您提出的“關(guān)于改進(jìn)和完善‘創(chuàng)業(yè)教育’，避免大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的盲目性的提案”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。2015年，國務(wù)院辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號，以下簡稱《意見》），提出要把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系全過程。《意見》明確了9項改革任務(wù)，提出了30余條具體的政策措施。
教育部貫徹落實《意見》精神，要求各省級教育部門和高校落實主體責(zé)任，目前已有31個地方政府和75所高校制定并向教育部報備深化本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案，相關(guān)方案已向社會公布。各高校普遍成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐的綜合平臺，整合校內(nèi)資源、爭取社會支持，把深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為重點，提出明確的目標(biāo)、政策和舉措，為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐提供有力保障。同時，教育部采取一系列有力措施，著力推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。
一、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系
一是推動高校面向全體學(xué)生開設(shè)納入學(xué)分管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課。2016年底統(tǒng)計，全國共有1000多所普通本科高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，其中900多所高校開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課程。二是推動高校根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融合。其中，清華大學(xué)面向全校開設(shè)旨在培養(yǎng)創(chuàng)新思維方法、首創(chuàng)精神及企業(yè)家精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識課程；上海大學(xué)開設(shè)“創(chuàng)新中國”“創(chuàng)業(yè)人生”等課程，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學(xué)生成長成才、理想信念教育相結(jié)合。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐
一是推動各地各高校利用各種資源建設(shè)一批大學(xué)生校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。2016年底統(tǒng)計，全國各地各高校建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺近1.4萬個。二是連續(xù)三年舉辦中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，僅今年參賽項目已達(dá)33萬個、參賽人數(shù)超過150萬。三是繼續(xù)開展國家級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃立項工作。2016年共計立項33054項，900余所高校13.4萬學(xué)生參與,項目經(jīng)費近6億元。
三、改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)
一是加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，推動創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，建立國家、地方、高校三級信息服務(wù)平臺。優(yōu)化升級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，提供創(chuàng)業(yè)項目對接、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實訓(xùn)、政策典型宣傳、創(chuàng)業(yè)專業(yè)咨詢等服務(wù)。二是推動高校進(jìn)一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，配備指導(dǎo)教師，開辟專用場地，加大經(jīng)費投入，切實做到“機(jī)構(gòu)、人員、場地、經(jīng)費”四到位。三是根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生不同階段和不同需求，提供有針對性的指導(dǎo)服務(wù)。對準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，提供開業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的幫助；對正在創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，給予項目孵化、資金支持、市場拓展等支持。許多高校已設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”綜合服務(wù)平臺，為大學(xué)生提供工商登記、法律援助等服務(wù)。四是開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型宣傳。在教育部網(wǎng)站、《大學(xué)生就業(yè)》雜志開辟創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專欄，會同工商總局制作《大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)宣傳手冊》，每年推選50所全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗高校，強(qiáng)化示范引領(lǐng)。
四、強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持
教育部于2016年12月修訂了《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》，要求各地各高校實施彈性學(xué)制，放寬修業(yè)年限，允許學(xué)生保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從制度層面為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺，以促進(jìn)更多學(xué)生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，力爭改變大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者以往屆畢業(yè)生為主體，以本、專科生和男性為主的現(xiàn)象，改變東部地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的增長率明顯高于中西部地區(qū)的情況。
隨著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的持續(xù)推進(jìn)，青年創(chuàng)業(yè)者的規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)2016年底的統(tǒng)計，全國首次創(chuàng)業(yè)的16-35歲青年創(chuàng)業(yè)者為661.6萬人，同比增長7.9%；其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者61.5萬人，同比增長10.2%。同時，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的群體結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)組織形態(tài)正逐步趨于穩(wěn)定。
您提出的意見建議很有針對性，我們將認(rèn)真研究并吸收到相關(guān)工作中。下一步，教育部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，通過政策支持與激勵，重點加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系、師資隊伍建設(shè)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)競賽與實踐項目的引領(lǐng)作用，大力支持和引導(dǎo)各地各高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和服務(wù)工作，重視對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的正確引導(dǎo)，避免大學(xué)生盲目創(chuàng)業(yè)，努力開創(chuàng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作新局面。
感謝您對高等教育事業(yè)的關(guān)心和支持！
教 育 部
2017年11月2日
