各高等學(xué)校：
根據(jù)教育部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見(jiàn)》（教技〔2012〕6號(hào)）的總體部署，落實(shí)我省實(shí)施多點(diǎn)多極支撐和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，積極推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化的有機(jī)融合，顯著提升我省高等學(xué)校的創(chuàng)新能力，為構(gòu)建我省區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型省份提供強(qiáng)力支撐，決定實(shí)施“四川省高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（簡(jiǎn)稱“四川2011計(jì)劃”），并提出實(shí)施意見(jiàn)。
一、重要意義
推動(dòng)高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的重大機(jī)遇。制定“四川2011計(jì)劃”，是我省全面貫徹落實(shí)中央精神的一項(xiàng)重大決策，為發(fā)展高等教育事業(yè)、建設(shè)人才高地和實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略提供了新的重大發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施“四川2011計(jì)劃”，大力推進(jìn)高校同科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)的深度合作，建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、依托高校管理的協(xié)同創(chuàng)新體，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性成果，實(shí)現(xiàn)高校創(chuàng)新能力的顯著提升，有力促進(jìn)我省高等教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。
支撐實(shí)施三大發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)兩個(gè)跨越的創(chuàng)新途徑。為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和四川省委十屆三次全會(huì)精神，全面實(shí)施四川省委提出的實(shí)施多點(diǎn)多極支撐發(fā)展戰(zhàn)略、“兩化”互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)四川由經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、由總體小康向全面小康跨越?！八拇?011計(jì)劃”就是要引導(dǎo)高校，以四川區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重大需求為牽引，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新模式，整合創(chuàng)新資源，形成創(chuàng)新鏈條，為實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”推進(jìn)“兩個(gè)跨越”目標(biāo)提供創(chuàng)新途徑。
實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域多主體協(xié)同、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略行動(dòng)。目前我省高校、高校與其他創(chuàng)新主體各成體系，創(chuàng)新力量與創(chuàng)新資源分散重復(fù)，創(chuàng)新效果與成果轉(zhuǎn)化效率不高，亟待突破自主創(chuàng)新的機(jī)制體制障礙，促進(jìn)全省創(chuàng)新力量的整合與協(xié)同?！八拇?011計(jì)劃”，就是要突破制約高校創(chuàng)新能力的自身機(jī)制障礙和高校與其它創(chuàng)新主體間的體制壁壘，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我省高等教育與科技、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)等方面的有機(jī)結(jié)合，提高我省的科技創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
二、指導(dǎo)思想
按照“國(guó)家及我省和區(qū)域急需、水平一流、制度先進(jìn)、貢獻(xiàn)重大”的總要求，瞄準(zhǔn)科學(xué)前沿和國(guó)家及我省區(qū)域發(fā)展的重大需求，通過(guò)組建協(xié)同創(chuàng)新實(shí)體，實(shí)現(xiàn)人才、科研和學(xué)科三位一體，以改革機(jī)制體制為重點(diǎn)，以提升創(chuàng)新能力為突破口，大力推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，充分發(fā)揮高等學(xué)校作為科技第一生產(chǎn)力和人力第一資源重要結(jié)合點(diǎn)在我省區(qū)域發(fā)展中的獨(dú)特作用，有力支撐四川科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，全面實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，推進(jìn)“兩個(gè)跨越”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
三、基本原則
國(guó)家與四川急需導(dǎo)向。圍繞國(guó)家和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)揮高?？萍家I(lǐng)和支撐作用，重點(diǎn)研究和解決國(guó)家和四川急需的戰(zhàn)略性問(wèn)題、重要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域核心技術(shù)研發(fā)和科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域的前瞻性問(wèn)題、社會(huì)發(fā)展重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以及涉及國(guó)計(jì)民生的重大公益性問(wèn)題。
