四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2022—2025年）》的通知

各有關(guān)高等學(xué)校：

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述精神，按照教育部《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2021—2025年）》要求，四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室制定了《四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2022—2025年）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

四川省人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室

2022年12月2日

四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2022—2025年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，落實中共中央、國務(wù)院《深化新時代教育評價改革總體方案》《關(guān)于深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的意見》以及省政府辦公廳《四川省深化新時代教育督導(dǎo)體制機制改革的實施意見》，按照教育部《普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估實施方案（2021—2025年）》要求，結(jié)合四川實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的教育方針，堅持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)、為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。落實立德樹人根本任務(wù)，堅決破除“五唯”頑疾，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評價導(dǎo)向，確保人才培養(yǎng)中心地位和本科教育教學(xué)核心地位，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。促進省內(nèi)地方屬高校分類發(fā)展，推進分類評估，以評促建、以評促改、以評促管、以評促強，推動高校積極構(gòu)建自覺、自省、自律、自查、自糾的大學(xué)質(zhì)量文化，建立健全適應(yīng)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展、具有四川特色的本科教育教學(xué)質(zhì)量保障體系，引導(dǎo)高校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，為加快建設(shè)教育強省、科技強省、人才強省貢獻教育力量。

二、基本原則

（一）堅持立德樹人。把牢社會主義辦學(xué)方向，構(gòu)建以立德樹人成效為根本標(biāo)準(zhǔn)的評估體系，加強對學(xué)校辦學(xué)方向、育人過程、學(xué)生發(fā)展、質(zhì)量保障體系等方面的審核，引導(dǎo)高校構(gòu)建“三全育人”格局。

（二）堅持推進改革。緊扣本科教育教學(xué)改革主線，落實“以本為本”“四個回歸”，強化學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進，以評估理念引領(lǐng)改革、以評估舉措落實改革、以評估標(biāo)準(zhǔn)檢驗改革，實現(xiàn)內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

（三）堅持分類指導(dǎo)。適應(yīng)高等教育多樣化發(fā)展需求，依據(jù)不同層次不同類型高校辦學(xué)定位、培養(yǎng)目標(biāo)、教育教學(xué)水平和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況，實施分類評價、精準(zhǔn)評價，引導(dǎo)和激勵高校各展所長、特色發(fā)展。

（四）堅持問題導(dǎo)向。建立“問題清單”，嚴把高校正確辦學(xué)方向，落實本科人才培養(yǎng)底線要求，提出改進發(fā)展意見，強化評估結(jié)果使用和督導(dǎo)復(fù)查，推動高校落實主體責(zé)任，建立持續(xù)改進長效機制，培育踐行高校質(zhì)量文化。

（五）堅持方法創(chuàng)新。綜合運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，深度挖掘常態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)，采取線上與入校結(jié)合、定性與定量結(jié)合、明察與暗訪結(jié)合等方式，切實減輕高校負擔(dān)，提高工作實效。

三、評估對象、周期及分類

（一）評估對象。經(jīng)國家正式批準(zhǔn)獨立設(shè)置的省內(nèi)地方屬普通本科高校均應(yīng)參加審核評估，其中：新建普通本科高校應(yīng)先參加普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作合格評估，原則上獲得“通過”結(jié)論5年后方可參加本輪審核評估。

（二）評估周期。審核評估原則上每5年一個周期，本輪審核評估時間為2022—2025年。2022年啟動評估試點，2023—2025年分期分批組織實施評估。

（三）評估分類。根據(jù)我省高等教育整體布局結(jié)構(gòu)和高校辦學(xué)定位、服務(wù)面向、發(fā)展實際，本輪審核評估分為兩類四種。高校可根據(jù)大學(xué)章程和發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮各自辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量保障體系建設(shè)情況等進行自主選擇。

1.第一類審核評估。適用于具有世界一流辦學(xué)目標(biāo)、一流師資隊伍和育人平臺，培養(yǎng)一流拔尖創(chuàng)新人才，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求的普通本科高校，重點考察建設(shè)世界一流大學(xué)所必備的質(zhì)量保障能力及本科教育教學(xué)綜合改革舉措與成效以及上輪審核評估問題整改情況。入選國家“雙一流”建設(shè)名單的地方屬普通本科高校，經(jīng)學(xué)校自主申請、教育廳推薦、教育部同意可參加第一類審核評估。

2.第二類審核評估。根據(jù)高校的辦學(xué)定位和辦學(xué)歷史不同，具體分為三種：一是適用于已參加過上輪審核評估，重點以學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校。原則上，博士學(xué)位授予高校（含服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項目高校）可申請參加。二是適用于已參加過上輪審核評估，重點以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主要方向的普通本科高校。三是適用于已通過合格評估5年以上，首次參加審核評估、本科辦學(xué)歷史較短的地方應(yīng)用型普通本科高校。第二類審核評估重點考察高校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、資源條件、培養(yǎng)過程、學(xué)生發(fā)展、教學(xué)成效以及上輪審核評估或合格評估問題整改情況等。

四、評估程序

審核評估程序包括評估申請、學(xué)校自評、專家評審、反饋結(jié)果、結(jié)果運用、限期整改、督導(dǎo)復(fù)查。

（一）評估申請。高校向教育廳提出申請，明確評估類型和評估時間。

（二）學(xué)校自評。高校成立由主要負責(zé)人任組長的審核評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實主體責(zé)任，按要求參加評估培訓(xùn)，對照高校選擇的評估種類及指標(biāo)體系，結(jié)合實際和上輪評估整改情況，制訂工作方案，全面深入開展評建工作，形成自評報告并在高校內(nèi)網(wǎng)及二級學(xué)院公示欄進行公示，公示期至評估結(jié)論下達為止。

