各學院：
為切實保證國家、學校的各項資助政策和措施真正落實到家庭經濟困難學生身上，根據上級有關規定和《西南石油大學家庭經濟困難學生認定辦法（2019修訂）》（西南石大學〔2019〕161號；以下簡稱《認定辦法》，詳見附件1），現將2021-2022學年我校學生家庭經濟困難學生認定（以下簡稱“困難認定”）工作的有關安排通知如下：
一、認定范圍
我校正式注冊并參加正常學習的全日制在校學生。
二、認定對象
申請認定為家庭經濟困難學生（以下簡稱“困難學生”）必須具備的基本條件為：學生本人及其家庭的經濟能力難以滿足其在校期間的學習、生活基本支出的學生。
三、認定原則、依據及檔次
詳見《認定辦法》（附件1）。
四、認定程序及相關安排
本次家庭經濟困難學生認定工作本科生采用線下申請和四川省學生資助管理系統（以下簡稱“省資助系統”）備案上報的方式開展；研究生全部采用線下方式開展。
（一）工作部署及宣傳告知
1．各學院特別是輔導員要在認真學習《認定辦法》及本通知要求、掌握認定各環節流程、熟悉認定系統使用的基礎上，向學生講清困難認定的目的、程序和有關要求，同時指導學生及時進行線下申請和系統填報。
2．各學院要依規及時完成學院、班級（或年級、專業）層面困難認定工作機構的組建工作（機構組建的公示、成立文件模板詳見附件2、3）。
3．在宣傳告知的過程中，輔導員要注意做好以下工作：
（1）抓好誠信教育，教育引導學生如實反映家庭經濟情況，既不應隱而不報，更不能夸大虛報。要向學生申明《西南石油大學學生違紀處分辦法》（西南石大學〔2019〕68號）第二十三條第六款“在家庭經濟困難學生認定、獎助學金評定、困難補助、助學貸款和榮譽評定等工作中弄虛作假的，取消其認定（評定）資格、追回獎助資金，并視情節輕重，給予嚴重警告以上處分”的有關規定。
（2）做好特殊群體家庭經濟困難學生的摸排和認定工作。根據上級文件要求，對“脫貧家庭（原建檔立卡貧困家庭）學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生、孤殘學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女”等特殊群體學生（以下簡稱“七類特殊群體學生”），在核實情況后應全部納入家庭經濟困難學生數據庫，在學生資助政策范圍內優先資助。
為防止統計遺漏給后續工作造成被動，要求各學院在做好學生隱私保護的同時，面向所有未申請困難認定的學生開展是否為七類特殊群體學生的問詢摸排和確認工作，可要求未申請困難認定的學生在《未申請家庭經濟困難認定學生是否屬于特殊群體信息復核問詢表》（樣表詳見附件4）上簽名確認。
對確屬七類特殊群體學生，輔導員應引導學生如實反映家庭經濟困難情況，及時提交困難認定相關材料，主動利用國家資助完成學業。對堅持放棄進入困難學生信息庫的學生，輔導員應向其詳細說明放棄參加認定對后續享受國家資助政策可能產生的影響。如學生仍堅持放棄參加認定，可要求其提交書面說明（樣式見附件5），學院存檔備查。
（二）學生信息庫維護（僅本科生，研究生可略過此環節）
各學院要按照8月26日學工部《關于做好2021年秋季學期開學學生資助工作的通知》中“六、省資助系統本科生基礎信息維護”的要求，及時完成學生信息庫維護，以保障后續工作的順利開展。
（三）學生申請
學生如實填寫《西南石油大學家庭經濟困難學生認定申請表》（附件6，以下簡稱《認定申請表》）、《西南石油大學學生家庭經濟情況量化測評表》（附件7，以下簡稱《量化測評表》，連同相關證明材料，一并提交至班級（或年級、專業）評議小組（其中《認定申請表》和《量化測評表》需提交學生本人簽字確認的紙質版。
