11月22日,四川省法學會能源法學研究會2020年年會在成都召開。此次會議以“能源立法與能源應急法治保障”為主題,由四川省法學會能源法學研究會主辦,西南石油大學法學院承辦。國家能源局法制與體制改革司原副司長丁志敏,中國石油天然氣集團公司原總經理助理、總法律顧問,現任中國法學會能源法研究會副會長郭進平、四川省法學會能源法學研究會會長衛德佳,國家能源局原法律顧問、北京市煒衡律師事務所高級合伙人胡育宏律師,以及來自國網四川省電力公司、四川能投能源基地投資股份有限公司等能源企業以及四川大學、西南財經大學、西南交通大學、西南石油大學、成都理工大學、西南民族大學、四川省社會科學院等能源法實務界和理論界的專家學者60余人參加了此次年會。

圖一:四川省法學會能源法學研究會2020年年會開幕式
年會開幕式由四川省法學會能源法學研究會常務副會長鄭翔主持。四川省法學會能源法學研究會會長、西南石油大學法學院院長衛德佳向會議致辭,國家能源局法制與體制改革司原副司長丁志敏致辭,常務副會長鄭翔作了年會工作報告。
國家能源局法制與體制改革司原副司長丁志敏對《能源法》尚未正式出臺的原因進行詳細分析。主要有能源法律管理部門眾多,能源部門無法獨立,綜合調控難度大;我國油氣對外依存度高,國際能源形勢正面臨挑戰;能源數字化轉型升級快速,法律無法完全適應形勢發展等原因。
年會研討分為主題報告和專題報告兩大部分進行。主題報告由四川省法學會能源法學研究會秘書長傅晶晶主持,丁志敏副司長、郭進平副會長和胡育宏律師三位嘉賓進行了主題報告。丁志敏副司長以“能源改革及數字化轉型升級”為題進行了主題發言,從審批制度改革、電力體制改革和油氣行業改革三個方面分析了能源改革的必要性與可行性,并闡述了能源科技與能源數字化轉型發展前景。郭進平副會長報告主題為“石油天然氣管道立法”,郭會長從石油天然氣管道立法現狀及問題、管道立法條件基本具備和管道法立法框架初步設想幾個方面進行了發言。胡育宏律師則以“能源法的多重理念和價值”為題進行主題報告。
專題報告分為能源法理論專題和能源企業法律實務專題,兩個專題均由省能源法研究會秘書長傅晶晶主持。兩個專題分別由西南交通大學公共管理與政法學院鄧大鳴教授、西南財經大學法學院陽露昭教授擔任點評人。理論專題由四川省社會科學院法學研究所副研究員張虹就《能源法治建設中的公私法融合問題研究》、生態環境部政研中心副研究員崔金星就《陸海統籌視域下完善海洋油氣資源勘探開發應急管理體制的思考》進行了發言。實務專題由國網四川電力經濟法律部三級職員石長清就《電力能源應急機制關鍵內容研究》、四川能投能源基地投資股份有限公司總經理魏東就《建立天然氣儲氣調峰市場機制存在的問題及建議》進行了發言。兩個專題的報告人從理論與實務的不同角度進行深入探討,針對我國能源立法從不同的能源領域,以及能源安全、應急、公私法融合等方面在能源立法中面臨的法律問題提出了許多真知灼見,顯示了我省能源法學研究的深厚理論功底和顯著研究成果。
會議于當日12時30閉幕,四川省法學會能源法學研究會會長、西南石油大學法學院院長衛德佳對本次年會作了總結。大會在熱烈的掌聲中落下帷幕。
據悉,過去的一年中,四川省法學會能源法學研究會成果顯著。研究會成員承擔了《完善能源法規制度體系研究》《“一帶一路”工程建設項目法律風險防范》《大熊貓國家公園體制法律問題研究》等6項課題;發表了《新能源風險合作監管法律制度研究》《大熊貓國家公園原住居民權益的制度保障研究》《綠色原則融入民事裁判的理解與適用》等學術論文二十余篇;研究會2019年年會學術論文形成的《能源法學研究(第4輯)》現已由四川大學出版社編輯出版。同時,我會積極參與了地方立法的研究、論證、起草工作;積極參與決策咨詢、法律宣傳、法律服務;還參與環境法能源法等相關領域的學術活動。我會積極為能源行業依法治企與能源企業“走出去”提供法律服務。值得強調的是,我會依托單位西南石油大學法學院成立了“法治與社會治理研究院”,為研究會建設提供了支撐。

圖二:四川省法學會能源法學研究會2020年年會合影