成都大力實施“創(chuàng)業(yè)天府”行動計劃，全面提升科技創(chuàng)新和成果轉化效率，構建區(qū)域創(chuàng)業(yè)促進體系，著力打造雙創(chuàng)升級版，大力促進雙創(chuàng)上水平，新的市場主體持續(xù)增加，新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速成長，促進結構調整，推動高質量發(fā)展。
記者從市科技局獲悉，2018年上半年，全市新登記市場主體26.8萬家，同比增長22.9%，新增新經(jīng)濟企業(yè)5547家；全市專利申請量57880件，同比增長56.39%，發(fā)明專利申請量23344件，同比增長63.15%，萬人有效發(fā)明專利20.8件，增加18%；共建成市級及以上科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間200家，面積594萬平方米；舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”系列活動45場，近200家（次）創(chuàng)投機構、2000家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團隊、1.5萬余人以多種方式參與。
打造高校院所雙創(chuàng)升級版
9月3日，四川大學華西醫(yī)院在官網(wǎng)公示，擬以系列科技成果作價8.23億元出資新成立8家公司。公示內容顯示，一項名為“T細胞治療產品及其技術平臺項目”經(jīng)第三方機構評估后協(xié)議定價為4.54億元，該技術入股占公司股份的45％，其中科技人員占股40.5％，是成果作價入股的90％。其他項目分別估價上億元到千萬元不等，科研人員均獲得90％股權獎勵。據(jù)四川大學華西醫(yī)院院長李為民介紹，這是“華西九條”出臺后華西醫(yī)院第一次以科技成果作價投資、科技人員占股份成立公司的探索。
這得益于成都率先開展的職務科技成果混合所有制改革。為打通政產學研用協(xié)同創(chuàng)新通道，消除科技成果轉化制度機制約束，促進高校院所科技成果在蓉轉移轉化和產業(yè)化，成都先行先試，出臺首次觸及科技成果所有權改革的“成都新十條”，以及“成果轉化十條”，全力打通政產學研用協(xié)同創(chuàng)新通道。截至目前，西南交大、四川大學、成都理工大、成都中醫(yī)大、成都大學等在蓉高校已相繼出臺職務科技成果混合所有制改革方案，共完成科研成果分割確權378項，創(chuàng)辦的科技企業(yè)由改革之前的寥寥數(shù)家新增至40余家。
激活科技資源，融入城市創(chuàng)新肌理，成都還實施蓉城科技聚變計劃，推進校院企地深度融合發(fā)展，構建校院企地創(chuàng)新共同體、利益共同體和發(fā)展共同體，成都正在形成高校、院所、企業(yè)與地方的全新伙伴關系——城市創(chuàng)新合伙人。
據(jù)市科技局統(tǒng)計，截至目前，堅持“沒有實質內容不簽，沒有利益綁定不簽”的原則，我市達成簽約項目254個，投資額超過2000億元；引聚超過1萬名高水平人才，包括5名諾貝爾獎得主，60余位國內外院士；與超過200個國家、省級創(chuàng)新平臺建立合作關系；在產業(yè)園區(qū)內建成產學研聯(lián)合實驗室超過100家，培育高新技術企業(yè)及科技型企業(yè)超過4000家。并探索出一批校院企地合作新模式，如成都高新區(qū)采取“斯坦福+硅谷”合作模式，與電子科大共建國際菁蓉創(chuàng)新中心；天府新區(qū)按照4∶6的股權比例，與北航共建西部國際創(chuàng)新港，共同負責建設、運營、管理事宜等。
打造科技金融雙創(chuàng)升級版
