中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳印發《關于進一步做好新時代關心下一代工作的意見》的通知

（川委辦〔2021〕15號  2021年7月30日）

各市（州）黨委和人民政府，省直各部門，各人民團體：

　　經省委、省政府領導同意，現將《關于進一步做好新時代關心下一代工作的意見》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　?。ù思l至縣級，中物院、省政府駐京辦電報發出）

關于進一步做好新時代關心下一代工作的意見

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于做好關心下一代工作的重要論述，充分發揮各級關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）和廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）等離退休老同志在青少年教育培養工作中的獨特優勢和重要作用，進一步做好新時代關心下一代工作，促進青少年健康成長，結合我省實際，現提出如下意見。

　　一、充分認識做好新時代關心下一代工作的重要意義

　　青少年是祖國的未來、民族的希望。做好關心下一代工作，事關黨和國家事業發展，事關中華民族偉大復興中國夢的實現。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業全局出發，站在中華民族偉大復興的高度，對做好關心下一代工作作出了一系列重要決策部署，引領關心下一代工作取得了歷史性成就，為做好新時代關心下一代工作指明了方向、提供了遵循。近年來，我省各級關工委認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持圍繞中心、服務大局、積極配合、主動作為，充分發揮“五老”的政治優勢、經驗優勢、威望優勢和示范引領作用，在加強青少年思想道德建設、助力脫貧攻堅、關愛保護農村留守兒童和困境兒童、維護青少年合法權益等方面做了大量工作，為促進青少年健康成長作出了積極貢獻。

　　當前，我國已全面建成小康社會、實現了第一個百年奮斗目標，正在向著第二個百年奮斗目標邁進，四川發展也站在新的歷史起點上。面對正在發生深刻變化的國際國內形勢，面對青少年自身成長成才過程中的新特征新需求，做好新時代關心下一代工作，對于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人、全面建設社會主義現代化四川，具有十分重要的意義。各地、各部門要充分認識做好新時代關心下一代工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，緊密結合四川經濟社會發展和青少年工作實際，充分發揮各級關工委和廣大“五老”作用，用心用情用力做好關心下一代工作，為培養擔當民族復興大任的時代新人，推動新時代治蜀興川再上新臺階作出新的貢獻。

　　二、準確把握新時代關心下一代工作的重點任務

　　（一）加強青少年思想道德教育。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動馬克思主義中國化最新成果入腦入心，幫助青少年打牢信仰信念的思想理論根基。加強理想信念教育，抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史教育和形勢政策教育，引導青少年從小樹立共產主義遠大理想，增強“四個自信”；加強愛國主義教育，將實現中華民族偉大復興的中國夢作為鮮明主題，把愛黨愛國愛社會主義有機統一起來，引導青少年不斷增進對祖國、對人民、對民族、對家鄉的熱愛；加強中華優秀傳統文化教育，利用歷史文化遺產和傳統節日，引導青少年在緬懷先賢、孝老敬老、團結互助中弘揚文明新風，養成良好個人品德和社會公德；加強法治教育，以“八五”普法為契機，深入開展“關愛明天、普法先行”青少年法治教育，引導青少年自覺守法、遇事找法、解決問題靠法，依法維護自身權益；加強艱苦奮斗教育，在青少年中大力宣傳優良革命傳統和先進典型人物，激勵青少年勇于創新創造，矢志艱苦奮斗，做新時代的奮斗者；加強勞動教育，引導青少年樹立“勞動最光榮、奮斗最幸?！钡挠^念，增強勞動體驗，提高勞動技能，珍惜勞動成果，養成勤儉節約的良好習慣。

　?。ǘ╆P愛幫扶困難青少年群體。聚焦青少年在成長成才、身心健康、權益維護、職業規劃、就業創業、社會融入等方面的新情況新問題，堅持扶智與扶志相結合，重點針對農村留守兒童、困境青少年、“五失”（失足、失管、失學、失業、失親）青少年、新市民子女、失業職工子女等，通過項目幫扶、結對幫扶、陣地幫扶等方式，讓農村孩子享有高質量教育，幫助困境青少年落實基本生活保障，助力農村青年創業就業，幫教失足青少年重返社會，促進青少年健康成長、全面發展。

