各研究生培養學院：
根據上級有關文件精神及《西南石油大學研究生無固定工資收入認定辦法（試行）》、《西南石油大學家庭經濟困難學生認定辦法（2019修訂）》（詳見附件B1）等文件要求，現將2023-2024學年家庭經濟困難研究生認定及研究生無固定工資收入認定工作有關事項安排如下：
一、無固定工資收入認定工作
（一）認定范圍
我校納入全國研究生招生計劃且具有中華人民共和國國籍的所有全日制研究生。
（二）結果運用
無固定工資收入認定結果將作為研究生參評國家助學金等相關資助項目的重要依據。所有申請參評國家助學金的研究生均應自覺、如實、按期參加認定。
（三）認定情形
1.研究生符合下列情形之一的，可認定為無固定工資收入。
（1）研究生入學前身份為應屆畢業生，本人檔案已按期（入學當年9月30日前，下同）轉入我校。
（2）研究生入學前身份為待就業人員，本人檔案已按期轉入我校，申請認定時已提交有原檔案寄存部門出具的待就業證明或社保部門出具的失業登記證或其他能夠證明本人待就業情況的材料。
（3）研究生入學前身份為參加工作人員，本人檔案已按期轉入我校，申請認定時已提交有原單位出具的與原單位解除聘用關系證明，或與原單位解除勞動關系證明。
2.研究生存在下列情形之一的，原則上不能認定為無固定工資收入。
（1）研究生錄取類別不屬于非定向的；
（2）研究生本人檔案未按期轉入我校的；
（3）研究生入學前身份為待就業人員或參加工作人員，本人檔案雖然按期轉入我校，但未提供相應證明材料的；
（4）研究生存在享受單位繳納社保、納稅登記記錄或者名下持有公司股份并分紅、擔任公司職務并領取薪酬等情況的（屬于在讀大學生創業開辦企業或其他能夠合理說明原因的除外）。
（四）認定程序及有關安排
1.成立認定機構
學院完成學院、班級（或年級、專業）層面無固定工資收入認定工作機構的組建工作。
特別說明：學院、班級（或年級、專業）層面無固定工資收入認定工作機構可與本學院家庭經濟困難研究生認定工作機構統籌組建，其組建文件可參照家庭經濟困難研究生認定工作機構或與其合并進行。
2.學生提交申請
研究生通過數字學工平臺提交申請，同時上傳相關證明或說明材料。
證明或說明材料分為以下4種情況：
（1）入學前身份為應屆畢業生且檔案已按期轉入我校的，可只提交申請；
（2）入學前身份為待就業人員，除提交申請外，還應上傳原檔案寄存（管理）部門出具的待就業證明或社保部門出具的失業登記證或其他能夠證明本人待就業情況的材料（可參考附件A1）；
（3）入學前身份為已就業人員，除提交申請外，還應上傳與原單位解除聘用關系的證明（可參考附件A2）
（4）確因特殊原因無法提供相關證明材料的，須就相關情況做出說明并承諾對所作說明的真實性負責（承諾樣式可參考附件A3）。
3.年級審核認定
由評議小組組長（輔導員）帶領年級認定小組成員，對研究生錄取類別、入學前身份、檔案轉入以及相關證明材料等情況、信息和材料進行全面審核，給出研究生是否屬于無固定工資收入認定的建議意見，同時完成線上審核，公示3天后將認定初步結果報學院認定工作組。評議會議討論須做好記錄（樣表詳見附件A4）存檔備查，內容嚴格保密，不得外泄。
4.學院認定公示
學院認定工作組對年級認定小組提交的初步認定建議意見進行審核，會議審核情況須形成會議紀要存檔備查（模板詳見附件A5），如有異議，應在征得年級認定小組意見后予以更正，并將認定結果公示3天（模板詳見附件A6）。如師生有異議，認定工作組應在3個工作日內予以答復，同時應專門召開學院認定工作組會議研究討論投訴及異議的處理情況（詳見附件A7）。如對學院認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向學工部提請復議，學工部在接到復議提請的3個工作日內予以答復。如情況屬實，應及時做出調整。
5.學校審批備案
學院完成線上審核后將認定結果及有關情況報學校，學校對學院認定意見進行復審，復審結果公示3天，公示結束無異議后學校予以留檔備案，并動態建立當本學年無固定工資收入研究生信息庫。
