按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，教育部承擔(dān)了教育行業(yè)扶貧、定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境片區(qū)、中央單位定點(diǎn)扶貧等三項(xiàng)任務(wù)。教育扶貧是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措之一，對(duì)教育脫貧群體的各個(gè)發(fā)展階段都有直接或間接的重要作用，通過教育投入、教育資助和教育幫扶，扭轉(zhuǎn)、重塑當(dāng)?shù)匚幕瑢W(xué)習(xí)、掌握脫貧知識(shí)技能，改善、提升人口素質(zhì)，開發(fā)人力資源等多種方式，改變貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化與貧困人口的整體面貌，產(chǎn)生持久的扶貧效果，最終達(dá)到脫貧的目的。習(xí)近平總書記歷來高度重視教育扶貧工作，就做好教育扶貧工作做出一系列重要指示和批示，提出殷切希望，強(qiáng)調(diào)治貧先治愚，扶貧必扶智；扶貧既要富口袋，也要富腦袋；再窮不能窮教育，再窮不能窮孩子；教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策，貧困地區(qū)教育事業(yè)是管長遠(yuǎn)的，必須下大力氣抓好等重要論述，既強(qiáng)調(diào)了教育扶貧在脫貧攻堅(jiān)中的重要地位，又對(duì)教育扶貧的目標(biāo)和任務(wù)提出了明確要求，是教育扶貧工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。
黨的十八大以來，教育部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧重要論述，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院脫貧攻堅(jiān)決策部署，將打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)列入“寫好教育奮進(jìn)之筆行動(dòng)”，聚焦貧困地區(qū)和貧困人口，以補(bǔ)齊教育短板為突破口，以解決瓶頸制約為方向，會(huì)同有關(guān)部門、地方政府和教育系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)教育脫貧攻堅(jiān)工作。
一是建立健全教育扶貧制度體系。成立以陳寶生部長為組長的教育部脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組。以教育扶貧工程為引領(lǐng)，先后制定出臺(tái)了《教育部等七部門關(guān)于實(shí)施教育扶貧工程的意見》《國家貧困地區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》《教育脫貧攻堅(jiān)“十三五”規(guī)劃》《職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020年）》《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》《深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）》等政策性文件，明確了打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)路線圖和時(shí)間表。制定學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、普通高中教育、民族教育等各領(lǐng)域涉及教育扶貧的政策文件，各地教育部門也出臺(tái)了本區(qū)域教育扶貧五年規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃，共同組成了與國家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署相銜接、與地方脫貧攻堅(jiān)落實(shí)舉措相協(xié)調(diào)的教育扶貧制度框架。
二是深入實(shí)施教育扶貧重大工程項(xiàng)目。連續(xù)實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)79.6%。全面改善貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，832個(gè)貧困縣已基本完成建設(shè)任務(wù)。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，覆蓋所有國家級(jí)貧困縣，讓3700萬名農(nóng)村學(xué)生吃上免費(fèi)營養(yǎng)餐，營養(yǎng)健康狀況得到顯著改善，身體素質(zhì)明顯提升，營養(yǎng)改善計(jì)劃試點(diǎn)地區(qū)男、女生各年齡段的平均身高、體重均有不同程度的增長。實(shí)施消除義務(wù)教育大班額計(jì)劃，截至2018年10月底，義務(wù)教育大班額、超大班額數(shù)量比2017年分別減少了18.9%和48.7%，為近10年最大降幅。實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，“國培計(jì)劃”累計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師和校園長540萬余人次，實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃，全國28萬名農(nóng)村特崗教師活躍在中西部22個(gè)?。▍^(qū)）1000多個(gè)縣3萬多所農(nóng)村學(xué)校（村小、教學(xué)點(diǎn)）。有28個(gè)省份通過在學(xué)免費(fèi)、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家貸款代償?shù)确绞剑磕晡?.1萬名高校畢業(yè)生直接到農(nóng)村中小學(xué)任教。集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助實(shí)現(xiàn)全覆蓋，有效緩解了貧困地區(qū)教師“下不來、留不住、教不好”的問題。啟動(dòng)實(shí)施銀齡講學(xué)計(jì)劃。2018-2020年，計(jì)劃招募1萬名優(yōu)秀退休校長、教研員、特級(jí)教師、高級(jí)教師等到農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校講學(xué)，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師引領(lǐng)示范作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三是著力推動(dòng)精準(zhǔn)到人的學(xué)生資助體系。學(xué)前教育對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童予以資助，義務(wù)教育實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，普通高中率先免除建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，中等職業(yè)教育對(duì)所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，高中階段教育設(shè)立國家助學(xué)金，高等教育實(shí)施國家獎(jiǎng)助學(xué)金、國家助學(xué)貸款學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償、勤工助學(xué)等多種資助方式，學(xué)生資助政策實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”，即從學(xué)前教育到研究生教育所有學(xué)段全覆蓋，公辦民辦學(xué)校全覆蓋，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全覆蓋，特別是在高等教育階段，實(shí)現(xiàn)了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生入學(xué)前、入學(xué)時(shí)和入學(xué)后“三不愁”。