　?。ㄈ┙y籌推進傳承紅色基因工程。持續開展“傳承紅色基因，爭做時代新人”“老少共筑中國夢”“爭做新時代好少年”等主題教育實踐活動，教育引導青少年繼承發揚長征精神、三線精神、“兩彈一星”精神、抗震救災精神、抗疫精神、脫貧攻堅精神等偉大精神，把愛國情、強國志、報國行融入新時代的追夢征程中，推動紅色基因代代相傳。加強“五老”宣講團建設，深化“五老”宣講活動，結合四川豐富的紅色教育資源，向青少年講好中國故事、中國共產黨故事、新時代中國特色社會主義故事、改革開放故事和四川故事，唱響愛黨愛國愛社會主義的時代主旋律。堅持舉辦青少年夏令營，突出主題性、公益性、創新性，讓青少年在寓教于樂的活動中充實暑期生活、豐富成長經歷、提高思想覺悟、磨煉意志品行。推動命名和建設更多青少年社會實踐教育基地、法治教育基地和研學實踐教育基地（營地）等，加強“五老”工作室、兒童之家、童村之家、假日學校等關愛陣地建設，豐富青少年教育實踐的“第二課堂”，推進實踐育人、幫扶育人、幫教育人、陣地育人、環境育人。

　　（四）深入推進“五老”關愛工程。認真貫徹落實關于加強農村留守兒童、困境青少年關愛保護等方面的政策，推動“五助一幫”（愛心助學、助困、助孤、助殘、助業和愛心幫教）行動常態化，實現基本生活、教育、醫療等有保障。廣泛開展“五老”結對關愛活動，采取“一對一”“多對一”“代理家長”等方式，對留守兒童、困境青少年開展心理導、親情關愛，讓他們生活得到保障、心靈充滿溫暖。加強和規范各級關心下一代基金會建設，廣泛籌集資金，加強公益合作，做優關愛項目，健全管理制度，提高知名度、影響力。

　?。ㄎ澹┨嵘P愛服務能力水平。緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線，進一步強化目標導向、問題導向、效果導向，推進關心下一代工作理念、工作方式組織設置等方面改革創新，完善制度機制，提升服務質量。注重提高運用法治思維和法治方式開展關心下一代工作的能力，積極推動未成年人保護、義務教育、預防未成年人犯罪等方面法律法規貫徹落實，切實維護青少年的合法權益。注重加強部門協同聯動，整合社會資源，建設更多社會需要、青少年喜愛、“五老”適合的公益服務平臺，加快形成開放、融合、共享、高效的社會化關愛教育服務機制。注重針對新時代青少年思想獨立性、選擇性、多變性、差異性日益增強的新情況，加強調查研究，提高工作針對性。注重提高運用數字化、信息化等科學技術手段推進工作的能力，加強網上關心下一代工作。

　　（六）積極服務中心大局。緊扣省委“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署，聚焦推動成渝地區雙城經濟圈建設、創新驅動引領高質量發展、加強城鄉基層治理等重點工作，找準青少年教育培養工作的切入點和著力點，引導青少年奮發圖強、立志成才。助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，積極參與“美麗四川?宜居鄉村”建設行動，參與群眾性精神文明創建，促進優秀傳統農耕文化、民俗文化保護傳承，發揮老科技工作者、老農技人員等優勢，助力培養更多新型職業農民。

　　三、加強新時代關心下一代工作組織體系和隊伍建設

　?。ㄒ唬┘訌婈P工委組織體系建設。以黨的建設為引領，完善“黨建帶關建”制度機制，全面建設學習型、服務型、創新型關工委，把各級關工委建設成為關心下一代工作的堅強堡壘。加強關工委組織建設，以做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章為契機，完善覆蓋市（州）縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村（社區）和機關、學校、企業、社會組織等的關工委組織體系，深入開展“六好”基層關工委創建活動。