（五）時間安排
9月18日前，學院和年級（或專業、班級）無固定工資收入認定小組組建公示（公示3天）后正式成立；
9月18日前，研究生通過數字學工平臺提交申請；
9月20日前，年（班）級線下民主評議、輔導員線上審核；
9月21日前，學院認定工作組召開會議，審議各班級（或年級、專業）提交的初步評議建議結果并完成線上審核；
9月21日至9月23日，本學院無固定工資收入研究生名單線上公示；
9月25日前，學院將公示無異議后的認定結果過數字學工平臺提交至學工部，同時報送紙質版評審材料（附件A8，須經學院認定組組長簽字并蓋章）報研工辦復核。
9月25日起，學校按程序開展復核、公示、備案等工作。
（六）特別說明
1.研究生無故不提交或不按期提交認定申請的，將視作自動放棄無固定工資收入認定以及相關獎助項目的評定資格。
2.對于無法開具有關證明的，可以采用提交情況說明書以及簽署承諾書形式參加無固定工資收入認定。
3.在認定工作中如有弄虛作假行為，不得認定為無固定工資收入，已經認定的將取消認定資格。已獲得國家助學金等相關資助的，將追回資助資金。情節嚴重的，根據學校有關規定給予紀律處分。
4.如遇上級文件對研究生無固定工資收入的認定方式、認定流程等有新的規定，按上級文件要求執行。
二、家庭經濟困難認定工作
（一）認定范圍
我校納入全國研究生招生計劃且具有中華人民共和國國籍的所有全日制研究生。
（二）認定對象
本人及其家庭的經濟能力難以滿足其在校期間的學習、生活基本支出的研究生。
（三）認定原則和依據
詳見《認定辦法》（附件B1）
（四）認定程序及相關安排
1.宣傳告知
各學院要及時向研究生講清困難認定的目的、程序和有關要求，同時教育引導研究生如實反映家庭經濟情況、如實填報有關信息。要特別注意做好特殊群體家庭經濟困難學生的摸排工作，重點關注“脫貧家庭（原建檔立卡貧困家庭）學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女”等特殊群體研究生，在學生資助政策范圍內優先資助。對堅持放棄困難認定的特殊群體學生，應向其詳細說明放棄后對后續享受相關資助政策可能產生的影響。如學生仍堅持放棄，可要求其提交書面說明（附件B2），學院存檔。
2.組建認定機構
學院完成學院、班級（或年級、專業）層面困難認定工作機構的組建工作并公示。（公示3個工作日，機構組建的文件模板詳見附件B3）
3.學生提交申請。
學生通過數字學工平臺提交申請，同時上傳相關證明材料。
相關證明材料分為以下三種情況：
初次申請認定除提交申請外，若涉及以下情形還應準備相關證明材料：
（1）脫貧家庭（原建檔立卡貧困家庭）學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生，應上傳當地民政部門頒發的有效憑證（證件）；
（2）孤兒學生，應上傳當地鄉鎮（街道）政府出具的證明；
（3）烈士子女，應上傳《中華人民共和國烈士證明書》復印件和戶口所在地區、縣民政局出具的烈士子女身份證明；
（4）優撫子女，應上傳軍人的相關證件復印件及所屬部隊政治機關提供的相關證明；
（5）父母為殘疾者，應上傳殘疾證等相關證明，并詳細說明殘疾程度；
（6）家庭成員長期患重病者，應上傳縣、區級以上醫院病歷卡、醫療診斷書、住院證明等，并詳細說明患病時間及程度；
（7）遭遇嚴重自然災害或家庭主要成員、學生本人突遭變故造成家庭經濟困難的，應上傳相關佐證材料并詳細說明情況；
（8）本科階段經學校認定并獲得國家助學金等國家資助的研一新生，應上傳本科階段所在學校出具的獲助證明（由經辦人員簽名、加蓋公章并提供有效聯系電話）；
（9）其他可證明家庭經濟困難的有效材料。
上一學年已被認定為家庭經濟困難研究生，如家庭經濟情況無顯著變化需再次申請認定可只提交申請。
上一學年已被認定為家庭經濟困難研究生，如家庭經濟情況發生顯著變化需再次申請認定除提交申請外，還須上傳相應證明材料。