（三）專家評審。評估專家統(tǒng)一從全國審核評估專家?guī)熘挟a(chǎn)生。綜合考慮參評高校的規(guī)模、類型、辦學(xué)定位和學(xué)科結(jié)構(gòu)等因素，組建審核評估專家組。原則上，省外專家人數(shù)不少于評估專家組人數(shù)的三分之二，專家組組長由省外專家擔(dān)任。

審核評估分兩個階段：第一階段為線上評估。專家人數(shù)為15—21人，原則上在3周內(nèi)完成。線上評估主要通過審閱材料、線上訪談、隨機暗訪等方式進行，在全面考察的基礎(chǔ)上，提出需要入校深入考察的存疑問題，形成專家個人線上評估意見。第二階段為入校評估。專家組組長根據(jù)線上評估情況，確定5—9位入校評估專家，在2—4天內(nèi)通過審閱材料、座談訪談、走訪考察、聽課看課等形式，重點考察線上評估提出的存疑問題。專家組綜合線上評估和入校評估總體情況，梳理問題清單，形成寫實性審核評估報告。

通過教育部認證（評估）并在有效期內(nèi)的專業(yè)（課程），高校可通過評估管理系統(tǒng)申請免于評估考察（不等于免于評估），并上傳提交專業(yè)認證材料直接作為本專業(yè)的審核評估材料，無需重復(fù)準(zhǔn)備，切實減輕高校負擔(dān)。

（四）反饋結(jié)果。申請參加第一類審核評估的高校由教育部組織審議審核評估報告，申請參加第二類審核評估的高校由教育廳組織審議審核評估報告，通過后作為評估結(jié)論反饋高校，并在一定范圍內(nèi)公開。

（五）結(jié)果運用。對于突破辦學(xué)規(guī)范和辦學(xué)條件底線等問題突出的高校，教育廳將采取約談主要負責(zé)人、減少招生計劃、限制新增本科專業(yè)備案、扣減項目申報數(shù)量等問責(zé)措施，并與公辦高校績效考核、民辦高校年檢和學(xué)費調(diào)整備案等掛鉤。教育廳向完成審核評估的高校征集本科教育教學(xué)示范和典型案例，經(jīng)審議后發(fā)布，做好經(jīng)驗推廣、示范引領(lǐng)。入選教育部本科教育教學(xué)示范案例庫的高校，教育廳將在有關(guān)政策、項目等方面給予傾斜。

（六）限期整改。高校應(yīng)在評估結(jié)論反饋30日內(nèi)，制訂并提交整改方案。評估整改堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題原因，排查薄弱環(huán)節(jié)，提出解決舉措，加強制度建設(shè)。建立整改工作臺賬，實行督查督辦和問責(zé)制度，持續(xù)追蹤整改進展，確保整改取得實效。高校原則上需在兩年內(nèi)完成整改并提交整改報告，整改期間提交年度整改進展報告。

（七）督導(dǎo)復(fù)查。教育部和教育廳以隨機抽查的方式，對高校整改情況進行督導(dǎo)復(fù)查，形成寫實性整改情況督導(dǎo)復(fù)查報告。督導(dǎo)復(fù)查結(jié)果將作為地方屬本科高校一流本科專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)位點申報等教育資源配置的重要參考依據(jù)。對于評估整改落實不力、關(guān)鍵辦學(xué)指標(biāo)評估后下滑的高校，將采取約談高校主要負責(zé)人、減少招生計劃、限制新增本科專業(yè)備案、扣減項目申報數(shù)量、公開曝光等問責(zé)措施，并與公辦高校績效考核、民辦高校年檢和學(xué)費調(diào)整備案等掛鉤。

五、組織管理

（一）評估組織。在教育部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督下，教育廳推薦地方屬普通本科高校參加第一類審核評估、組織開展第二類審核評估。先期選取3所高校試點并委托教育部教育質(zhì)量評估中心進行指導(dǎo)，為全面開展審核評估做好示范。

（二）評估管理。為加強對審核評估工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保審核評估工作的質(zhì)量和效果，教育廳成立四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估專家委員會，負責(zé)審議第二類參評高校的審核評估報告，完成教育廳委托的其他相關(guān)工作。

（三）評估實施。本輪審核評估由教育廳統(tǒng)籌組織，委托第三方專業(yè)機構(gòu)具體實施。教育廳設(shè)立專項經(jīng)費，保障審核評估工作順利開展。

六、紀(jì)律與監(jiān)督

審核評估實行信息公開制度，嚴肅評估紀(jì)律，開展“陽光評估”，廣泛接受學(xué)校、教師、學(xué)生和社會的監(jiān)督，確保評估工作公平公正。教育部通過“普通高校本科教育教學(xué)評估系統(tǒng)（試行）”（https://eva.heec.edu.cn/login）對各地各校審核評估情況進行全過程監(jiān)督并視情況實地督查，教育廳負責(zé)審核地方屬參評高校自評報告等評估材料。教育部和教育廳對參評學(xué)校、評估專家和評估組織工作的規(guī)范性、公正性進行監(jiān)督，受理舉報和申訴，提出處理意見。

附件：1.四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估指標(biāo)體系（試行）

2.“十四五”期間四川省普通高等學(xué)校本科教育教學(xué)審核評估計劃