16日，市科技局召開關于《成都市深入實施創新驅動發展戰略 打造“雙創”升級版的若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）政策新聞發布會，對《政策措施》的具體內容、特色亮點進行解讀。
記者了解到，按照國務院《關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，增強“雙創”帶動就業能力，提升科技創新力和產業發展活力，促進新舊動能轉換，《政策措施》在總結成都近年來“雙創”工作實踐的基礎上，從人才、載體、企業、金融、平臺、服務、就業等10個方面突出科技驅動和科技引領，把原始創新升級和“挖潛”“擴容”升級結合起來，促進我市“雙創”工作整體升級。
實施海內外高層次人才來蓉創新創業計劃
給予最高1億元綜合資助
“人才是第一資源。《政策措施》提出，推進人才優先發展戰略，增強 ‘雙創’升級版的基礎。”市科技局相關負責人介紹，我市將大力實施海內外高層次人才來蓉創新創業計劃，對諾貝爾獎獲得者等國際頂尖人才（團隊）來蓉創新創業，給予最高1億元綜合資助；對“兩院”院士等來蓉創新創業或作出重大貢獻的本土創新型企業家、科技人才，給予最高300萬元支持；鼓勵科研人員離崗創業，支持高校院所科技人才在蓉創新創業，給予最高20萬元支持；深入實施“創業新星計劃”，鼓勵畢業5年內的大學生創新創業，給予20萬元支持，最高50萬元、最長3年貸款期限和全額貼息支持；培育高技能人才在蓉創新創業，支持企業建立首席技師制度并對設立首席技師工作室的，給予最高10萬元支持。
企業是創新的主體。根據《政策措施》，我市將深化科技型企業培育。按照“科技型中小企業—高新技術企業—‘成都創造’領軍企業”的培育路徑，努力培育一批國內細分行業“隱形冠軍”和“獨角獸”企業；對進入“成都創造”領軍企業培育庫的企業，實行“一企一策”；支持企業聯合攻關產業重大關鍵技術，帶動產業鏈上下游企業發展，給予最高1000萬元支持。
深入提升創新支撐能力，《政策措施》提出，打造校院企地創新共同體、利益共同體、發展共同體，為“雙創”升級版提供新動力。深化職務科技成果混合所有制改革經驗，推動科技成果確權，促進科技成果就地轉化。支持在蓉高校院所聯合所在產業功能區利用校、院內及周邊土地、樓宇等資源共建環高校院所知識經濟圈，給予最高1000萬元支持；培育一批國家、省、市級技術轉移示范機構，給予最高50萬元支持；鼓勵在蓉高校校友回蓉投資興業，給予最高100萬元支持。對在我市實施技術轉移轉化項目的企業，給予最高100萬元支持。
賦能創新創業載體
給予最高500萬元支持
發揮“雙創”載體作用，《政策措施》提出，以“雙創”載體為“雙創”升級版的具體承載，對新認定的國家級創新創業載體、海外人才離岸創新創業基地，給予一次性100萬元支持；支持各類主體利用閑置資源改（擴）建創新創業載體，給予最高500萬元支持。深化“雙創”載體國際交流與合作，支持與“一帶一路”沿線相關國家開展創新創業合作，鼓勵在蓉優質孵化機構發展海外孵化業務，給予運營機構最高500萬元支持；支持建立海外國際研發中心，給予最高200萬元支持。
在賦能創新創業載體的同時，我市還加強創新軟環境建設。《政策措施》提出，構建“五科”聯動服務鏈條，為科技成果產業化和科技企業發展提供全方位的科技金融服務。包括實施“科創投”解決首投，建立規模10億元的天使投資基金，對種子期、初創期科技型企業進行創業首期投資；實施“科創貸”解決首貸，建立規模50億元的科技企業債權融資風險補償資金池，給予科技型企業最高1000萬元首次貸款等。
此外，加強知識產權運用和保護，為“雙創”升級版提供重要保障。根據《政策措施》，我市將建設成都知識產權維權援助專家智庫，支持企業開展知識產權維權，加大執法保護和維權援助力度；鼓勵骨干龍頭企業打造高價值專利培育中心；支持知識產權運營機構、專利孵化器、品牌服務機構、交易和公共服務機構建設，同時引導設立總規模不低于20億元的知識產權運營基金。
推動創業帶動就業
給予最高200萬元的創業擔保貸款
記者了解到，為推動創業帶動就業，《政策措施》提出，返鄉農民工、高校畢業生、退役軍人等領辦的小微企業，給予最高200萬元的創業擔保貸款，財政按基準利率的50%，給予期限不超過2年的貼息；高校畢業生、就業困難人員、返鄉農民工創業成功的，給予最高10萬元的一次性創業補貼；大學生創辦企業吸納城鄉勞動者就業的，給予最高10萬元的創業吸納就業獎勵。
“為‘雙創’升級版減負提速，我市還將落實稅收優惠政策，通過落實普惠、專項稅收政策的落地落實，推動‘雙創’工作加速升級。”上述負責人介紹，我市還將優化“雙創”公共服務體系，打造“雙創”工作政商協同的和諧環境；濃厚創新創業氛圍，鼓勵相關區（市）縣、產業功能區、高校院所、孵化器、行業協會、產業聯盟等市場化、常態化開展創業天府“菁蓉匯”系列活動和校院企地“每月一對接”活動，給予最高50萬元支持。
“進一步提高為創新創業主體服務的能力和水平，此次《政策措施》發布后，還將結合任務分工與工作實際，出臺相關配套實施辦法，推進《政策措施》的落地落實，持續優化成都‘雙創’環境，深厚成都‘雙創’氛圍，打造全國創新創業第四城。”該負責人說。（記者 繆琴 宋妍妍）