4.班級民主評議。
由評議小組組長（輔導員）帶領班級（或年級、專業）評議小組成員，以量化得分作為基礎，結合申請人提交的其他證明材料、日常消費、操行表現及影響學生家庭經濟狀況的有關情況進行充分醞釀和評議，達成一致意見后提出本班級（或年級、專業）困難學生的建議名單，完成線上審核后報學院認定工作組進行審核。
注意事項：
（1）民主評議會議須由評議小組組長（輔導員）主持，會議召開前，應進行會前學習與紀律強調，評議會議討論須做好記錄（樣表詳見附件B4）存檔備查，內容嚴格保密，不得外泄。
（2）民主評議以適當形式在適當范圍內進行，應充分保護申請人的尊嚴和隱私，堅決杜絕“貧困演講”“選貧困生”“一紙困難申請材料定困難生身份”等現象的發生。
（3）民主評議結束后，輔導員應及時在適當范圍內采取適當方式公布（公示）民主評議初步結果（注意保護學生隱私信息）。對申請但未通過認定的學生，輔導員應及時做好溝通工作。
5.學院審核公示。
（1）學院認定工作組認真審核評議小組提交的初步評議結果。如有異議，應在征得評議小組意見后予以更正。學院認定工作組會議審核情況須形成會議紀要存檔備查（模板詳見附件B5）。
（2）學院認定工作組完成線上審核后，應將本院困難學生名單及認定檔次，通過適當方式公示5個工作日（公示模板詳見附件B6）。如師生有異議，認定工作組應在3個工作日內予以答復，同時應專門召開學院認定工作組會議研究討論投訴及異議的處理情況（詳見附件B7）。如對學院認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向學工部提請復議，學工部在接到復議提請的3個工作日內予以答復。如情況屬實，應及時做出調整。
特別注意：
（1）公示堅持信息簡潔、夠用原則，可公示受助學生姓名、年級、班級、認定結果等基本信息，不得將學生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期、貧困原因等個人敏感信息進行公示。
（2）公示無異議后，學院將困難認定結果報研工辦復核。
6.學校復審公示。
研工辦開展復核工作，提出全校各等級家庭經濟困難研究生名單，報學校學生資助工作領導小組審批并公示，公示無異議后，形成我校本學年家庭經濟困難研究生名單。
（五）時間安排
9月18日前，學院和班級（或專業、年級）家庭經濟困難學生認定小組組建公示（公示3個工作日）后正式成立；
9月18日前，學生在數字學工平臺提交申請；
9月20日前，年（班）級線下民主評議、輔導員線上審核；
9月21日前，學院認定工作組召開會議，審議各班級（或年級、專業）提交的初步評議建議結果并完成線上審核；
9月21日至9月25日，本學院家庭經濟困難學生名單及認定等級公示；
9月26日前，學院將公示無異議后的家庭經濟困難認定結果通過數字學工平臺提交至學工部，同時報送紙質版評審材料（附件B8、B9，須經學院認定組組長簽字并蓋章）報研工辦復核。
9月26日起，研工辦按程序開展復核、報學校學生資助工作領導小組審批并公示、報上級管理部門備案等工作。
三、工作要求及注意事項
1、家庭經濟困難研究生認定及研究生無固定工資收入認定是研究生申請各類資助項目的基礎條件，各學院應高度重視，充分理解政策要求，嚴格認定程序，嚴審認定結果。學校將適時對各學院評議、認定工作進行專項檢查，如發現不按要求和程序開展認定工作的學院和有關人員，將進行通報批評，并追究相關責任人（分管領導、輔導員）的主體責任。
2、本學期家庭經濟困難認定及無固定工資收入認定工作將通過線上和線下相結合的方式開展，數字學工平臺相關模塊運行中如出現異常情況請及時反饋（系統操作流程詳見附件C），學校將會同技術人員盡快處理。同時，系統使用中如有好的意見或建議，請以學院為單位條點化列出并反饋至學工部研工辦，學校將力爭為廣大師生創造良好的用戶體驗。
如有疑問，請咨詢研工辦，電話：83032149。
黨委學生工作部（處）
2023年9月15日