推動科技與金融有效結合，實現(xiàn)全面創(chuàng)新。我市壯大天使投資基金規(guī)模。充分發(fā)揮成都市科技創(chuàng)業(yè)天使引導資金引導作用，撬動更多社會資本設立天使投資基金，滿足科技中小企業(yè)直接融資需求。已聯(lián)合鼎祥股權投資基金、西藏瀚博投資、成都技術轉移（集團）等機構及社會投資者批復組建14只天使投資基金，基金總規(guī)模12.36億元。截至目前，基金已投資75個項目，實現(xiàn)投資5.2億元。投資的廣達電子、必控科技等12家科技企業(yè)成功掛牌新三板，咕咚、成飛泰達、獅之吼等科技企業(yè)快速成長為行業(yè)細分領域的領軍企業(yè)。2017年12月，天使投資引導資金1000萬元準備以原始投資額轉讓，退出首只天使投資基金——盈創(chuàng)興科基金。2018年5月，天使投資引導資金2000萬元按計劃退出引導性參股的成都盈創(chuàng)德弘天使投資基金，天使投資基金“引導+讓利”投資機制的優(yōu)越性得到充分體現(xiàn)。
豐富“科創(chuàng)貸”信用產品體系。壯大科技企業(yè)債權融資風險補償資金池規(guī)模，引導金融機構開發(fā)更多科技信貸產品并簡化和加快審貸流程，為科技中小企業(yè)提供更多信用貸款融資支持。2017年與光大銀行成都分行、天府銀行、上海銀行成都分行3家新增銀行合作，推出更多“銀政”“銀政擔”“銀政?！钡炔煌Ｊ降目苿?chuàng)貸。截至2018年7月，科技企業(yè)債權融資風險補償資金池規(guī)模超50億元，共有1418家科技中小企業(yè)獲得“科創(chuàng)貸”信用產品貸款31.34億元。其中，2018年共計有353家科技中小企業(yè)獲得“科創(chuàng)貸”信用貸款產品貸款7.99億元。
擴大科技金融扶持范圍。落實科技金融扶持政策，對科技企業(yè)獲得天使投資、債權融資，掛牌全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)，購買科技與專利保險等進行資助。2018年上半年，共計對582家科技企業(yè)提供金融資助5100萬元，幫助企業(yè)實現(xiàn)融資11.74億元，財政科技資金實現(xiàn)放大23倍，其中獲得銀行貸款5.49億元，獲得天使投資6.25億元；企業(yè)科技與專利保險金額達256.73億元，新增新三板掛牌企業(yè)40家。
打造創(chuàng)業(yè)品牌雙創(chuàng)升級版
打響創(chuàng)業(yè)品牌，我市提檔升級“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動品牌。深化“菁蓉匯”的“知本”和“資本”對接功能，聚焦發(fā)展新經(jīng)濟升級活動主題，圍繞產業(yè)需求深入產業(yè)功能區(qū)開展特定主題活動，走進“一帶一路”國家和國內重點城市舉辦活動，提升招才引智效能。突出市場化運營改進組織方式，綜合運用政府購買服務、補貼資助等方式，引導和鼓勵專業(yè)化、市場化機構開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。以活動和項目為牽引，通過政策宣講、項目招引、人才對接等方式，提供契合園區(qū)發(fā)展特點的培訓輔導服務，引導國內外優(yōu)質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向園區(qū)聚集、向企業(yè)聚集。
據(jù)悉，2018年1—8月，舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉年匯”“蓉漂”嘉年華活動、“創(chuàng)業(yè)天府菁蓉匯·溫江”新時代新經(jīng)濟：三醫(yī)+大數(shù)據(jù)/AI專場、“創(chuàng)業(yè)天府菁蓉匯·西華大學”專場、“創(chuàng)業(yè)天府 菁蓉匯·北京”專場等各類主題系列活動57場，近250家（次）創(chuàng)投機構、2500家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團隊，2萬余人以多種方式參與。自2015年開始累計舉辦系列活動534場，并開展了硅谷、首爾、特拉維夫、莫斯科、柏林等國際專場，近750家（次）創(chuàng)投機構、14500家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團隊，62萬余人以多種方式參與。
