3月5日，十三屆全國人大二次會議開幕，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。在旁聽席上，全國政協委員、上海眾人網絡安全技術有限公司創始人談劍鋒，逐字逐句地查找政府工作報告中有關企業營商環境改善的“金句”。
“去年習近平總書記就給我們吃了顆定心丸?！?018年11月1日，談劍鋒作為企業家代表參加了習近平總書記主持召開的民營企業座談會。3月5日，他從國務院總理李克強所作的政府工作報告中找到了具體路徑——下大氣力優化民營經濟發展環境。按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待?！皩η謾嘈袨橐婪☉吞?，對錯案冤案要有錯必糾。要努力打造良好營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業?！?/span>
“營商環境”成為中國政府去年的關鍵詞。世界銀行發布的《2019年營商環境報告》顯示，中國的營商環境全球排名第46位，較此前上升了32位。商務部數據顯示，2018年在全球FDI（外商直接投資）下降41%的情況下，中國前三季度新設外商投資企業同比增長95.1%。
正在召開的全國兩會上，營商環境再次成為代表委員熱議的話題。在他們看來，抓政策落地、切實提高企業獲得感，是改善營商環境的“重頭戲”。
全國政協委員、河北省工商聯主席劉勁松感慨，過去一年來，河北從省委書記到省長，都把“營商環境”“企業獲得感”放在最重要的位置來考量，“連續兩年，河北省委書記王東峰開年后的第一個工作會議，就是談營商環境”。
與民營企業家座談、懇談，已成為各地省委書記、省長的“標配”事項。2018年12月到2019年2月，江蘇、河南、河北、上海、江西、黑龍江、湖北、重慶等20多個省市的“一把手”與民營企業家座談。
過去一年，上海相繼推出擴大開放100條、支持民企27條、“優化營商環境2.0版”等。新規文件規定細致到政務辦理環節、辦理時間的具體數量指標。比如，開辦企業，要求環節由4個減少到3個，辦理時間由9天減少到3~5天；施工許可實行分類監管模式，環節由19個減少到14個，辦理時間由169.5天縮短到97天；跨境貿易進口單證時間將降為8~10小時，單證費用降為70美元……
全國人大代表、上海市委書記李強向民營企業家承諾，“營造公平競爭的市場環境，堅決打破各種各樣的‘卷簾門’‘玻璃門’和‘旋轉門’”。截至2019年1月底，上海累計引進跨國公司地區總部674家。
而中國東北地區，正在經歷經濟結構轉型帶來的陣痛，對影響營商環境的突出問題發力整治。遼寧對全省156個辦事大廳和窗口單位進行暗訪督查，公開曝光13起破壞營商環境典型案例，嚴厲問責。黑龍江集中開展政府失信違諾專項清理、不作為亂作為專項整治、公職人員勾結“黑中介”專項整治行動，發現問題線索131條，省級追責97人。
全國人大代表、齊魯制藥集團總裁李燕說，去年她在濟南投資的項目節省審批時間近一年，真正實現了“拿地即開工”，“去年各級政府來企業調研100多次，我們有了充分反映問題的機會”。
全國人大代表、天工國際有限公司董事局主席朱小坤來自一家典型的制造業企業，他的公司現在每季度都會收到江蘇省稅務部門的“需求建議征求表”，只要在表格上勾選想了解、想接受涉稅服務的選項，專業的稅務團隊很快就會上門輔導，“這是我們納稅人真正想要的服務”。
全國政協委員、中國銀行上海分行副行長徐葵君關注的問題是，“企業征信信息能否網上自主查詢？現在企業往往線下查報告，能否通過技術手段實現企業身份認證？”徐葵君認為，有了便捷的征信信息查詢渠道，銀行為小企業放貸可以做到“心中有數”，“條件已經成熟，再推一把就能實現”。
備受關注的外商投資法草案將提請本次大會審議，大會發言人張業遂表示，這部法律將成為新時代我國利用外資的基礎性法律，“這是中國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環境的開放度、透明度和可預期性”。
全國政協委員、人民銀行上?？偛扛敝魅谓瘗i輝注意到，世行營商環境評估報告評價“營商難易程度”包括10個指標——開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產。
他認為，“對標全球”來看，有制度保障的營商環境遠比返稅退點、給地蓋樓的“初級政策”來得重要。
全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成提醒，“應防止地方政府（改善營商環境中）在土地供給、資源、行政審批等方面特事特辦、允許不繳或少繳社會保險費等問題的出現”。
全國政協委員、中國投資有限責任公司總經理屠光紹指出，良好的營商環境不是簡單通過“給錢、給地、減稅”措施來吸引投資、吸引企業家。他說，很多知名大企業現在可能并不看重一個地方能給多少錢，而是更關心一個地方是否有“優質生產要素”的“軟環境”，人才流動是否便利，商務是否便捷，辦稅是否方便，海關通關是否快速等。
商務部此前已發布一系列明確的“時間表”。在2019年3月底前全面清理取消在外商投資負面清單以外領域針對外資設置的準入限制；同時，3月底前要對外資企業的政府采購、資金補助、資質許可等方面是否享有公平待遇進行專項督查；2019年年底前，完成與現行開放政策不符的法規、規章和規范性文件的清理等。
