3月7日下午16時15分，全國政協十一屆五次會議“政協委員談保障性住房建設和管理”主題記者會在梅地亞兩會新聞中心召開，全國政協委員圍繞保障房問題回答中外記者提問。

中央人民廣播電臺和中國廣播網記者：請問楊超委員，有網友這樣呼吁，千萬套保障房千萬要保障，這其中包含了有數量上的要求之外，更多的我覺得是對于房屋質量的關注，同時也有人認為，目前保障房的建設和管理環節，各個環節暴露出來的問題，反映出的是政府作用的缺位，請問您，政府在保障房建設和管理過程中究竟應該發揮什么樣的作用？另外，對于我國的住房保障體系的頂層設計和制度建設您有著怎樣的建議？

全國政協經濟界委員、中國人壽保險（集團）公司原董事長楊超：去年我跟隨政協代表團到基層去對保障房的建設做了調研，也有很多類似的問題。因為保障房的建設是一個民生工程、惠民工程，工程非常大，涉及的面很寬、政策性很強，涉及的資金又很多、周期又非常長，所以涉及到億萬人的利益，大家非常關注。正因為這一點，政府在保障房建設中發揮的作用尤其突出，怎么樣把這個好事辦好、實事辦實，讓老百姓真正能夠享受到黨的陽光雨露，讓我們老百姓真正能夠分享到改革成果得到的實惠。

從去年開始，全國各地都在大規模推進保障房的建設，老百姓關心的，一是建設；二是使用；三是管理，這三個內容當中還涉及到很多問題，包括頂層設計的問題。現在住房保障的方式，既有社會保障，又有貨幣補貼，社會保障還分為經濟適用房、限價房、棚戶區的改造等產權保障，以及廉租房、公租房等使用保障。所以，我在今年政協的提案里建議，因為已經啟動了，要研究保障房的頂層設計。目前我們很多地方都這樣，把產權加實物保障的模式應該改為使用權加貨幣補貼的模式。有的地方已經提出來，住了幾年以后可以買產權，我認為弊很多，有利有弊，但是弊大于利，會出現在購房進入、轉讓中出現很多新問題，甚至附帶問題，出現權錢交易問題等等。我的提案里呼吁政府加快保障房的立法，這是從根本上解決問題、從源頭上解決問題，不要等到大批的保障房建成以后，出現問題以后，我們再回過頭立法，那就晚了，因為涉及到很多人。地方有二三十個地區行政的規定，但是這個沒有特殊性，立法應該從根本上解決問題，就是有章可循、有法可依，使我們保障房的建設在陽光下運作，做到公開、透明、公正。而且我認為保障房建設需要有一個統一的東西，不可以政出多門，不可以八仙過海，要有一定的嚴肅性，因為這是制度性的東西，就必須有制度來保障，所以我覺得政府的作用太重要了，最主要的就是怎么樣立法，真正把推動保障房建設進入到法律的軌道，確保保障房建設順利推進，使老百姓真正滿意，得到實惠。