要抓住時(shí)機(jī)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，全面提升自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)科技領(lǐng)域作出大的創(chuàng)新、在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得大的突破。
——習(xí)近平總書(shū)記在2016年全國(guó)兩會(huì)期間參加上海代表團(tuán)審議時(shí)的講話
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全局、面向未來(lái)，作出“必須把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的重大戰(zhàn)略抉擇，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。2013年以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就技術(shù)創(chuàng)新、科技體制改革、科技人才等發(fā)表重要講話，提出了一系列新思想、新論斷、新要求，立意高遠(yuǎn)，內(nèi)涵深刻。
作為國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，高校在科技創(chuàng)新中有著獨(dú)特的使命和角色。近年來(lái)，教育系統(tǒng)緊緊扭住技術(shù)創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，攻堅(jiān)“卡脖子”難題，服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，培育科技創(chuàng)新人才，為我國(guó)科研自主創(chuàng)新提供著源源不斷的動(dòng)能和生力軍，為服務(wù)新發(fā)展格局、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)作出了貢獻(xiàn)。
讓創(chuàng)新成為一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，高校奮力參與作答這一時(shí)代課題。
瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)
激發(fā)基礎(chǔ)研究潛力
習(xí)近平總書(shū)記指出，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國(guó)發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，我國(guó)“十四五”時(shí)期以及更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展對(duì)加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。
“習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，高屋建瓴地闡述了加快科技創(chuàng)新的重大戰(zhàn)略意義，提出了解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，為我國(guó)‘十四五’時(shí)期以及更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的科技事業(yè)發(fā)展指明了方向。”清華大學(xué)水利水電工程系教授王進(jìn)廷說(shuō)。
關(guān)鍵技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的。高校作為科技第一生產(chǎn)力、人才第一資源和創(chuàng)新第一動(dòng)力結(jié)合點(diǎn)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，不僅建有60%以上的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，還會(huì)聚著全國(guó)60%以上的高層次人才，有著雄厚的創(chuàng)新基礎(chǔ)和巨大的創(chuàng)新潛能。
圍繞自主創(chuàng)新能力提升，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高校也有著殷切期望。去年，他在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上指出，我國(guó)高校要勇挑重?fù)?dān)，釋放高校基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，加快技術(shù)攻關(guān)。
2019年，憑借“量子反常霍爾效應(yīng)的實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)”這一項(xiàng)目，時(shí)任清華大學(xué)副校長(zhǎng)的薛其坤院士及其團(tuán)隊(duì)獲得了國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。對(duì)于這項(xiàng)科研成果，著名科學(xué)家、諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主楊振寧教授曾興奮地表示：“這是第一次從中國(guó)實(shí)驗(yàn)室里發(fā)表的諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)的物理學(xué)論文。”
近年來(lái)，圍繞深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，高校不斷提升新時(shí)代科技創(chuàng)新能力，為我國(guó)從科技大國(guó)邁向科技強(qiáng)國(guó)提供著有力支撐。
上海交通大學(xué)研發(fā)了世界上最大非自航絞吸疏浚裝備，實(shí)現(xiàn)從“被封鎖”到“出口管制”的跨越發(fā)展；北京大學(xué)彭練矛院士團(tuán)隊(duì)成功實(shí)現(xiàn)碳基半導(dǎo)體材料純度提升，突破了長(zhǎng)期以來(lái)阻礙碳納米管電子學(xué)發(fā)展的瓶頸，為碳基半導(dǎo)體進(jìn)入規(guī)模工業(yè)化奠定了基礎(chǔ)……數(shù)據(jù)顯示，“十三五”以來(lái)，高校獲得70%以上的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)和國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，獲得近60%的國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，牽頭完成50%的“中國(guó)科學(xué)十大進(jìn)展”，高水平研究成果集中涌現(xiàn)。
