西南石油大學發展學生黨員工作實施細則
（試 行）
第一章 總 則
第一條 發展黨員工作是黨支部組織建設中的一項重要工作，尤其是在新形勢下，積極慎重地做好發展學生黨員工作，保證發展黨員質量，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍的生機與活力，是當前和今后一個時期黨的組織發展工作的重點。為此，根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨發展黨員工作細則（試行）》以及《四川高校發展黨員工作實施細則》等有關規定，結合我校發展黨員工作實際，特制定本實施細則。
第二條 做好在學生中發展黨員工作必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，解放思想，實事求是，與時俱進。
第三條 發展黨員工作必須遵循“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，正確把握培養和發展、數量和質量、組織入黨和思想入黨等辯證關系，確保發展黨員的質量。
第四條 發展黨員工作，必須堅持入黨自愿和個別吸收的原則，要有領導、有計劃地進行，成熟一個，發展一個。禁止突擊發展，反對關門主義。努力建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍，使我校在校學生黨員保持一定比例。
第二章 入黨積極分子的確定、培養和考察
第五條 加強入黨積極分子隊伍建設，建立一支數量充足、素質較高的入黨積極分子隊伍，是做好發展學生黨員工作的基礎。因此要把工作的著力點放在對入黨積極分子的培養教育上，為保證新黨員質量奠定堅實的基礎。
第六條 針對學生流動快，在校時間短的特點，從新生入學就要積極做好工作，加大宣傳教育力度，做到早啟發、早選苗、早培養。
第七條 各院（系）黨總支（分黨委、直屬黨支部）、學生黨支部要通過入學教育、團組織生活、政治理論課教育、軍訓、報告會、座談會、個別談心等多種形式，向學生宣傳黨的基本知識，激發他們的政治熱情。對于在高中階段提出過入黨申請或確定為入黨積極分子的學生，黨組織要繼續對他們提出政治上的要求，及時接轉和審查有關材料，保持培養教育的連續性。
第八條 凡自愿申請入黨的學生，應向黨組織遞交書面形式的入黨申請書。入黨申請書的主要內容包括：對黨的認識、入黨愿望以及入黨動機和對待入黨的態度；本人成長的主要經歷和思想、學習、工作等方面的簡要情況；對照黨員標準找出差距和今后的努力方向；附直系親屬、主要社會關系情況等。
第九條 對提出入黨申請的同學，所在黨支部的書記、支部委員或指定其他黨員，要及時與其談話，指出努力方向。支委會（或支部大會）應定期分析每一位入黨申請人的思想狀況和現實表現，只要申請人符合黨章規定的基本條件，在聽取有關方面意見的基礎上，經支委會（或支部大會）討論，就可以確定為入黨積極分子。
第十條 入黨積極分子確定后，要及時建立《入黨積極分子培養考察表》，入黨積極分子的培養教育考察期從支委會（或支部大會）討論確定其為入黨積極分子并填寫《入黨積極分子培養考察表》之日算起。
第十一條 對已被確定為入黨積極分子的學生，黨支部要制定培養計劃。指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養聯系人，采取吸收他們聽黨課、參加黨內有關活動、給他們分配一定的社會工作以及定期談話等方式對其進行培養教育。
第十二條 培養聯系人的主要任務是：
⑴了解入黨積極分子的思想、學習、工作等情況，向黨組織反映他們的愿望和要求，以自己的實際行動向入黨積極分子言傳身教，鼓勵和幫助他們積極上進，端正入黨動機。
⑵經常向黨支部匯報入黨積極分子的思想認識和實際表現，提出加強培養、教育的措施和意見。
⑶在入黨積極分子具備入黨條件時，向黨支部提出能否將其列為發展對象的建議。
