各學院：
為認真做好我校家庭經濟困難學生認定工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實保證國家制定的各項高等學校資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上，幫助我校家庭經濟困難的學生能夠順利完成學業，根據《四川省教育廳等六部門關于貫徹落實<教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見>的通知》（川教函〔2019〕274號）文件要求，結合我校實際，現就啟動2019-2020學年家庭經濟困難學生認定工作，預通知如下：
一、認定范圍
我校正式注冊并參加正常學習的全日制本科學生，大一至大四年級。
二、認定對象
申請認定家庭經濟困難學生必須具備的基本條件為：學生本人及其家庭的經濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生。
三、認定原則
堅持實事求是、客觀公平；堅持定量評價與定性評價相結合；堅持公開透明與保護隱私相結合；堅持積極引導與自愿申請相結合。
四、認定工作組織機構
家庭經濟困難學生認定實行學校學生資助工作領導小組、學生資助中心、學院認定工作組、班級（或年級、專業）評議小組四級認定工作機制。
1. 學校學生資助工作領導小組領導、監督全校家庭經濟困難學生認定工作。
2. 學生資助中心負責組織和管理全校家庭經濟困難學生的認定工作。
3. 各學院成立由學生工作負責人為組長，分團委書記（學生工作辦公室主任）、輔導員等為成員的認定工作組，具體負責本學院家庭經濟困難學生認定工作的組織和審核等工作。
4. 以班級（或年級、專業）為單位，成立由學生輔導員為組長，班主任、學生代表為成員的班級（或年級、專業）評議小組（以下簡稱“班級評議小組”），負責認定的民主評議工作。
班級評議小組成員中，學生代表人數視年級（專業或班級）人數合理配置，應具有廣泛的代表性，一般不少于年級（專業或班級）總人數的10%。評議對象不應作為班級評議小組成員。班級評議小組成立后，其成員名單應在本班級（或年級、專業）范圍內公示，公示時間不少于3個工作日。
學院學生工作負責人、輔導員在認定工作中作為主要責任主體，要充分認識家庭經濟困難學生認定工作的重要性，在認定工作中既要堅持客觀公正，又要保護學生尊嚴和隱私。
五、認定依據
根據國家和四川省關于家庭經濟困難學生認定的指導要求，家庭經濟困難學生的認定依據主要包括以下方面：
1．家庭經濟因素。主要包括家庭收入、財產、債務等情況。
2．特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女等情況。
3．地區經濟社會發展水平因素。主要指校園地、生源地經濟發展水平、城鄉居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況。
4．突發狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發意外事件等情況。
5．學生消費因素。主要指學生消費的金額、結構等是否合理。
6．其它影響家庭經濟狀況的有關因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業狀況等。
7．學生本人健康狀況等。
六、認定等級
學生家庭經濟困難狀況分為特別困難、困難和一般困難三檔。
（一）特別困難是指學生及其家庭完全不能提供其在校期間學習和生活基本開支。具有下列情況之一的，可作為認定特別困難學生的參考條件：
1．孤殘學生、烈士子女；
2．建檔立卡貧困家庭學生；
3．最低生活保障家庭學生；
4．特困供養學生；
5．因家庭所在地區發生重大自然災害（如地震、泥石流、洪災等）造成家庭財產重大損失且家庭經濟困難的學生；
6．因家庭直系親屬或本人患有重大疾病（如癌癥等）或遭遇重大突發事件（如車禍等），醫療費用負擔較重且家庭經濟困難的學生；
7．單親且直系親屬無固定收入的家庭經濟困難學生；
8．其他導致家庭經濟特別困難的學生。
（二）困難是指學生及其家庭僅能小部分提供其在校期間的學習和生活基本開支。具備下列情況之一的，可作為認定困難學生的參考條件：
1．家庭持有市、縣總工會發放的特困職工證的學生；
2．父母雙方均因下崗、失業、殘疾、年邁等原因導致收入微薄且家庭經濟困難的學生；
3．因多子女上學而導致家庭經濟困難的學生；
4．純農戶（除農業外沒有其他經濟收入的家庭）且因家庭人員眾多，勞動力少等導致家庭經濟困難的學生；
5．其他情況導致家庭經濟困難的學生。
（三）不符合特別困難、困難的認定條件，學生及其家庭能提供大部分，但尚不能完全提供其在校期間學習和生活基本開支的家庭經濟困難學生，可認定為一般困難。
（四）有下列情況之一，原則上不予認定為家庭經濟困難學生：
1．提供虛假證明材料或不按要求如實填報信息的；
2．有與其家庭經濟困難狀況不符的高消費或不當行為，如擁有或者使用高檔通訊工具、購買高檔電子產品、高檔時裝或者高檔化妝品，或經常出入酒吧、KTV、網吧等娛樂場所消費的；
3．無特殊理由，在校外租房居住的；
4．節假日經常外出旅游的；
