黨的建設(shè)詞典

　　【人民代表大會(huì)制度】人民代表大會(huì)制度是我國(guó)人民民主專政的政權(quán)組織形式，是馬克思主義無產(chǎn)階級(jí)專政學(xué)說與我國(guó)革命實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，是我國(guó)的根本政治制度。我國(guó)憲法規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。”“人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。”全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)行使立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。它在我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)中居于最高地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)的權(quán)力都不能超越它。地方各級(jí)人民代表大會(huì)是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方本行政區(qū)域內(nèi)的一切重大問題，都由它討論決定，并由它監(jiān)督實(shí)施。

　　人民代表大會(huì)制度之所以是我國(guó)的根本政治制度，原因在于：從國(guó)體和政體的關(guān)系上，人民代表大會(huì)制度直接體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的國(guó)家性質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的最好的政權(quán)組織形式。由于人民代表大會(huì)是由人民選舉的代表組成的，是代表人民行使國(guó)家權(quán)力，因此，對(duì)國(guó)家和地方事務(wù)的重大決定能夠反映人民的利益和要求，從而保證人民當(dāng)家作主。從與國(guó)家其他管理制度的關(guān)系上，人民代表大會(huì)制度是建立國(guó)家其他管理制度的基礎(chǔ)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和有關(guān)法律，創(chuàng)建和決定國(guó)家其他各種管理制度，如經(jīng)濟(jì)制度、教育制度、財(cái)經(jīng)制度、婚姻制度等等。其他制度的改革、改善也是由人民代表大會(huì)決定的。

　　人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)。首先，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。我國(guó)人民代表大會(huì)制度是人民當(dāng)家作主的主要制度形式，具有真正的人民性和廣泛的代表性。全國(guó)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)，依照憲法和法律規(guī)定管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)。其次，各級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)實(shí)行民主集中制原則。集體行使權(quán)力，集體決定問題。人大及其常委會(huì)在決定問題時(shí)，所有組成人員只有一人一票的權(quán)力，不是個(gè)人或少數(shù)人說了算，以保證決定的問題集中人民的意志，代表人民的利益。第三，國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。第四，中央和地方的國(guó)家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動(dòng)性、積極性的原則。第五，各民族一律平等。國(guó)家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系。