　?。ǘ┘訌婈P工委領導班子建設。關工委領導班子由主任、執行主任、常務副主任、副主任、秘書長組成。關工委主任由同級黨委分管領導兼任，同級政府聯系領導兼任常務副主任。關工委設執行主任1名，負責主持日常工作，根據需要可設名譽主任1至2名。省關工委設常務副主任3至5名、副主任9至11名，市（州）關工委設常務副主任3至5名、副主任4至6名，縣（市、區）關工委設常務副主任2至3名、副主任3至5名。黨政有關部門、群團組織和新聞媒體負責人兼任副主任的不占用副主任職數。其他各類關工委根據工作需要合理確定常務副主任、副主任職數。執行主任、常務副主任、副主任由黨委、人大常委會、政府、政協領導崗位退下來的領導或在當地有威望、身體健康的老同志擔任，阿壩州、甘孜州的州、縣關工委執行主任可由在職的同級人大常委會副主任或政協副主席兼任。各級關工委領導班子因工作變動等原因出現空缺的，要及時調整充實，做到結構合理、有進有退、進退有序。要把關工委作為老同志繼續發揮作用的首選崗位，完善組織動員談話制度，廣泛動員組織“五老”參加關心下一代工作。

　?。ㄈ┘訌姟拔謇稀标犖榻ㄔO。大力弘揚“忠誠敬業、關受后代、務實創新、無私奉獻”的“五老”精神，根據關工委和老同志的特點，進一步完善“五老”發動、提高、激勵等方面的制度機制，采取組織發動、典型帶動、“五老”推動等做法，動員更多的老同志參加關心下一代工作，努力建設一支素質優良、人數眾多、覆蓋面廣、結構合理、扎根鄉土、富有活力的“五老”隊伍。要關心愛護“五老”，在春節、重陽節等傳統節日或老同志生病住院時，對“五老”中的骨干、先進典型、生活困難對象進行看望慰問。

　?。ㄋ模┘訌婈P工委辦事機構建設。省、市（州）、縣（市、區）關委下設辦公室，設在同級黨委承擔老干部工作的部門，辦公室設辦公室主任、副主任并配備工作人員。市（州）、縣（市、區）關工委辦公室主任由同級黨委研究任用。要關心關工委辦公室干部的工作、學習、生活和成長進步，加強培養教育，做好推薦和交流使用工作，選配年紀輕、能力強、作風好、工作認真負責的同志擔任辦公室主任、副主任。

　　四、加強對新時代關心下一代工作的組織領導

　?。ㄒ唬┘訌婓w制機制建設。各級黨委、政府要加強對關心下一代工作的組織領導，不斷完善“黨委統一領導、黨政齊抓共管、關工委主動作為、有關部門積極支持、社會各界廣泛參與”的領導體制和工作機制，把關心下一代工作納入重要議事日程、納入經濟社會發展總體規劃和精神文明建設規劃、納入黨建工作總體部署。黨委、政府要定期聽取相關工作匯報，提出工作要求，解決具體困難；按規定落實關工委負責同志參加或列席全局性會議和有關精神文明建設、思想政治工作等專題性會議制度，保障相關閱文需求。建立完善表彰制度，對在關心下一代工作中取得顯著成績的先進集體和先進個人，按規定進行表揚表彰。

　?。ǘ┘訌姽ぷ鳁l件保障。各級黨委、政府和有關部門要為關工委開展工作提供必要的條件。關工委開展工作所必需的經費，納入同級財政年度預算予以保障。各級關工委和老同志開展關心下一代工作所必需的辦公用房和設施等，由同級黨委、政府及所在單位提供保障。對各級關工委領導班子中的駐會老同志因工作產生的差旅、交通、通信、誤餐、圖書資料等費用，按規定在各級關工委經費中列支。采取統一調配或向社會購買等形式，按規定落實關工委領導班子中的駐會老同志下基層調查研究或參加重要活動、開展走訪慰問的交通保障。

　?。ㄈ┘訌姴块T配合支持。各級黨委、政府職能部門和群團組織要加強對關心下一代工作的支持，認真履職盡責形成工作合。各級組織部門要把關工委干部隊伍建設及干部教育培訓納入工作計劃統籌安排，各級黨校（行政院校）要把關心下一代工作納入培訓課程，各級宣傳部門要把關心下一代工作納入宣傳計劃。各級教育部門要加強與關工委的溝通聯系，發揮“五老”在立德樹人中的獨特作用，健全學校、家庭和社會協同育人機制。

　　本意見自印發之日起施行?！吨泄菜拇ㄊ∥k公廳、四川省人民政府辦公廳關于發揮關工委組織和老同志在關心下一代工作中作用的意見》(川委廳〔2006〕23號)和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見》（川委辦〔2010〕27號）同時廢止。