川人社發〔2016〕50號
各市（州）人力資源和社會保障局、人才工作領導小組辦公室、教育局、財政局、國有資產監督管理委員會、住房和城鄉建設局、婦聯、團委，人民銀行成都分行營業管理部、各市（州）中心支行，各高校：
大學生是寶貴的人才資源。省委、省政府高度重視大學生就業創業工作，出臺了一系列政策措施；各地區、各部門、各高校開拓創新，扎實工作，大學生就業率和創業成功率顯著提高。為進一步加強和改進大學生就業創業工作，經省委、省政府領導同志同意，現提出如下意見。
一、多渠道促進大學生就業
（一）提升大學生職業技能水平。將職業培訓和職業技能鑒定補貼對象，從畢業年度大學生擴展到所有在校大學生。大學生在校期間參加職業技能培訓和職業技能鑒定，可享受一次職業培訓補貼和職業技能鑒定補貼。
（二）調整大學生求職創業補貼發放機制。將部委屬高校、省屬高校、民辦高校和國有企業辦高校就業困難大學生求職創業補貼的審批發放權限，下放到市（州）人社部門和財政部門，所需資金按原渠道解決。同一高校有多個校區且分處不同市（州）的，由各校區所在市（州）人社部門和財政部門負責辦理。
（三）支持大學生到基層就業和應征入伍。對屬于小微企業的新型農業生產經營主體新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。適當提高機關定向招錄服務基層項目大學生的比例。艱苦邊遠地區基層機關、事業單位招錄（招聘）大學生，要落實降低門檻的政策措施，可放寬開考比例，設置一定數量的崗位面向本地戶籍大學生，急需緊缺人才可不受專業或類別限制。
應屆高校畢業生應征服兵役，退役后1年內可同等享受離校未就業高校畢業生的就業扶持政策。
（四）加強對靈活就業、新就業形態的政策支持。適應“互聯網+”時代特征，鼓勵支持大學生在發展新經濟、新產業、新業態中以靈活方式就業。對申報從事靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。經工商登記注冊的網絡商戶從業人員，同等享受各項就業創業扶持政策；未進行工商登記注冊的，可認定為靈活就業人員，享受靈活就業人員扶持政策，其中在網絡平臺實名注冊、穩定經營且信譽良好的網絡商戶創業者，可按規定享受創業擔保貸款及貼息政策。
（五）公開國有企業招聘應屆高校畢業生信息。國有企業要建立公開招聘應屆高校畢業生制度，在企業官方網站和四川公共招聘網、四川省人才網上聯合公開發布招聘信息。國有企業招聘應屆高校畢業生，除涉密等不適宜公開招聘的特殊崗位外，要堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，實行公開招聘，擴大選人用人范圍，切實做到信息公開、過程公開、結果公開，促進公平就業。加強人力資源市場和用人單位的監督檢查，加大對女大學生就業歧視典型案例的查處力度。
（六）做好大學生就業實習和見習工作。通過社會籌集資金，支持在校大學生參加“逐夢計劃——大學生社會實踐活動”，并為參加實習的大學生購買人身意外傷害保險。全面推行《四川省高校畢業生就業見習基地管理規范》地方標準。鼓勵離校未就業的高校畢業生參加就業見習。就業見習補貼標準按當地最低工資標準的80%執行。其中，國家級見習基地補貼標準可上浮20%，省級見習基地補貼標準可上浮10%。
二、鼓勵大學生創新創業
（一）拓寬創業扶持范圍。將服務基層項目的大學生納入創業扶持范圍，同等享受大學生創業培訓補貼和創業補貼。大學生村官可按規定享受創業擔保貸款政策。
