11月19日,學生工作系統舉行學習貫徹黨的十八屆四中全會精神輔導報告會,中共四川省委黨校法學博士胡業勛副教授應邀做報告。在報告中,胡業勛圍繞“全面推進依法治國建設”主題,對四中全會精神的法理進行解讀,著重就全面推進依法治國的理論、前提、關鍵、突破口、基礎、保障等六個方面進行了闡述。
“堅定不移地走中國特色的社會主義法治道路,吹響了法治中國建設的2.0版。”胡業勛表示,建設中國特色社會主義法治體系,主要包括五大法治構成體系,即:完備的法律規范體系;高效的法治實施體系;嚴密的法治監督體系;有力的法治保障體系;完善的黨內法規體系。
法律是治國之重器,良法是善治之前提。胡業勛認為,全面推進依法治國的前提是要有良法。“何謂良法?一部好的法律至少具有及時性、系統性、針對性、有效性的特點。”
針對社會有些人把憲法說成“閑”法的現象,胡業勛表示,從今年開始國家將每年12月4日定為憲法日,在全社會普遍開展憲法教育,建立憲法宣誓制度,凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。胡業勛說:“形式帶動內容,實際上是凝聚憲法共識,敬畏憲法,遵守憲法,感受憲法的魅力,破解憲法無知論。”
胡業勛指出,全面推進依法治國的關鍵在于實施,法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施。胡業勛認為,四中全會在法治政府建設上最大的亮點,就是建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。“這是最大的‘殺手锏’,主要針對政府在重大決策上亂作為、瞎作為的現象,避免所謂的‘軟著陸’現象。”胡業勛說。
“追責機制上的完善將起到重要的監督作用。在這一點上,四中全會也是開歷史之先河,辦案質量終身負責,錯案要倒查,給辦案人員帶上了‘緊箍咒’”。胡業勛強調,公正是法治的生命線,全面推進依法治國的突破口在于保證公正司法,提高司法公信力。
法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。胡業勛認為,全面推進依法治國的基礎是不斷增強全民法治觀念。“當前我國社會法治意識匱乏現象比較嚴重,在民眾發生糾紛時,法律手段往往是最后考慮的手段,人情、關系等仍然存在,而要改變這種現象,需要靠教育。”胡業勛指出,高校作為青年學生走上社會的最后一站,加強大學生的法治教育就顯得格外重要。“我們要在青年學生中,深入開展法治宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,使同學們都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。”
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。胡業勛強調,必須加強和改進黨對法治工作的領導,把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程,加強對全面推進依法治國的統一領導、統一部署、統籌協調。
學工部(研工部)、校團委、招就處全體人員,各學院黨委副書記(學生工作負責人)、輔導員(兼職輔導員)、班主任參加了報告會。
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