5．因家庭購買商品房、私家車等原因造成暫時困難的；
6．不配合學校開展困難認定及獎助學金核查相關工作的。
七、工作程序、實施方式及時間安排
根據上級要求，為全面加強學生資助工作的過程管理和監控，確保國家、省級財政和學校事業經費投入的資金精準落實到學生個體，同時為避免因系統、網絡不穩定等因素造成數據丟失影響工作進度，學生資助工作的有關環節采取線上線下相結合的實施方式，本次家庭經濟困難學生認定的具體程序和實施方式為：
（一）申請材料準備（線下進行，2019年暑假期間）
學生利用暑假時間，準備申請認定需提交的相關證明材料（備注：2019年新生需準備的材料說明將隨同錄取通知書一并寄送）。
根據上級要求，從今年起不再要求學生到家庭所在地鄉、鎮或街道民政部門對《普通高等學校學生家庭經濟情況調查表》進行核實蓋章。但考慮工作實際需要，初次申請認定的學生若有下列情況者，需提交相關證明材料到所在班級評議小組：
1. 建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生，須出具當地民政部門頒發的有效憑證（證件），并提供復印件；
2. 孤兒學生須提供當地鄉鎮（街道）一級政府出具的證明；
3. 烈士子女須提供《中華人民共和國烈士證明書》復印件和戶口所在地區、縣民政局出具的烈士子女身份證明；
4. 優撫子女必須提供軍人的相關證件復印件及所屬部隊政治機關提供的相關證明；
5. 父母為殘疾者，需詳細說明殘疾程度，并提供殘疾證等相關證明；
6. 家庭成員長期患重病者，需詳細說明重病起始時間、程度，并提供縣、區級以上醫院病歷卡、醫療診斷書、住院證明等；
7. 遭遇嚴重自然災害或家庭成員、學生本人突遭變故造成經濟困難的，需詳細說明情況并提供相關佐證材料；
8. 高中階段經學校認定并獲得國家助學金等國家教育資助的大一新生，需由高中學校出具的獲助證明，由經辦工作人員簽名、加蓋公章并提供有效聯系電話。
9. 其他可證明家庭經濟情況的有效材料。
（二）學生本人申請（線上、線下同時進行，2019年秋季學期開學初）
學生登錄學校學生工作信息化系統（操作說明由學生資助中心另行發布），如實填報《西南石油大學家庭經濟困難學生認定申請表》（附件，以下簡稱《認定申請表》），同時按要求上傳證明材料（拍照、掃描均可）。
網上填報完成后，在線打印填報后的《認定申請表》，并連同家庭經濟困難有關證明材料，交班級評議小組。
（三）班級民主評議（線上、線下結合進行，2019年9月）
班級評議小組根據學生提交的證明材料，結合學生工作信息化系統提供的量化測評建議等級，綜合考慮學生日常消費行為以及影響其家庭經濟狀況的有關情況，認真進行評議，確定本班級（或年級、專業）家庭經濟困難學生的初步名單和困難等級，評議小組填寫評議建議意見，報學院認定工作組進行審核。評議后，要及時采取適當方式在適當范圍公布民主評議初步結果。
（四）學院審核及公示（線上、線下結合進行，2019年9月）
學院認定工作組認真審核班級評議小組提交的初步評議結果。如有異議，應在征得班級評議小組意見后予以更正。
學院認定工作組審核通過后，應將本院家庭經濟困難學生名單及認定檔次，以適當方式、在適當范圍內公示5個工作日。如師生有異議，認定工作組應在接到異議的3個工作日內予以答復。如對學院認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向學生資助中心提請復議，學生資助中心在接到復議提請的3個工作日內予以答復。如情況屬實，應及時做出調整。
學院將公示無異議后，按照學校發布的正式通知的時間節點和內容要求，報送認定結果匯總表、認定結果報請審批名冊、學生《認定申請表》及相關證明材料到學生資助中心。
（五）學校認定及公示（線上、線下結合進行，2019年9月）
學生資助中心負責復核和匯總各學院學生名單，提出全校各等級家庭經濟困難學生名單，報學校學生資助工作領導小組審批后確定學校家庭經濟困難學生名單。
（六）建檔備案及上報（線上、線下同時進行，2019年9月）
學生資助中心建立全校家庭經濟困難學生信息電子檔案并按要求錄入全國、四川省學生資助管理信息系統。
學院按要求將學生提交的《認定申請表》、相關證明材料、班級民主評議記錄、學院審核認定記錄等材料按學年整理裝訂，建立本院家庭經濟困難學生信息紙質檔案。
八、其他說明及有關要求
（一）本次家庭經濟困難學生認定結果將作為2019-2020學年落實所有以家庭經濟困難為主要評選條件的資助政策的首要依據，如：國家助學貸款、助學金、勤工助學、臨時困難補助等。
（二）請各學院及時將本通知精神傳達到全體在校學生，告知相關學生及時做好2019年秋季學期申請家庭經濟困難認定的有關材料準備。尤其要加強學生誠信教育，教育學生如實客觀反映其家庭經濟狀況。
（三）各學院可根據本預通知安排，提前做好秋季學期認定工作的相關準備工作（如班級評議小組組建并公示、相關工作進度倒排等）。
（四）轉專業、降級等涉及學籍異動情況的學生以2019年秋季學期入學后所在學院或專業年級開展認定。
（五）本次家庭經濟困難學生認定的正式通知及相關系統操作說明將在今年8月底發布。未盡事宜請學院咨詢學生資助中心，聯系人：劉老師，聯系電話：83035498。
黨委學生工作部
學生資助中心
2019年6月18日
