學習的重要內容,采取以集中學、自學、舉辦講座、開展輔導報告等形式進行。如今年4月,學校開展依法治省宣傳教育月,校黨委及各分黨委中心組集中開展了依法治省宣傳月專題學習,5月6日,學校邀請省教育廳政策法規處處長馬濤為校黨委中心組成員作了題為《加快推進章程建設,努力構建現代大學制度》專家報告。此前,電子科技大學教授羅大明、學校法律顧問室主任作依法治校專題報告等。學校領導和學校法律教育工作者還利用黨校培訓、干部培訓等契機,進行普法宣傳專題講座。黨委宣傳部編印了領導干部學法考法專題的學習資料、干部普法考試試題,并組織了領導干部學法懂法考試。學校還多次組織黨員干部學習踐行群眾路線的黨的好干部蘭輝、踐行焦裕祿精神的好校長張偉等先進事跡材料以及黨風廉政材料,對廣大黨員干部進行黨紀國法和黨風廉政教育。在對新提拔的干部進行培訓時,專門加強法律法規的學習以及廉政教育,使干部依法管理學校的能力不斷提升。如2011年,我校知識產權受到侵害,學校相關部門及時維權,并獲得成功。
2.把普法教育與抓好廣大教職工思想理論教育相結合。學習是依法治省和依法治校教育的重要形式,學習的效果影響著普法教育的效果。學校把黨委中心組學習和教職工政治理論學習作為普法教育的重要抓手,堅持把普法內容作為政治理論學習的重要內容,采用集中學習與自學相結合,引導全校教職工自覺學習學習法律知識,已做到經常化、制度化。今年4月,全校各分黨委(黨總支、直屬黨支部)陸續組織開展了依法治省宣傳教育月專題教職工政治理論學習,培養了廣大教職工的法治思維,提升了法律素養。學校還組織各二級單位組織教職工開展了“依法治省”專題知識競賽,競賽共發出試卷437 份,收回試卷434份,評出個人獎一等獎2名,二等獎5名,三等獎10名,優秀獎29名,優秀組織獎5名。通過普法教育學習,教職工的法律意識和法紀觀念有很大提高。同時引導校內各單位結合工作實際,創新學習方式,采用報告會、觀看視頻、觀看現場庭審等形式,提升學習教育效果。
3.把普法教育與抓好大學生德育工作相結合。2013年,根據《司法部全國普法辦關于開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動的通知》(司發通【2013】25號)以及省教育廳相關文件精神,學校在“六五”普法總體規劃的基礎上,制定了2013年《關于開展“深化‘法律六進’推進依法治校”法制宣傳教育主題活動的方案》。學校充分發揮思想政治理論課教學的主渠道作用,使法制教育進課堂。在本科一年級的所有班級中開設法律必修課程,使用馬克思主義理論研究和建設工程重點教材《思想道德修養與法律基礎》,由專職教師系統地講授法律知識,課時48學時,同時,開設了《石油天然氣法學》、《經濟法》、《合同法》、《婚姻家庭與法》、《日常生活侵權行為法律解析》等公選課,做到了“教材、師資、課時、經費、考試”五落實。在第二課堂,學校利用“3?15”國際消費者權益日、“6?26”國際禁毒日、“12?4”全國法制宣傳日等契機,在師生中廣泛開展各類宣傳教育活動。文法學院還利用專業優勢,組織學生成立了法律協會,參加了四川省法律援助站,開展模擬法庭、法制宣傳、法律援助等活動,在實踐中,運用法律知識解決實際生活中出現的具體法律問題,提高了學生尤其是法學專業學生的法律應用能力和利用法治思維分析和處理問題的能力。如,今年4月18日,西南石油大學法律援助站、我校法學第一黨支部攜手新都區木蘭鎮司法所開展“送法下鄉”活動。活動通過發放宣傳單、現場解答等方式,幫助群眾解決關心的熱點、難點問題,活動還設置了法律援助來訪咨詢登記環節,便于為群眾提供更深入透徹的法律援助。
三、加強普法宣傳教育,提升普法教育效果