機(jī)制改革與創(chuàng)新引領(lǐng)。探索我省高校創(chuàng)新要素有機(jī)融合新機(jī)制，構(gòu)建創(chuàng)新發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新體的創(chuàng)新活力。以機(jī)制體制改革引領(lǐng)協(xié)同創(chuàng)新，以協(xié)同創(chuàng)新提升高校創(chuàng)新能力，推動(dòng)我省高等教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，推進(jìn)我省區(qū)域自主創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，支持國(guó)家自主創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技進(jìn)步和文化繁榮。
資源共享與深度合作。引導(dǎo)和支持我省高校與各類創(chuàng)新力量開(kāi)展深度合作，加快學(xué)科交叉融合，促進(jìn)我省高校與省內(nèi)外科研院所和企業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源充分共享，推動(dòng)教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)，推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學(xué)研究能力和學(xué)科發(fā)展水平的同步提升。
統(tǒng)籌布局與全面開(kāi)放。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)高校與科研院所、行業(yè)企業(yè)、政府的關(guān)系，科學(xué)布局協(xié)同創(chuàng)新體。面向全省各類高校、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)開(kāi)放，不限定范圍，不固化單位和“身份”，廣泛協(xié)同省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量與創(chuàng)新要素，形成多元、開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的組織運(yùn)行模式，全面提升我省高校的創(chuàng)新能力和水平。
四、總體目標(biāo)
以國(guó)家及我省和區(qū)域發(fā)展的重大需求為牽引，發(fā)揮我省高校人才、學(xué)科和科研優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和模式，形成協(xié)同創(chuàng)新的文化氛圍。建立50個(gè)左右“四川2011協(xié)同創(chuàng)新中心”（含“培育基地”），集聚和培養(yǎng)一批創(chuàng)新拔尖人才，破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，取得一批重大標(biāo)志性成果，成為具有重大影響的學(xué)術(shù)高地、行業(yè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)基地、區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地和文化傳承創(chuàng)新的主力陣營(yíng)，成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和多點(diǎn)多級(jí)發(fā)展的重要支撐。推動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和區(qū)域創(chuàng)新的戰(zhàn)略融合，支持國(guó)家2011協(xié)同創(chuàng)新體系，支撐我省實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，推進(jìn)“兩個(gè)跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、重點(diǎn)任務(wù)
（一）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)與模式
以改革機(jī)制體制為核心，突破高校與其他創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力；以匯聚創(chuàng)新力量為保障，大力推進(jìn)高校與高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)，以及國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的深度合作；以建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新體為載體，探索適應(yīng)不同需求的協(xié)同創(chuàng)新模式，營(yíng)造利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍，切實(shí)轉(zhuǎn)變高校創(chuàng)新方式，提升高校人才、科研、學(xué)科三位一體的創(chuàng)新能力。
面向科學(xué)前沿的協(xié)同創(chuàng)新中心，突出“一流水平”。圍繞自然科學(xué)與技術(shù)前沿，以一流水平為目標(biāo)。依托我省特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科，通過(guò)高校與高校、科研院所，以及國(guó)內(nèi)外知名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，吸引和匯聚國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新資源，形成協(xié)同創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境，產(chǎn)出一批重大協(xié)同創(chuàng)新成果，培養(yǎng)一批具有國(guó)際性的創(chuàng)新型拔尖人才，逐步成為引領(lǐng)和主導(dǎo)我國(guó)本領(lǐng)域的科學(xué)研究和人才培養(yǎng)的學(xué)術(shù)中心。
面向文化建設(shè)的協(xié)同創(chuàng)新中心，突出“傳承創(chuàng)新”。圍繞哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，以文化傳承創(chuàng)新為目標(biāo)。依托我省高校人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)高校與高校、科研機(jī)構(gòu)、政府部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè)，以及國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，探索建立文化傳承與創(chuàng)新的新模式，研究解決文化建設(shè)的重大需求，加強(qiáng)文化對(duì)外表達(dá)和傳播能力建設(shè)，提升我省文化軟實(shí)力，為增強(qiáng)中華文化的國(guó)際影響力做出重要貢獻(xiàn)。