1．新生及初次申請的老生若屬下列情況者，除提交《認定申請表》和《量化測評表》外，須按要求提交家庭經濟困難有關佐證材料復印件，同時原件交班級（或年級、專業）評議小組查驗。
（1）脫貧家庭（原建檔立卡貧困家庭）學生、最低生活保障家庭學生、特困供養學生，須出具當地民政部門頒發的有效憑證（證件），并提供復印件；
（2）孤兒學生須提供當地鄉鎮（街道）一級政府出具的證明；
（3）烈士子女須提供《中華人民共和國烈士證明書》復印件和戶口所在地區、縣民政局出具的烈士子女身份證明；
（4）優撫子女必須提供軍人的相關證件復印件及所屬部隊政治機關提供的相關證明；
（5）父母為殘疾者，需詳細說明殘疾程度，并提供殘疾證等相關證明；
（6）家庭成員長期患重病者，需詳細說明重病起始時間、程度，并提供縣、區級以上醫院病歷卡、醫療診斷書、住院證明等；
（7）遭遇嚴重自然災害或家庭成員、學生本人突遭變故造成經濟困難的，需詳細說明情況并提供相關佐證材料；
（8）高中階段經學校認定并獲得國家助學金等國家教育資助的大一新生，需由高中學校出具的獲助證明，由經辦工作人員簽名、加蓋公章并提供有效聯系電話。
2．在上一學年度已被學校認定為家庭經濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經濟狀況無顯著變化，可只提交《認定申請表》和《量化測評表》；如家庭經濟狀況發生顯著變化，除提交《認定申請表》和《量化測評表》外，需重新提交相關佐證材料復印件，原件交班級（或年級、專業）評議小組查驗，以證明其家庭經濟現狀。
學生應本著誠信、負責的態度，根據家庭實際情況填寫信息，并需本人在打印的《申請表》上手工填寫個人承諾：“本人承諾以上所填資料真實，如有虛假，愿承擔相應責任”，學生本人（或監護人）簽字，確保《認定申請表》及其他材料的真實性及準確性。
（四）班級民主評議
1．材料審查：班級（或年級、專業）評議小組對申請人提交的《認定申請表》《量化測評表》和相關證明材料進行審查。
2．量化評估：由專人錄入《西南石油大學學生家庭經濟情況量化測評匯總表》（附件8，以下簡稱《量化匯總表》），根據《量化匯總表》函數公式自動計算得出申請學生的量化測評得分，用于初步判斷申請人的困難程度。
3．民主評議：民主評議以會議形式進行，由輔導員帶領班級（或年級、專業）評議小組成員，以量化得分作為基礎，結合申請人提交的其他證明材料、日常消費、操行表現及影響學生家庭經濟狀況的有關情況進行充分醞釀和評議，達成一致意見后提出本班級（或年級、專業）困難學生的建議名單和困難檔次，填寫評議建議意見并報學院認定工作組進行審核。（注意：量化測評得分僅作為民主評議的基礎和參考，根據申請人提交的材料和民主評議小組掌握的實際情況，民主評議小組集體決議后可進行必要、適當的調整和修正。）
民主評議結束后，輔導員應及時采取適當方式在適當范圍公布民主評議初步結果。
注意事項：
（1）民主評議會議須由評議小組組長（輔導員）主持，輔導員確因特殊情況不能履職時，由學院認定工作組委派熟悉該項工作的老師參加并代行職責。會議召開前，應進行會前學習與紀律強調，并組織評議小組全體成員簽訂《班級（或年級、專業）評議小組成員履職承諾書》（詳見附件9）。評議會議討論須做好記錄（樣表詳見附件10）存檔備查，內容嚴格保密，不得外泄。
（2）民主評議以適當形式在適當范圍內進行，應充分保護申請人的尊嚴和隱私，堅決杜絕“貧困演講”“選貧困生”“一紙困難申請材料定困難生身份”等現象的發生。