一滴手指血做標(biāo)本，15分鐘就能快速檢測(cè)出新冠病毒。去年年初，華中科技大學(xué)研發(fā)的這款抗體檢測(cè)試劑盒，瞄準(zhǔn)了當(dāng)時(shí)核酸檢測(cè)中時(shí)常出現(xiàn)的假陰性問(wèn)題。
面對(duì)突如其來(lái)的疫情，教育系統(tǒng)發(fā)揮人才科技和多學(xué)科綜合交叉優(yōu)勢(shì)，針對(duì)核酸、抗原、抗體不同的檢測(cè)對(duì)象，選擇了多種技術(shù)路線開(kāi)展應(yīng)急公關(guān)。廈門(mén)大學(xué)、電子科技大學(xué)、華南理工大學(xué)等18所學(xué)校研制出43款檢測(cè)試劑盒，其中獲國(guó)內(nèi)認(rèn)證16款、國(guó)外認(rèn)證41款。
高校是我國(guó)基礎(chǔ)研究的重要基地，是原始創(chuàng)新的主陣地。近年來(lái)，教育部啟動(dòng)實(shí)施“高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃”“關(guān)鍵領(lǐng)域自主創(chuàng)新五五行動(dòng)”，立項(xiàng)建設(shè)了14個(gè)前沿科學(xué)中心和11個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)集成攻關(guān)大平臺(tái)，大力提升高校原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)能力。完善高校科技創(chuàng)新基地平臺(tái)布局，推動(dòng)建立以“三縱一橫”為核心的科技創(chuàng)新基地建設(shè)體系，支撐高水平科學(xué)研究工作開(kāi)展。
推進(jìn)科技體制改革
點(diǎn)燃創(chuàng)新新引擎
2013年3月4日，習(xí)近平總書(shū)記看望出席全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議科協(xié)、科技界委員并參加聯(lián)組討論。他強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，深化科技體制改革，不斷開(kāi)創(chuàng)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展新局面，加快從經(jīng)濟(jì)大國(guó)走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
在去年召開(kāi)的科學(xué)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)，要依靠改革激發(fā)科技創(chuàng)新活力，通過(guò)深化科技體制改革把巨大創(chuàng)新潛能有效釋放出來(lái)，堅(jiān)決破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”。
“總書(shū)記的重要講話讓基層科技工作者和教育工作者備受鼓舞、倍感親切。”南方醫(yī)科大學(xué)法醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)朱波峰表示，科技體制改革有助于為科技工作者松綁解壓，使他們輕裝上陣，集中全部精力瞄準(zhǔn)世界科技前沿。
近年來(lái)，圍繞加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，完善科研人事、經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，推進(jìn)科技評(píng)價(jià)改革等，教育系統(tǒng)持續(xù)作為，為教育強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供支撐。
科技創(chuàng)新不能僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，必須將科技成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力。為打通創(chuàng)新和應(yīng)用“最后一公里”，教育部聯(lián)合多部門(mén)相繼印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作的若干意見(jiàn)》《關(guān)于提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的若干意見(jiàn)》等文件，促進(jìn)高校科技成果向社會(huì)和教學(xué)“雙轉(zhuǎn)化”。
歷經(jīng)近10年研制，2017年國(guó)產(chǎn)C919大型客機(jī)首飛成功，這背后離不開(kāi)36所高校的科研支撐；2018年，被譽(yù)為“世紀(jì)工程”的港珠澳大橋建成通車，清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、天津大學(xué)等數(shù)十所高校參與其中；2019年，“嫦娥四號(hào)”探測(cè)器成功登上月球背面并首次發(fā)現(xiàn)月幔物質(zhì)，南京航空航天大學(xué)、北京科技大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校的科研成果應(yīng)用其中……
近年來(lái)，高校科技成果為產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及高鐵、核電、新能源等領(lǐng)域提供了關(guān)鍵技術(shù)支撐。“十三五”以來(lái)，高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和社會(huì)需求獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi)總額超過(guò)2100億元。2019年，全國(guó)高校簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同1.3萬(wàn)項(xiàng)，較2016年增長(zhǎng)45.1%；合同總金額67.5億元，較2016年增長(zhǎng)34.3%。高校科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。
圍繞科研評(píng)價(jià)，教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用 樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》，破解科技創(chuàng)新中出現(xiàn)的價(jià)值追求扭曲、急功近利等問(wèn)題；為減輕科研人員負(fù)擔(dān)，教育部等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大高校和科研院所科研相關(guān)自主權(quán)的若干意見(jiàn)》，推出“里程碑”式管理、落實(shí)“包干制”。
