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郝時遠:堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路

發布日期:2015年06月10日          作者:         編輯:管理員         審核:         點擊:[]

  中國是一個統一的多民族國家,這是中華文明幾千年歷史賦予中國的國家稟賦。中華民族是一個多元一體的大家庭,這是中國各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展的歸宿。中國特色解決民族問題的道路,是我們黨立足國情、尊重歷史、順應人心,在解決我國民族問題實踐中探索出的正確道路。在中央統戰工作會議上,習近平同志強調:“民族工作、宗教工作都是全局性工作。去年召開的中央民族工作會議,明確了當前和今后一個時期民族工作的大政方針和戰略任務,各級黨委要抓好會議精神貫徹落實,促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。”

  創造了處理民族問題的新模式

  腳踏實地立足于統一的多民族國家基本國情,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,通過開拓創新使這條道路越走越寬廣,這是習近平同志深刻闡釋的重大政治原則。一個國家在解決民族問題上選擇何種道路、采取何種模式,是基本國情、歷史演進、經濟社會狀況、文化傳統等多種因素共同作用的結果。對此,需要站在歷史唯物主義立場上,在中國特色社會主義實踐中深刻認識和理解。只有深刻認識,才能在實踐中堅定不移貫徹執行;只有深刻理解,才能在國際比較中堅定自信。

  新中國成立60多年來,中國特色解決民族問題的正確道路經受住了國際風云變幻、國內曲折發展等重大考驗,歷史證明了這條道路的正確性、有效性。從世界范圍看,一些發達資本主義國家在處理和解決民族問題、種族問題、宗教問題、移民問題方面提供的“歷史經驗”是失敗的,面對的現實挑戰很嚴峻。而中國特色解決民族問題的正確道路,在承認和尊重差異、縮小和消除差距的實踐中創造了處理民族問題的新模式,展現了鮮明的中國風格和制度優越性。

  民族問題在世界上具有普遍性,是需要長期面對的復雜問題。雖然我們探索出了解決民族問題的正確道路,但仍需順應發展要求、直面新的形勢,從思想理論、工作領域、政策實踐等方面拓展這條道路。在我國全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興中國夢的進程中,民族工作出現了一些新的階段性特征,面臨的挑戰更多、要求更高。因此,處理好民族問題、做好民族工作,必須從關系祖國統一和邊疆鞏固、關系民族團結和社會穩定、關系國家長治久安和中華民族繁榮昌盛這樣的戰略高度去認識和實踐。

  我國是社會主義國家,中國特色社會主義制度是實現中華民族偉大復興中國夢的制度保障。正如習近平同志指出的,一個國家在制度選擇上,不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。不能看到別的國家有而我們沒有就簡單認為有欠缺,要搬過來;或者,看到我們有而別的國家沒有就簡單認為是多余的,要去除掉。這兩種觀點都是簡單化的、片面的,都不正確。我國解決民族問題的制度設計是民族區域自治,它是中國特色社會主義制度的有機組成部分,是中國特色解決民族問題正確道路的重要內容。走中國特色解決民族問題的正確道路,必須依法堅持和完善這一制度。對此,習近平同志明確指出,在政治方向上,堅持在中國共產黨領導下,走中國特色社會主義道路;在制度設計上,堅持和完善民族區域自治制度;在工作主題上,堅持各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展;在精神紐帶上,堅持打牢中華民族共同體的思想基礎;在民族關系上,堅持各民族一律平等,鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。這是做好民族工作必須遵循的基本原則。

  維護民族團結這條生命線

  處理好民族問題、做好民族工作,是堅定不移走中國特色解決民族問題正確道路的根本要求,核心是實現和維護中華民族大家庭的團結。民族工作是政治性、政策性都很強的工作。堅持從政治上把握民族關系、看待民族問題,必須堅持黨的領導,這是民族工作成功的根本保證,也是各民族大團結的根本保證。只有堅持黨的領導,才不會偏離中國特色解決民族問題的正確道路,才能增進各民族對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義的認同。只有形成人心所向、價值相通的認同,才能鑄就中華民族共有精神家園,使中華民族凝聚為強大的命運共同體。各民族只有把自己的命運同整個中華民族的命運緊緊連在一起,才有前途和希望。民族工作就是要精心呵護、仔細守護、依法維護民族團結這條生命線,促進各民族交往交流交融,在尊重差異、包容多樣中實現中華民族大家庭各成員手足相親、守望相助。

