一、試點(diǎn)工作的目的意義
為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和四川省委十屆四次全會(huì)精神，加快落實(shí)《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<培育企業(yè)創(chuàng)新主體專項(xiàng)改革方案>和<激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革方案>的通知》（川委廳[2014]16號(hào)）部署，深入推進(jìn)科技體制改革，破除體制性障礙和政策性束縛，在我校探索建立事業(yè)導(dǎo)向、利益驅(qū)動(dòng)并重的人才激勵(lì)新機(jī)制，調(diào)動(dòng)科技人員從事技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性，激活科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，積極鼓勵(lì)和支持科技人員進(jìn)入國家大學(xué)科技園創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)、到科技型企業(yè)兼職兼酬和離崗轉(zhuǎn)化科技成果等工作，讓優(yōu)秀創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，并轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，提升學(xué)?？萍紕?chuàng)新和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)
以科技人員開展兼職兼薪、離崗轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)改革為突破口，推動(dòng)學(xué)校綜合改革，激發(fā)辦學(xué)活力，加快推進(jìn)研究教學(xué)型大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展，建立學(xué)校、政府與科技型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制，為促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的智力支撐。
學(xué)校高度重視試點(diǎn)工作，成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織實(shí)施,職能部門密切配合、主動(dòng)作為，科技人員積極參與、真抓實(shí)干，建立全校聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，按時(shí)完成四川省政府下達(dá)的試點(diǎn)工作任務(wù)。
三、試點(diǎn)工作內(nèi)容
（一）制定配套的人事管理政策，鼓勵(lì)科技人員兼職兼酬、離崗轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。
1、設(shè)置科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作崗位，并推行分類設(shè)崗、崗位柔性管理制度，允許科技人員兼職兼酬、離崗轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。
2、我校科技人員在不侵犯學(xué)校知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不泄露學(xué)校商業(yè)秘密、不沖擊學(xué)校經(jīng)濟(jì)利益、不損害社會(huì)和公眾權(quán)益以及完成本職工作崗位任務(wù)的前提下，經(jīng)學(xué)校專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，允許科技人員在學(xué)校校辦企業(yè)、國家大學(xué)科技園入駐企業(yè)和在川科技型企業(yè)兼職從事技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等創(chuàng)新轉(zhuǎn)化活動(dòng)，離崗或在職創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)，并享受股權(quán)或薪資。
3、制定上述人員的人事關(guān)系、勞動(dòng)工資、崗位管理政策及工作業(yè)績(jī)認(rèn)定與考核辦法、職稱評(píng)定辦法，離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)期間和期滿后的權(quán)利和義務(wù)。
（二）制定科研成果轉(zhuǎn)化的收益分配政策和制度，鼓勵(lì)科技人員將科研成果以股權(quán)、期權(quán)的方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科技型企業(yè)。
1、研究制定激勵(lì)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施細(xì)則，落實(shí)成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有成果轉(zhuǎn)化處置和收益權(quán)的激勵(lì)政策。
2、鼓勵(lì)職務(wù)科技成果作價(jià)入股或有償轉(zhuǎn)讓，建立科技成果作價(jià)入股或有償轉(zhuǎn)讓評(píng)價(jià)、實(shí)施及管理服務(wù)機(jī)制。
3、建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)科技人員將科研成果以股權(quán)、期權(quán)的方式加盟企業(yè)或創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)。
4、建立學(xué)校與科技人員共同參股、入股，聯(lián)辦科技創(chuàng)新型企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制，制定領(lǐng)辦學(xué)校參股、入股企業(yè)科技人員的人事管理、薪酬待遇等激勵(lì)政策。