面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新中心，突出“核心技術(shù)”。圍繞行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，以產(chǎn)出自主核心技術(shù)為目標(biāo)。依托我省高校與行業(yè)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，通過(guò)高校與高校、科研院所，特別是與大型骨干企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、行業(yè)技術(shù)進(jìn)步提供科技支撐，力爭(zhēng)成為國(guó)家和區(qū)域行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移的基地。
面向多點(diǎn)多極，支撐區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新中心，突出“重大需求”。圍繞我省區(qū)域發(fā)展的實(shí)踐問(wèn)題，以重大急需為牽引。引導(dǎo)和支持高校與高校、政府、重點(diǎn)企業(yè)或產(chǎn)業(yè)化基地的深度融合。開(kāi)展“政產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同研發(fā)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略的實(shí)施；探索解決制約和諧社會(huì)發(fā)展的重大實(shí)踐問(wèn)題的路徑，為省政府決策提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)，努力推動(dòng)我省高校成為促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的引領(lǐng)陣地。
（二）建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制與體制
堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，突破制約提升高校創(chuàng)新能力的內(nèi)部機(jī)制障礙，打破高校與其他創(chuàng)新體之間的體制壁壘，把人才作為協(xié)同創(chuàng)新的核心要素，通過(guò)系統(tǒng)機(jī)制體制改革，充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等方面的活力，營(yíng)造有利于協(xié)同創(chuàng)新的環(huán)境氛圍。
構(gòu)建科學(xué)有效的組織管理體系。以教育廳、財(cái)政廳為主，協(xié)調(diào)相關(guān)省級(jí)廳局，負(fù)責(zé)我省2011計(jì)劃的重大事務(wù)協(xié)商與決策。設(shè)立以高校牽頭，協(xié)同單位參與的協(xié)同創(chuàng)新體的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制訂協(xié)同創(chuàng)新體的發(fā)展規(guī)劃，明確各方責(zé)權(quán)和人員、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等歸屬，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放共享、持續(xù)發(fā)展。
探索協(xié)同創(chuàng)新的人事管理制度。探索以國(guó)家或我省區(qū)域發(fā)展重大急需任務(wù)為牽引的人員聘用制度，通過(guò)“引培結(jié)合”的方式，增強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力，造就協(xié)同創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才與團(tuán)隊(duì)。推動(dòng)我省高校與高校、科研院所、企業(yè)之間的人員流動(dòng)，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的人事管理路徑。
健全寓教于研的人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建“寓教于研”的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，以科學(xué)研究和實(shí)踐創(chuàng)新為主導(dǎo)，通過(guò)學(xué)科交叉與融合、政產(chǎn)學(xué)研用緊密合作等途徑，推動(dòng)我省高校人才培養(yǎng)機(jī)制的改革創(chuàng)新，以高水平的科學(xué)研究支撐高素質(zhì)、高質(zhì)量的人才培養(yǎng)。
形成創(chuàng)新貢獻(xiàn)導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制。改變單純以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)體系, 形成以“創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系，重視協(xié)同創(chuàng)新和解決國(guó)家或我省區(qū)域發(fā)展重大需求的能力與實(shí)效。引入第三方機(jī)構(gòu)的評(píng)估方式，建立綜合評(píng)價(jià)和退出機(jī)制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，動(dòng)態(tài)發(fā)展。
建立持續(xù)創(chuàng)新的科研組織模式。充分發(fā)揮我省高校人才、科研、學(xué)科等資源優(yōu)勢(shì)，建立高校與科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)深度合作的組織模式，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，不斷發(fā)現(xiàn)和解決國(guó)家或我省區(qū)域發(fā)展的重大急需實(shí)踐問(wèn)題，形成既有可持續(xù)發(fā)展能力，又極具活力和特色的科研組織運(yùn)行模式。
優(yōu)化學(xué)科交融的資源配置方式。引導(dǎo)我省高校充分利用和盤活現(xiàn)有資源，支持高校與其他各類創(chuàng)新資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源充分共享，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和特色學(xué)科的匯聚作用，構(gòu)建有利于高校協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件，形成協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)我省教育、科技、經(jīng)濟(jì)、文化互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量和科學(xué)研究能力的同步提升。