廣西大學(xué)配備行政助理為教師“減負(fù)”，將教師從填表、報(bào)賬、購(gòu)買(mǎi)材料等事務(wù)中解放出來(lái)；北京科技大學(xué)完善制度體系建設(shè)，試行“自主設(shè)崗、自主選聘、自主考核、自主定酬”的人事管理制度；中山大學(xué)建立完善以信任為前提的科研管理機(jī)制，賦予科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人間接經(jīng)費(fèi)使用及審批權(quán)限……
根據(jù)國(guó)家信息中心調(diào)查顯示，為科研人員松綁減負(fù)的群眾獲得感評(píng)分達(dá)94.58。相應(yīng)制度的不斷完善，正讓科研人員更加心無(wú)旁騖地專注于科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)越來(lái)越多“從0到1”的突破。
優(yōu)先開(kāi)發(fā)人力資源
聚天下英才而用之
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。
要以更加開(kāi)放的視野引進(jìn)和集聚人才，加快集聚一批站在行業(yè)科技前沿、具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才。
……
近年來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次在兩會(huì)下團(tuán)組時(shí)提及科技人才的重要性。
“創(chuàng)新的執(zhí)行主體是人，人是推動(dòng)創(chuàng)新的關(guān)鍵要素。我們要發(fā)揮人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)中的核心作用，需要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、挖掘創(chuàng)新型人才、激勵(lì)創(chuàng)新型人才、傳承創(chuàng)新型大師。”中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)方向說(shuō)。
作為創(chuàng)新的源頭活水，基礎(chǔ)研究具有基礎(chǔ)性、全局性意義。圍繞基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)，教育部實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃2.0，計(jì)劃培養(yǎng)數(shù)萬(wàn)名基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生。今年，教育部將繼續(xù)開(kāi)展基礎(chǔ)學(xué)科深化建設(shè)行動(dòng)，研制《基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)規(guī)劃（2021—2035年）》等文件，探索基礎(chǔ)學(xué)科本碩博連讀培養(yǎng)模式。
面對(duì)學(xué)科深度交叉融合的趨勢(shì)，教育部完善學(xué)科專業(yè)目錄，將“交叉學(xué)科”列為我國(guó)第14個(gè)學(xué)科門(mén)類，進(jìn)一步提升對(duì)科技創(chuàng)新重大突破和重大理論創(chuàng)新的支撐能力。深入實(shí)施“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0，以新工科、新醫(yī)科、新農(nóng)科、新文科建設(shè)引領(lǐng)帶動(dòng)高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和內(nèi)涵提升，培養(yǎng)創(chuàng)造型、復(fù)合型人才。
科技的未來(lái)在青年。高校鼓勵(lì)科研人員將科學(xué)精神、創(chuàng)新思維和科研方法傳授給學(xué)生。《2019高校創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，在普通高校中，有53.9%的本科生參與過(guò)教師科研課題，65.0%的研究生參與過(guò)企業(yè)委托科研項(xiàng)目。“十三五”期間，高校科研支撐了280萬(wàn)名碩士和30萬(wàn)名博士研究生的培養(yǎng)。
研制出世界第一輛無(wú)人駕駛賽車的北京理工大學(xué)“中云智車”團(tuán)隊(duì)、凝聚了福州大學(xué)三代人數(shù)十年科研攻關(guān)成果的“斯諾普利創(chuàng)新藥”……近年來(lái)，在教育部搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的舞臺(tái)上，高校以賽促創(chuàng)，通過(guò)科教融合、產(chǎn)教融合，將科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)融為一體。
連續(xù)擔(dān)任了兩屆大賽總決賽評(píng)委的徐登峰如此評(píng)價(jià)去年大賽上高教主賽道三強(qiáng)爭(zhēng)奪的33個(gè)參賽項(xiàng)目：“都是科技含量高、技術(shù)壁壘高的項(xiàng)目。”
總書(shū)記曾提出，要構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系。不管是哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用。
近年來(lái)，高校加大海外高層次人才引進(jìn)力度，通過(guò)海外引才計(jì)劃、創(chuàng)新引智計(jì)劃等，吸引更多海外高層次人才和優(yōu)秀青年人才來(lái)華從事教學(xué)、科研和管理工作，推動(dòng)形成“天下英才聚神州、萬(wàn)類霜天競(jìng)自由”的創(chuàng)新局面。
“十三五”期間，更多高校積極開(kāi)展高水平國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)、參與國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃、服務(wù)“一帶一路”倡議，走出國(guó)門(mén)，深度參與全球科技治理。復(fù)旦大學(xué)“人類表型組國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃”、中山大學(xué)“天琴國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃”、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）“全球地球深部探測(cè)計(jì)劃”等國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，為世界科技創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
