各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、副省級城市、中央和國家機關有關部委（集團公司）關心下一代工作委員會，中央軍委政治工作部老干部局：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，充分發揮各級關工委和廣大五老關心教育培養青少年的重要作用，進一步幫助農村貧困青年脫貧致富，加大對農村留守兒童和困境兒童的關愛保護力度，把他們培養為擔當民族復興大任的時代新人，中國關工委決定以“十百千萬”五老關愛行動為載體，深入實施五老關愛工程。現將有關事宜通知如下：
一、目標任務
從2018年到2019年底，在全國選樹10個關心下一代幫扶品牌，100個全國優秀兒童之家，在貧困地區培養1000名帶頭致富、帶領群眾共同致富的農村青年人才，幫助10000名困境青少年解決實際困難。
1. 培育10個全國關心下一代幫扶品牌
鼓勵各地關工委深入開展農村留守兒童和困境兒童關愛保護、農民青年脫貧致富等幫扶工作。對實踐中涌現出的品牌進行重點培育，最終形成10個青少年受益、基層群眾歡迎、黨委政府滿意的全國關心下一代幫扶品牌。全國品牌應具有一定的社會影響，對關心下一代工作創新發展具有借鑒推廣價值。
2. 培育100個全國優秀兒童之家
鼓勵各地關工委以鄉鎮（街道）、村屯（社區）為重點，積極參與建設面向農村留守兒童的青少年課外活動場所。從中選樹100個全國優秀兒童之家。優秀之家應具有固定場所和穩定的五老服務隊伍；有課業輔導、生活救助、心理疏導、情感撫慰等關愛服務，能夠有效發揮關愛保護留守兒童的服務平臺作用。優秀之家建設要因地制宜，可利用政府部門和社會資源開發、新建活動場所，也可拓展校外輔導站、四點半學校等現有平臺，豐富服務內容，提升服務效果，在服務中有效進行教育引導。
3. 在貧困地區培養1000名帶頭致富、帶領群眾共同致富的農村青年人才
堅持扶貧同扶志、扶智相結合，大力培育講政治、有理想、懂技術、會經營，對貧困地區農村青年示范作用大、帶動效果好的農村致富帶頭青年人才，堅決助力脫貧攻堅。要著力協調有關部門開展農村青年科技培訓工作，并指導他們辦好合作社、特色生產基地、家庭農場等新型農業經營主體，著力形成聯系扶持創業致富帶頭人事業發展、示范帶動更多貧困人口創業致富的長效機制。要發揮好老農業專家、老科技工作者、老村干部的傳幫帶作用，重視培養返鄉創業的青年農民。
4. 幫助10000名困境青少年解決實際問題
充分發揮關愛優勢，協同政府部門和社會力量，依托關心下一代基金會（基金），積極開展助學、助困、助業等公益服務。幫扶對象既包括因家庭貧困導致生活、就醫、就學等困難的兒童，也包括因自身殘疾導致康復、照料、護理和社會融入等困難的兒童，以及因家庭監護缺失或監護不當遭受虐待、遺棄、意外傷害、不法侵害等導致人身安全受到威脅或侵害的兒童。幫扶服務既包括物質幫助，也包括思想教育引導，以及成長發展的跟蹤服務。注重引入社會工作服務機構等專業力量，并努力從中探索科學有效的幫扶機制。
二、實施步驟
“十百千萬”五老關愛行動分階段實施。
1. 籌備動員（2018年1月—2018年4月）。中國關工委結合實際情況，制定具體實施方案，明確目標任務和要求，并在全國關工委辦公室主任座談會上征求各單位意見，3月底前印發通知。各省區市關工委根據實際情況制定具體的實施方案。
2. 指導推進（2018年5月—2019年7月）。中國關工委統籌安排全國層面完成數額要求，省區市關工委強化任務和目標的具體落實工作，中國關工委組織專項調研進行督導檢查，并適時召開座談會進一步推動工作落實。
3. 審核評估（2019年8月—9月）。由省級關工委匯總報送本地區工作情況材料，中國關工委根據數據指標、工作成效，開展審核評估。
4. 發文或開會總結（2019年10月-12月）。中國關工委從各地上報的幫扶工作品牌和兒童之家中，選出十個幫扶工作品牌和100個全國優秀兒童之家。根據上報材料確定各省區市千名青年致富帶頭人和幫扶萬名困境青少年工作達標情況。
三、組織保障
1. 高度重視，精心組織。要充分認識開展“十百千萬”五老關愛行動的重要意義，加強組織領導，周密安排部署，納入主要工作日程，納入基層建設整體工作中，使創建的過程成為總結經驗、推進工作的過程。
2. 嚴格標準，確保質量。要按照“十百千萬”五老關愛行動的要求，堅持原則、規范操作，把五老關愛行動工作置于社會和青少年的監督之下，真正把工作扎實、成績突出、社會評價高、示范作用強的優秀幫扶品牌和優秀兒童之家推薦上來，確保推薦出的幫扶品牌和兒童之家立得住、叫得響。
3. 整合資源，爭取資金支持。積極爭取政府資金支持，爭取關心下一代基金會（基金）的支持，多渠道整合社會資源。
4. 加強宣傳，營造氛圍。充分發揮報刊、網絡和手機等各類媒體的作用，加大對“十百千萬”關愛行動的宣傳力度，報道好幫扶工作品牌、優秀兒童之家的好經驗好做法，宣傳好五老和帶領群眾共同致富農村青年的動人事跡，擴大活動覆蓋面和影響力。
中國關心下一代工作委員會
2018年4月11日