（3）對提交了認定申請但未通過認定的學生，輔導員應做好溝通工作。
（五）學院審核及公示
1．學院認定工作組認真審核班級（或年級、專業）評議小組提交的初步評議結果。如有異議，應在征得班級（或年級、專業）評議小組意見后予以更正。學院認定工作組會議審核情況須形成會議紀要存檔備查（公示前、公示后兩次會議紀要的模板詳見附件11、13）。
2．學院認定工作組審核通過后，應將本院困難學生名單及認定檔次，以適當方式、在適當范圍內進行公示5個工作日（公示模板及公示情況登記表詳見附件12）。如師生有異議，認定工作組應在接到異議的3個工作日內予以答復。如對學院認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向學生資助管理中心提請復議，學生資助管理中心在接到復議提請的3個工作日內予以答復。如情況屬實，應及時做出調整。
特別注意：
（1）公示時須嚴格遵循國家有關個人信息保護的相關法規制度，堅持信息簡潔、夠用原則，公示受助學生姓名、年級、班級、認定結果等基本信息，不得將學生身份證件號碼、家庭住址、電話號碼、出生日期、貧困原因等個人敏感信息進行公示，不得在網絡等容易擴散、造成不良影響的平臺上公示。
（2）公示無異議后，學院將困難學生名單、認定檔次及學生提交材料報學生資助管理中心復核。
（六）省資助系統申請備案（僅本科生填報，研究生可略過此環節）
在學院認定工作組審核結束進入公示期后，學院即可組織通過困難認定的本科學生（未認定為家庭經濟困難的本科學生不用填報）開展省資助系統申請填報工作。
學生登錄省資助系統“家庭經濟困難認定功能模塊”進行相關信息填報（操作指南詳見附件14），輔導員、學院分別按照系統要求完成相應審核上報工作。
注意事項：省資助系統中學生填報、輔導員審核及學院審核的填報時間須與線下工作開展時間保持一致。
（七）學校復核、審批及公示
學生資助管理中心同時開展線上、線下復核工作，提出全校各檔次困難學生名單，報學校學生資助工作領導小組審批并公示，公示無異議后，形成我校本學年本科生困難學生名單。
（八）建檔備案及上報
學校學生資助工作領導小組審批確定困難學生名單后，學生資助管理中心建立全校困難學生信息電子檔案，并按要求報送四川省學生資助管理系統、全國學生資助管理信息系統備案。
五、具體工作時間安排
（1）9月8日前，學院和班級困難認定小組組建公示（公示3個工作日）后正式成立；
（2）9月8日前，學生提交申請；
（3）9月9日前，完成班級民主評議；
（4）9月10日前，完成省資助系統本科生信息庫維護；
（5）9月10日前，學院認定工作組召開會議，審議各班級（或年級、專業）提交的初步評議建議結果；
（6）9月13日至9月17日，學院將本院困難學生名單及認定檔次，以適當方式、在適當范圍內公示5個工作日；同時組織通過困難認定的本科生開展省資助系統信息備案申請上報工作；
（7）9月22日前，學院完成省資助系統相關審核環節并提交學校審核；同時，將公示無異議后的困難學生名單、認定檔次等材料（附件15、16，同時報送紙質版、電子版，紙質版須經學院認定組組長簽字并蓋章）報學工部復核；
9月23日起，學工部按程序開展復核、報學校學生資助工作領導小組審批并公示、報省學生資助管理中心備案等工作。
備注：如確因不可抗因素或學校工作整體調整，導致相關工作無法如期進行，學工部將結合上級要求和學校安排另行通知。
六、材料報送及歸檔
（一）材料報送