開(kāi)創(chuàng)國(guó)內(nèi)外交流與合作新模式。通過(guò)我省高校與國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)的交流與合作模式，吸引國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量和資源，集聚高水平專家學(xué)者參與協(xié)同創(chuàng)新，合作培養(yǎng)國(guó)際化人才，推動(dòng)與國(guó)內(nèi)外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，切實(shí)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的交流與合作，加快我省高校的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程。
營(yíng)造協(xié)同創(chuàng)新文化環(huán)境與氛圍。構(gòu)建恪守科研誠(chéng)信、實(shí)事求是的科研行為規(guī)范，營(yíng)造學(xué)術(shù)自由開(kāi)放、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研學(xué)術(shù)氛圍，倡導(dǎo)拼搏進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)合作的精神風(fēng)尚，推動(dòng)有利于我省高校與其他創(chuàng)新力量協(xié)同創(chuàng)新的文化環(huán)境的形成。
六、實(shí)施范圍
“四川2011計(jì)劃”面向全省普通高校開(kāi)放，具備協(xié)同創(chuàng)新基礎(chǔ)，具有強(qiáng)烈的改革意愿，能夠通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新體解決科學(xué)前沿、文化傳承、行業(yè)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域發(fā)展重大需求的高校都可牽頭申報(bào)，通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新中心凝聚科研院所、行業(yè)企業(yè)、省內(nèi)外和國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
七、實(shí)施周期
“四川2011計(jì)劃”自2013年啟動(dòng)實(shí)施，四年一個(gè)周期。省教育廳每年組織一次“四川2011計(jì)劃”協(xié)同創(chuàng)新中心的申報(bào)認(rèn)定，通過(guò)認(rèn)定的中心運(yùn)行期滿四年，由省教育廳牽頭，協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行績(jī)效評(píng)估。
八、組織管理
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制。省教育廳協(xié)同有關(guān)部門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)四川2011計(jì)劃的頂層設(shè)計(jì)、宏觀布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)投入等重大事項(xiàng)決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四川2011計(jì)劃協(xié)調(diào)辦公室（簡(jiǎn)稱“四川2011協(xié)調(diào)辦”，辦公地設(shè)在省教育廳），負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作，組織“四川2011計(jì)劃”的實(shí)施、監(jiān)督管理。
專家委員會(huì)咨詢機(jī)制。根據(jù)四川2011計(jì)劃實(shí)施的需要、遴選專家，開(kāi)展咨詢，組織評(píng)審和驗(yàn)收等。
九、實(shí)施策略
統(tǒng)籌部署與分層實(shí)施。根據(jù)國(guó)家和我省區(qū)域發(fā)展的重大需求，省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃四川2011計(jì)劃協(xié)同創(chuàng)新中心的規(guī)模和數(shù)量。按照國(guó)家和四川2011計(jì)劃的精神，鼓勵(lì)有條件的高校制訂校級(jí)協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，先行先試，積極培育。支持有較好前期基礎(chǔ)，吸納省內(nèi)外高校、科研院所與企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新體，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，營(yíng)造協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境氛圍，圍繞重大需求開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，在關(guān)鍵領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破。
分類發(fā)展與擇優(yōu)支持。根據(jù)不同需求的協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，分類別建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新體。堅(jiān)持“高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、有特色”的標(biāo)準(zhǔn)，明確建設(shè)目標(biāo)、準(zhǔn)入條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在高校與科研院所和行業(yè)企業(yè)協(xié)同培育基礎(chǔ)上，省教育廳每年擇優(yōu)遴選一批具有解決重大問(wèn)題的能力、具備良好機(jī)制改革基礎(chǔ)的協(xié)同創(chuàng)新體，認(rèn)定為“四川2011協(xié)同創(chuàng)新中心”，在此基礎(chǔ)上，擇優(yōu)遴選推薦申報(bào)國(guó)家“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”。