  多民族是我國的一大特色,也是我國發展的一大有利因素。眾人拾柴火焰高,各民族共同發展是中華民族繁榮昌盛的動力之源。在經濟社會發展成就方面平等共享,有利于各民族人民在精神層面相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助。全面建成小康社會離不開包括民族地區在內的廣大后發地區的全面小康。而現實中,這些地區群眾困難多、困難群眾多,雖然呈現經濟增速快于全國平均水平的發展態勢,但與發達地區相比差距仍然不小。這些現實情況決定了全國同步進入小康不等于進入同一水平小康,這是我們必須面對的現實。只有實事求是,才能從實際出發,因地制宜,不喊脫離實際的口號,不定好高騖遠的目標,扎扎實實工作,讓發展蹄疾而步穩,從制度層面保障加快發展、跨越式發展。

  習近平同志指出,堅持中國特色解決民族問題的正確道路,必須從實際出發,不斷開拓創新。對民族區域自治制度,要堅持統一和自治相結合、民族因素和區域因素相結合,把憲法和民族區域自治法的規定落實好,抓住自治地方發展經濟、改善民生這個關鍵。這是堅持和完善民族區域自治制度的根本指向。實行民族區域自治制度必須解決好經濟發展問題,這是發揮制度優勢、增強法律保障、加快發展和實現跨越式發展的必由之路。中華民族偉大復興的中國夢,是包括少數民族和民族地區干部群眾在內的各民族共同的夢,這是中華民族共有精神家園的依托。

  做民族工作,說到底是做人的工作

  習近平同志指出,做民族工作,說到底是做人的工作;民族團結,說到底是人與人的團結。做好民族工作關鍵在黨、關鍵在人。民族工作是中國特色解決民族問題正確道路開拓創新的載體。做好民族工作是民族事務部門的責任,也是全黨、全社會的責任。特別是民族區域自治地方的各項工作都與國家統一和區域自治、民族因素和區域因素緊密相關,都要全面貫徹落實黨的民族政策。歷史經驗表明,新中國的成立、黨的民族工作的全面開展,為中國特色解決民族問題正確道路奠定了基石、打開了局面。這是因為我們黨有尊重歷史、符合國情、順應人心的正確政策,有忠實貫徹執行這些政策的好干部。習近平同志指出,今天做好民族工作,同樣要靠好干部。民族地區條件艱苦、形勢復雜、任務繁重,只有做到明辨大是大非的立場特別清醒、維護民族團結的行動特別堅定、熱愛各族群眾的感情特別真誠,才能擔當起黨和人民賦予的重任。

  民族工作是爭取人心的工作,各民族人民群眾對黨和政府最直觀的感受來自身邊的黨員干部,來自經常打交道的基層組織和基層政權。習近平同志指出,基層黨組織是黨執政大廈的地基,基層黨員干部是這個地基中的鋼筋。鑄就這個地基要用“高標號的水泥”,鞏固這個地基要有“百折不撓的鋼筋”。少數民族聚居地區經濟社會發展滯后,農牧業人口比重大,社會語言環境多樣,宗教生活傳統不同。使中國特色解決民族問題正確道路的“大通道”通達基層村寨的條條“靜脈”、輸送到家家戶戶的“毛細血管”,是一項十分艱巨的任務。廣大漢族和少數民族干部承擔著富裕一方、團結一方、安定一方的重大責任,承擔著慎重穩進、深入細微、精耕細作的繁重工作。習近平同志指出,這些地方的各族干部付出的辛苦和汗水更多,對這支干部隊伍一定要倍加關心愛護。這種愛護不僅體現在工作和生活等方面,更重要的是充分信任,特別是注重發揮好少數民族干部的橋梁和紐帶作用。要認真聽取來自基層組織、黨員干部在因地制宜、“一村一策”的實踐中貫徹落實政策的經驗與意見,對各項具體政策區別情況、準確把握、積極完善、穩妥實施。

  (作者為中國社會科學院學部委員)

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