（三）進(jìn)一步制定和完善科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化相關(guān)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)制度。
1、學(xué)校已制定了對(duì)取得重大發(fā)明創(chuàng)造、重大科研成果以及轉(zhuǎn)化推廣服務(wù)績(jī)效突出的科技人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策。用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的支出部分，不受當(dāng)年學(xué)校工資總額限制，不納入工資總額基數(shù)（詳見《西南石油大學(xué)教職工獎(jiǎng)勵(lì)辦法》）。
2、在國家、?。ú浚┘叭笫凸九c學(xué)校聯(lián)合共建的研究平臺(tái)上從事專職科研工作的人員將取得的科研成果進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)化的，按照《西南石油大學(xué)教職工獎(jiǎng)勵(lì)辦法》進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
3、學(xué)校設(shè)立成果轉(zhuǎn)化發(fā)展基金（每年從科技成果轉(zhuǎn)化本級(jí)收益中提取不低于50%的比例轉(zhuǎn)入），用于成果轉(zhuǎn)化與孵化平臺(tái)建設(shè)。
（四）完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法，調(diào)整科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，增加科技人員績(jī)效支出比例。
縱向科研項(xiàng)目按照國家三部委文件規(guī)定執(zhí)行，橫向科研項(xiàng)目按照《西南石油大學(xué)橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》執(zhí)行，加強(qiáng)科研項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算工作，充分考慮科研工作人員的績(jī)效收益（研發(fā)項(xiàng)目主研人員績(jī)效支出最高可達(dá)30%、軟科學(xué)項(xiàng)目最高可達(dá)50%）。
（五）制定擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員從事或兼職轉(zhuǎn)化推廣自身科技成果的相關(guān)制度。
在國家有關(guān)法律法規(guī)范圍內(nèi)，以非職務(wù)侵占為原則，按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<培育企業(yè)創(chuàng)新主體專項(xiàng)改革方案>和<激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)改革方案>的通知》精神，鼓勵(lì)擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員從事或兼職科技成果轉(zhuǎn)化與推廣工作，但須按照學(xué)校規(guī)定程序進(jìn)行審批。
（六）加快推進(jìn)國家大學(xué)科技園平臺(tái)建設(shè)，為完成試點(diǎn)工作提供條件保障。
加大投入，加快推進(jìn)國家大學(xué)科技園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善科技園服務(wù)平臺(tái)功能，建立學(xué)校、地方政府與科技型企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新的工作機(jī)制，為科技人員開展兼職兼薪、離崗轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)提供條件保障。
四、試點(diǎn)工作的組織實(shí)施
（一）設(shè)立組織機(jī)構(gòu)
建立鼓勵(lì)科技人員開展兼職兼薪、離崗轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)專項(xiàng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長：孫一平 書記
副組長：趙金洲 副書記、校長
張烈輝 副校長
成 員：張昌元 校辦主任
張?zhí)燔?紀(jì)委副書記、監(jiān)察處處長
侯永剛 組織部部長
邱子輝 人事處處長
劉蜀知 規(guī)劃與評(píng)估處處長
楊兆中 科研處處長
彭尚源 國有資產(chǎn)處處長
何 濤 財(cái)務(wù)處處長
秦啟榮 國家科技園辦公室主任
鐘 林 科技產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司總經(jīng)理
工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠西南石油大學(xué)校辦，負(fù)責(zé)該項(xiàng)試點(diǎn)工作的日常工作。
（二）開展試點(diǎn)工作
開展試點(diǎn)工作的時(shí)間為2015年1月—2015年12月。
（三）試點(diǎn)工作總結(jié)與工作的深入推進(jìn)
在試點(diǎn)工作完成后，認(rèn)真總結(jié)分析試點(diǎn)工作以后所取得的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和存在的問題，修訂并形成一套科學(xué)規(guī)范、客觀實(shí)用和操作性更強(qiáng)的實(shí)施方案和管理細(xì)則，深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，建立鼓勵(lì)科技人員開展兼職兼薪、離崗轉(zhuǎn)化科技成果、創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)的長效機(jī)制。
西南石油大學(xué)
2015年3月5日