四是推動(dòng)落實(shí)教育扶貧傾斜政策。持續(xù)實(shí)施定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，2012年起所有“211工程”高校和中央部屬高校安排專門計(jì)劃，面向貧困縣累計(jì)招生37萬人，2018年專項(xiàng)計(jì)劃共錄取農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生10.38萬人。持續(xù)推進(jìn)訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作，2018年為中西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院安排訂單定向免費(fèi)五年制本科醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃6483人。支持貧困地區(qū)少數(shù)民族優(yōu)秀人才培養(yǎng)，2018年下達(dá)少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃等各類內(nèi)地民族班招生計(jì)劃共計(jì)8萬余名。實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)，學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)雙管齊下，幫助建檔立卡貧困人口實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，2017年跨省招生30余萬人。
五是積極探索定點(diǎn)扶貧路徑。教育部機(jī)關(guān)承擔(dān)定點(diǎn)幫扶河北省青龍、威縣任務(wù)，經(jīng)過不懈努力，兩縣已脫貧摘帽。組織動(dòng)員44所部屬高校承擔(dān)44個(gè)國貧縣定點(diǎn)扶貧任務(wù)，發(fā)揮高校優(yōu)勢，找準(zhǔn)貧困地區(qū)需求與學(xué)校優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，幫助貧困地區(qū)提升人力資源開發(fā)水平，助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)，加強(qiáng)決策咨詢服務(wù)，提高教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，破解阻礙貧困地區(qū)發(fā)展的瓶頸。2017年，教育部直屬高校累計(jì)選派400余名掛職干部、專業(yè)技術(shù)人才和第一書記，開展各級(jí)各類培訓(xùn)300余次，主持各級(jí)規(guī)劃咨詢項(xiàng)目356項(xiàng)，實(shí)施科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化98項(xiàng)，捐贈(zèng)各類醫(yī)療設(shè)備及資金2700多萬元，引導(dǎo)各類資金與產(chǎn)業(yè)投資逾91億元。
六是認(rèn)真履行定點(diǎn)聯(lián)系滇西邊境片區(qū)牽頭職責(zé)。每年組織召開滇西脫貧攻堅(jiān)部際聯(lián)系會(huì)，協(xié)調(diào)解決滇西片區(qū)脫貧攻堅(jiān)重大問題。2012年以來共選派六批346名掛職干部奮戰(zhàn)在滇西扶貧一線。啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)滇西實(shí)施方案，協(xié)調(diào)天津、上海、江蘇、浙江四省市職業(yè)院校招收滇西建檔立卡貧困學(xué)生，按每生每年9000元給予補(bǔ)助。批準(zhǔn)設(shè)立滇西應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，協(xié)調(diào)直屬高校對(duì)口幫扶學(xué)校，探索貧困地區(qū)新型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展模式。依據(jù)直屬高校優(yōu)質(zhì)資源，面向滇西脫貧攻堅(jiān)需求舉辦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，累計(jì)舉辦20期，培訓(xùn)2000余人次。實(shí)施滇西中學(xué)英語教師出國研修項(xiàng)目，選派500余名一線中學(xué)英語教師分赴英國、加拿大、新加坡學(xué)習(xí)，已實(shí)現(xiàn)滇西各縣全覆蓋。
今年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)“打好教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”。下一步，教育部將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會(huì)精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，更好發(fā)揮教育扶貧作用，完成好“發(fā)展教育脫貧一批”任務(wù)，切實(shí)阻斷貧困代際傳遞。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做好“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育扶貧重要論述，武裝頭腦、推動(dòng)實(shí)踐、指導(dǎo)工作，以高度的責(zé)任感使命感扎扎實(shí)實(shí)做好教育脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。
二是堅(jiān)決完成保障義務(wù)教育的核心任務(wù)。強(qiáng)化義務(wù)教育控輟保學(xué)聯(lián)保聯(lián)控責(zé)任，在輟學(xué)高發(fā)區(qū)“一縣一策”制定工作方案，實(shí)施貧困學(xué)生臺(tái)賬化精準(zhǔn)控輟。全面推進(jìn)貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造工作，實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，健全貧困學(xué)生資助政策體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助，確保貧困家庭適齡學(xué)生不因貧失學(xué)輟學(xué)。
三是集中力量支持深度貧困地區(qū)。繼續(xù)推動(dòng)教育新增資金、新增舉措、新增項(xiàng)目等向“三區(qū)三州”傾斜。實(shí)施推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，組織開展基層干部和青壯年農(nóng)牧民普通話培訓(xùn)。在民族地區(qū)推廣“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)。聚焦深度貧困縣，分類研究制定教育脫貧攻堅(jiān)指導(dǎo)工作方案。
四是全面落實(shí)教育扶貧政策。實(shí)施“幼有所育”計(jì)劃，完善農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在人口集中和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的貧困地區(qū)辦好一批中職學(xué)校，加大職業(yè)教育東西協(xié)作行動(dòng)推進(jìn)力度。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，改善貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇，均衡配置城鄉(xiāng)教師資源。
五是加強(qiáng)教育扶貧保障力度。發(fā)揮政府投入的主體和主導(dǎo)作用，推動(dòng)中央相關(guān)教育轉(zhuǎn)移支付存量資金優(yōu)先保障、增量資金更多用于貧困地區(qū)教育發(fā)展和建檔立卡貧困學(xué)生受教育的需要。持續(xù)推進(jìn)教育系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作，用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)教育扶貧舉措的落實(shí)。
以上對(duì)教育扶貧推進(jìn)情況向大家作了一個(gè)簡要通報(bào)。一年來，各位新聞界的朋友為教育扶貧做了大量的宣傳工作，借這個(gè)機(jī)會(huì)，向大家表示衷心的感謝！2019年教育扶貧工作任務(wù)依然很重，希望大家一如既往地關(guān)心、關(guān)注和支持教育扶貧工作。