學院困難認定工作結束后，需報送《學院家庭經濟困難學生學院認定結果報請審批名冊》《學院家庭經濟困難學生認定統計匯總表》的紙質版和電子版資料，本科生紙質版報送地址為思學樓AB201，電子版發送至郵箱：[email protected]；研究生紙質版報送地址為思學樓A207-1，電子版發送至郵箱：[email protected]。
報送時間要求：9月22日下午6:00前。
（二）材料歸檔
各學院要做好歸檔材料的建立和保管，并最遲在10月15日前完成材料歸檔：
1．班級（或年級、專業）民主評議環節需歸檔的材料主要有（原則上每個班級膠裝成一本）：
（1）班級（或年級、專業）評議小組成員履職承諾書（附件9）
（2）班級（或年級、專業）評議小組會議記錄表(含建議名單)、公示情況登記表（附件10）
（3）每個申請人的《認定申請表》《量化測評表》及相關證明材料（以申請人為單位，按《班級（或年級、專業）評議小組會議記錄表》中評議名單順序依次排列）
（4）未申請家庭經濟困難認定學生是否屬于特殊群體信息復核問詢表（附件4）
（5）七類特殊群體家庭經濟困難學生放棄進入家庭經濟困難學生庫的
說明（附件5）
2．學院審核及公示環節需歸檔的材料主要有（原則上每個學院膠裝成一本）：
（1）組建學院認定工作機構的公示及成立文件（附件2、3）；
（2）學院認定工作組會議紀要（學院公示前）、會議審議通過的困難學生名單（附件11）
（3）學院困難認定結果公示、公示情況登記表（附件12）
（4）學院認定工作組會議紀要（學院公示結束后）（附件13）
（5）XX學院家庭經濟困難學生認定結果報請審批名冊（附件15）
（6）XX學院家庭經濟困難學生認定統計匯總表（附件16）
七、工作要求及注意事項
1．困難認定是學生申請各類資助（助學貸款、勤工助學、臨時困難補助等）和部分獎助項目（國家助學金、國家勵志獎學金及部分社會類獎助學金等）的前置條件，各學院要高度重視此項工作，充分理解政策要求，嚴格認定規程，嚴審認定結果。
2．認真做好學生提交材料的審查工作。材料審核是困難認定的基礎，對材料不齊、情況描述不清、信息不準確的，可以要求學生進行材料補充；必要時可與申請人面談了解情況，并做好訪談記錄；遇特殊情況可開展家訪，或通過電話、函詢等方式向相關部門、高中學校或有關當事人了解情況。原則上材料審查不合格的不得參與認定。
3．認定工作不限制認定困難學生的人數及比例，但切忌盲目擴大認定范圍，應確保所有通過認定學生的家庭經濟情況真實有據、認定理由充分、能得到廣大同學認可。
4．各學院要在量化測評的基礎上，強化民主評議功能，加大對評議過程的監督和評議結果的檢查力度。認定工作應依據其家庭經濟狀況，不能加入其他非經濟因素。
5．在本次困難認定工作結束后，如學生家庭遭遇重大疾病、重大自然災害等突發事件或其它特大意外事故等，經核實后可按程序補充認定。若認定后學生家庭經濟情況好轉，可由學生本人書面申請、學院認定工作組核實、學生資助管理中心復核并報學校同意后，退出困難學生庫。
6．轉專業、降級等涉及學籍異動情況的學生以2021年秋季學期入學后所在學院或專業年級開展認定。學院需實時向學生資助管理中心反饋經認定的困難學生學籍異動情況，特別是已獲得資助項目的學生。
7．學校將對各學院評議、認定工作進行專項檢查，如發現不按要求和程序開展認定工作的學院和有關人員，將進行通報批評，并追究相關責任人（分管領導、輔導員）的主體責任。
八、其他說明
困難認定工作實施過程中，如有工作疑問或需協調事項，可咨詢黨委學生工作部（處），校本部聯系人及電話：付老師（本科生），83032912；廖老師（研究生），83032149。
黨委學生工作部（處）
2021年8月30日