廣泛聚集與多元投入。面向科學(xué)前沿和文化傳承創(chuàng)新的協(xié)同創(chuàng)新體，充分利用國(guó)家和我省已有的科技、教育、文化資源和投入，形成集聚效應(yīng)；面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的主導(dǎo)作用，集合行業(yè)企業(yè)投入，形成匯聚優(yōu)勢(shì)；面向區(qū)域發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新體，發(fā)揮省政府的主導(dǎo)作用，充分吸納社會(huì)多元支持，形成政府投入和社會(huì)支持的長(zhǎng)效機(jī)制。
十、實(shí)施程序
培育組建。在有關(guān)省級(jí)行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門的指導(dǎo)下，由行業(yè)產(chǎn)業(yè)、科研院所和高校協(xié)同組織前期培育。主要任務(wù)是：依據(jù)國(guó)家和“四川2011計(jì)劃”的總體要求，確定協(xié)同創(chuàng)新方向與目標(biāo)、匯聚創(chuàng)新資源與要素、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境與氛圍，組建協(xié)同創(chuàng)新體，逐步形成和完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，為協(xié)同單位聯(lián)合申請(qǐng)“四川2011計(jì)劃”協(xié)同創(chuàng)新中心的評(píng)審認(rèn)定奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
評(píng)審認(rèn)定。按“四川2011協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定暫行辦法”實(shí)施（附件2）。
績(jī)效評(píng)價(jià)。協(xié)同創(chuàng)新中心的績(jī)效評(píng)價(jià)是評(píng)估2011計(jì)劃實(shí)施效果的核心環(huán)節(jié)之一。評(píng)估內(nèi)容主要包括協(xié)同創(chuàng)新體系運(yùn)行情況評(píng)價(jià)和協(xié)同創(chuàng)新目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況評(píng)價(jià)。
堅(jiān)持動(dòng)態(tài)、多元、融合、持續(xù)的運(yùn)行機(jī)制，建立由協(xié)同創(chuàng)新中心，以及其他方面代表組成的協(xié)同創(chuàng)新中心理事會(huì)或管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)中心重大事項(xiàng)的決策。協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，設(shè)立相應(yīng)的組織和管理部門，全面負(fù)責(zé)中心的運(yùn)行管理。中心成立科學(xué)與技術(shù)咨詢委員會(huì)，負(fù)責(zé)把握學(xué)術(shù)方向、指導(dǎo)人才培養(yǎng)、參與人員遴選、推動(dòng)省內(nèi)外合作等。
堅(jiān)持限期目標(biāo)和長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合的目標(biāo)管理評(píng)價(jià)機(jī)制，按照國(guó)家和我省區(qū)域發(fā)展的重大需求和協(xié)同創(chuàng)新中心的類別，設(shè)置根據(jù)不同需求的協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，明確協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)周期內(nèi)達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)，定量評(píng)價(jià)階段或周期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，預(yù)測(cè)定性評(píng)估未來(lái)和長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能程度。
評(píng)估方式。強(qiáng)化對(duì)2011協(xié)同創(chuàng)新中心的目標(biāo)管理和階段性評(píng)估，建立年度報(bào)告和周期評(píng)估相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。年度檢查以協(xié)同創(chuàng)新體自查為主，牽頭高校在自然年度之初向2011協(xié)調(diào)辦提交協(xié)同創(chuàng)新體上年度的進(jìn)展報(bào)告。協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行周期屆滿后，組織評(píng)估。根據(jù)評(píng)估綜合結(jié)論，對(duì)于成效顯著、評(píng)估優(yōu)秀或明顯具有發(fā)展前景的協(xié)同創(chuàng)新體，可進(jìn)入下一周期的持續(xù)實(shí)施。對(duì)于評(píng)估不合格的協(xié)同創(chuàng)新中心，根據(jù)不同的實(shí)際情況，要求限期進(jìn)行整改或予以裁撤。
十一、支持方式
獲準(zhǔn)認(rèn)定為“四川2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的牽頭高校，要全力支持協(xié)同創(chuàng)新中心的發(fā)展，給予協(xié)同創(chuàng)新中心充分的政策支持與保障，省教育廳根據(jù)實(shí)際情況和需求，區(qū)分情況，給予中心政策全面支持，如通過(guò)實(shí)質(zhì)性政策，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心成為協(xié)同創(chuàng)新的政策匯聚區(qū)和高校改革優(yōu)先發(fā)展的實(shí)驗(yàn)區(qū)。
獲準(zhǔn)認(rèn)定為“四川2011協(xié)同創(chuàng)新中心”的牽頭高校，按照綜合預(yù)算的原則，統(tǒng)籌財(cái)政撥款、事業(yè)收入和其他收入等各種資金來(lái)源，充分發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新的引導(dǎo)和聚集作用，廣泛吸納社會(huì)多方面的支持和投入，加大對(duì)中心建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。此外，省級(jí)財(cái)政對(duì)經(jīng)過(guò)“四川2011計(jì)劃”培育獲批進(jìn)入國(guó)家2011計(jì)劃的牽頭高校，予以適當(dāng)支持。
本實(shí)施意見(jiàn)自發(fā)布之日起30日以后施行，有效期5年。
四川省教育廳 四川省財(cái)政廳
2013年9月22日
附件 四川2011協(xié)同創(chuàng)新中心實(shí)施方案
四川2011協(xié)同創(chuàng)新中心認(rèn)定暫行辦法