（二）加大創業扶持力度。對符合條件的高校畢業生個人發放的創業擔保貸款，貸款期限由最長不超過2年調整為最長不超過3年，由地方設立的擔保基金提供擔保，并由各級財政予以貼息。對省級及以上相關部門（單位）組織的“創青春”等大學生創業大賽獲獎項目給予適當獎勵，對進入前期孵化的項目按規定給予5萬元至20萬元資金補助。大學生創辦企業吸納就業并按規定繳納社會保險費的，按其吸納就業（簽訂1年以上期限勞動合同）人數給予創業吸納就業獎勵，招用3人（含3人）以下的按每人2000元給予獎勵，招用3人以上的每增加1人給予3000元獎勵，總額最高不超過10萬元。大學生創辦小微企業招用畢業年度高校畢業生的，按規定給予社保補貼；符合條件的，可申請最高額度不超過200萬元的創業擔保貸款，并按相關規定貼息。省人才辦會同人力資源社會保障廳、教育廳、團省委定期開展優秀大學生創業典型評選，并給予創業典型每人10萬元的獎勵性資助，所需資金從“天府英才”工程專項資金中安排。
（三）改進創業培訓工作。將創業培訓定點機構的認定和管理權限下放到市（州）人力資源社會保障局，支持和鼓勵有條件的高校申請創業培訓定點機構。完善培訓內容，突出企業家精神和素質培養，以及創辦和經營管理能力訓練。調整培訓方式，在校大學生可以利用周末、節假日和晚自習等時間，在40天內完成規定的培訓內容。大學生參加創業培訓并取得培訓合格證的，按規定給予培訓補貼。
三、加強大學生就業創業服務
（一）充分發揮高校的主體作用。加大對高校就業創業工作的支持力度，鼓勵高校辦好雙選會，提高畢業生簽約率。支持高校完善網上辦理畢業手續系統。
（二）充分發揮公共就業人才服務機構的服務功能。各級公共就業服務機構要全面推進“互聯網+就業創業服務”，開發網上辦事大廳及手機客戶端，為大學生和用人單位提供“點對點”精準推送服務，實現就業創業服務網上辦理、職業指導和創業指導專家在線服務，實現服務數量和質量“雙提升”。公共人才服務機構要以標準化、信息化、便利化為目標，全面梳理規范面向大學生的公共服務事項，嚴格落實取消人事關系及檔案保管費的規定，推進人事檔案信息化建設，啟動流動人員人事檔案基礎信息庫建設，逐步實現流動人員人事檔案基礎信息異地查詢。支持縣級以上相關部門開展大學生創新創業服務活動。
各地要將符合當地住房保障條件的穩定就業創業的大學生納入住房保障范圍，支持他們使用住房公積金貸款購房，使其留得下、穩得住、有發展。
（三）充分發揮創新創業平臺的服務潛力。各地要加快大學生創新創業俱樂部、創新創業園區（孵化基地）建設，并將其作為健全創業服務體系的重要內容和實施大學生創業引領計劃的重要抓手，按照“政府推動、市場導向、布局合理、因地制宜”的原則，加強規劃建設和管理監督，不斷完善服務功能。對評審認定為省級大學生創新創業俱樂部的，由“天府英才”工程專項資金中給予100—300萬元的補助，各地、各高校按不低于補助總額的50%給予配套。對評定為省級大學生創新創業園區（孵化基地）的，由人力資源社會保障廳給予30萬元補助；對每年復核合格的省級大學生創新創業園區（孵化基地），由人力資源社會保障廳給予15萬元補助。
加強省大學生創新創業活動中心建設，增加創業培訓和項目孵化功能，形成“眾創空間+苗圃+孵化器+加速器”的階梯型創新創業孵化體系，促進日常活動常態化、主題活動品牌化、專項活動特色化、線上活動便利化。各地、各高校要進一步加強與省大學生創新創業活動中心的對接，共同開展項目推介、創業巡診、創業大賽等活動，實現信息和資源共享，為大學生提供更高端、更優質的創新創業服務。
四川省人力資源和社會保障廳 四川省人才工作領導小組辦公室
四 川 省 教 育 廳 四 川 省 財 政 廳
四川省政府國有資產監督管理委員會 四川省住房和城鄉建設廳
四川省婦女聯合會 共青團四川省委員會
中國人民銀行成都分行 四川省征兵辦公室
2016年11月5日