1.新媒體與傳統媒體并重,立體化開展普法宣傳。媒體宣傳是普法教育的重要陣地,學校注重傳統媒體與新媒體相結合,不僅利用校報、廣播等傳統媒體和櫥窗、板報等傳統陣地開展依法治省和依法治校宣傳,在校報開設了“舉案說法”專欄,還利用西南石油大學黨委宣傳部網站普法教育專欄、西南石油大學新聞中心的微博、微信平臺等新媒體開展依法治省和依法治校宣傳,增強了宣傳效果,受到師生的歡迎。如,今年4月,學校組織出版校報“依法治省”宣傳專版,組織開設“依法治省”網絡宣傳專欄,制作了依法治省廣播專題,同時,還注重結合大學生心理特點,在西南石油大學新聞中心微博、微信上發布普法教育信息,受到很多師生的關注。
2.多渠道宣傳,拓寬法制宣傳的深度和廣度。依法治省、是全面落實依法治國基本方略、把治蜀興川各項事業納入法治化軌道的迫切需要,事關四川當前和未來長遠發展。全面推進依法治教、依法治校,是學校全面落實依法治省部署,凝心聚力全面深化改革的需要,學校切實落實“六五”普法規劃,不斷提升師生的法律素質。在宣傳內容上,學校在教育類法律宣傳教育的基礎上,增加了經濟類、社會類等與師生員工生活相關的法律,如在今年第575期校報第三版,刊登了新消費者權益保護法相關案例:《七天退貨權,你了解多少》、《警惕餐飲中的變相收費》等。在宣傳形式上,在法制講座、法制學習會等傳統形式的基礎上,將普法教育內容融入到豐富的校園文化活動中,如,今年4月,全校開展了依法治省宣傳月主題班會,其中,土建院把發生在現實中的案例制作成舞臺劇,內容和形式受到學生的歡迎,極大提升了普法教育的效果。此外,學校將對領導干部、教師、職工進行分類指導,在教育時間、教育內容和教育要求上有所側重。針對領導干部,學校繼續嚴格執行《四川省教育廳領導干部加強法制學習暫行辦法》,堅持理論聯系實際的原則,引導廣大干部學法、懂法、用法,提升領導干部運用法治思維和法治方式分析問題、解決問題的能力。針對學生,學校將繼續充分發揮思想道德修養與法律基礎等課程教學的主渠道作用,繼續開展豐富多彩的法制宣傳教育活動,如每年都要舉辦的模擬法庭、法制宣傳等。
3.充分發揮法律專業人才智力優勢,為地方普法工作提供服務與支持。四川省法律援助中心西南石油大學援助站設立在我校。我校以此平臺為依托,廣泛開展社區普法宣傳活動,為社區居民提供法律援助。學校多次與新都區司法局聯合開展12.4法制宣傳和3.15維權等活動,在2012年上半年一次活動中,志愿者了解到,一位拾荒的老婆婆有三個兒子,現在都不管她,只有出來靠撿點廢品過活。后來,三位志愿者來到了這位老奶奶的老家,老婆婆的大兒子,二兒子兩家都表示,其實不是不愿意贍養母親,而是老三夫婦常年在外打工,對母親不管不顧,回來還要分家產。他們覺得非常不公平,而張婆婆還護著小兒子。所以他們才會放任張婆婆在外面撿垃圾。志愿者們立即與其三兒子進行了聯系,對他說了很多道理,并告知不排除通過法律途徑解決。后來,張婆婆的三個兒子在都同意承擔贍養的義務。這樣的事例還有很多。2012年,日前,四川省成都市首個“高校社區矯正幫教安置志愿者工作站”在我校掛牌成立,工作站由成都市新都區司法局和西南石油大學文法學院共同組建。工作站的志愿者由該校文法院選派的7名教師與65名法學、社會工作專業的大學生組成,他們將與新都區司法部門共同開展對特殊人群的管理服務,針對幫教對象,有計劃地開展道德教育、法制宣傳、心理咨詢、法律援助、個案矯正以及幫教對象教育評估等社區矯正和幫教安置活動。
目前,學校正在全面深化改革,改革都必須要在法治的框架內進行。學校將繼續深入貫徹教育部《全面推進依法治校實施綱要》和《四川省依法治省綱要》,全面落實《四川省教育系統法制宣傳教育第六個五年規劃》,繼續深化“法律進課堂、進學校”活動,做好“六五”普法各項工作,把深入推進依法治省、依法治校、依法治教,切實加強法治建設作為學校一項重大任務抓緊抓好,破除制約依法治校的體制機制障礙,著力推進教育工作法制化、規范化、程序化,全面提升依法管理的能力和水平,力爭把學校建設成為民主校園、和諧校園和平安校園。