第十三條 認真落實對入黨積極分子的“三級”培養教育制度：
一是黨支部以引導入黨積極分子端正入黨動機，宣傳黨的主張，了解黨的基本知識，積極向黨組織靠攏為主要內容，負責向入黨積極分子宣傳發展黨員的有關規定、程序等問題，強化對入黨積極分子的管理，進行經常性思想教育。
二是黨總支（分黨委、直屬黨支部）每半年應有2~3次的時間集中采取上黨課、看錄像、聽錄音等方式，以黨的基本知識、黨的光輝歷程、形勢教育等為主要內容，對入黨積極分子進行培養教育。
三是學校黨校對已被黨支部確定并列入發展計劃的入黨積極分子（即：發展對象）進行短期集中培訓（累計時間不少于40學時），主要學習《中國共產黨章程》，進行馬列主義基本理論、黨的基本知識、黨的基本路線、黨的優良傳統和作風、“三個代表”重要思想等內容的培訓，使他們不斷提高思想認識，端正入黨動機，堅定共產主義信念。
凡沒有經過黨校培訓并結業的發展對象，不能發展入黨。
第十四條 入黨積極分子每學期應向黨支部進行一次書面思想匯報；培養聯系人至少每半年要對入黨積極分子進行一次談話和考察，肯定他們在思想、學習、工作等方面的進步，指出存在的問題和努力方向，并將考察情況填入《入黨積極分子培養考察表》中。
第十五條 要加強規范化管理，建立入黨積極分子培養檔案，嚴格按規定的程序和時間不斷充實完善入黨積極分子培養的各方面材料。入黨積極分子畢業離校時，所在黨支部應把有關材料，負責地轉給其工作（或學習）單位的黨組織，以便繼續培養教育。
第十六條 各院（系）黨總支（分黨委、直屬黨支部）、學生黨支部要定期對入黨積極分子隊伍狀況進行分析，及時提出是否列為發展對象，是否繼續培養考察的意見。
第三章 發展對象的推薦與審核
第十七條 確定共青團員為黨的發展對象，一般應當經過團組織的推薦。黨組織應指導和幫助共青團開展“推薦優秀團員青年作黨的發展對象”（以下簡稱“推優”）工作。各黨組織應把申請入黨的積極分子名單及時向團組織通報，然后由團組織按規定程序進行“推優”，最后填寫“團組織推優入黨表”。
第十八條 入黨積極分子經過一年以上時間的培養教育、組織考察，各方面表現突出，在聽取培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上，經支委會或支部大會討論同意，可確定為發展對象。把其他單位選派來校學習、實習時間較長的學生確定為發展對象時，還必須征得選送單位黨組織的同意。
對于獲省（部）級以上表彰獎勵的入黨積極分子，確定為發展對象時，可以適當放寬培養教育時間的限定，并在填寫的有關表格內容中做出明確說明。
第十九條 在確定發展對象時，主要考察其入黨動機和現實表現，其次是對學業成績的基本要求，即：一、二年級的學生綜合測評成績或學分績點原則上要位居所在專業年級或班級的前1/3；三、四年級學生綜合測評成績或學分績點原則上要位居所在專業年級或班級的前1/2。
第二十條 發展對象確定后，要對其進行政審。政審的主要內容是：本人的歷史情況，對黨的理論、路線、綱領和章程的認識水平和政治態度；在重大政治斗爭中的立場、觀點和實際表現；直系親屬和與本人關系密切的主要社會關系的情況。政審一般由黨支部組織進行，形成綜合材料后由黨總支（分黨委、直屬黨支部）簽署意見并加蓋公章，填入發展對象政審表中（政審表必須由黨組織填寫，不得交給本人填寫）。
政審的基本方法是：同本人談話、查閱有關檔案材料、找有關單位和人員了解，必要的函調或外調。
凡沒有經過政審或政審不合格的，不能發展入黨。
第二十一條 為了增強發展學生黨員工作的透明度，發展對象通過政審后，要由院（系）黨總支（分黨委、直屬黨支部）對其基本情況以張貼公告的方式進行公示。公示的主要內容包括發展對象的基本情況、工作學習情況、培養考察情況以及公布聯系方式和公示期限。公示時間一般為5--7天。師生員工對發展對象如有異議，可向黨總支（分黨委、直屬黨支部）或黨委組織部反映。黨總支（分黨委、直屬黨支部）或黨委組織部要進行認真調查、核實、處理，公示結束后要將公示情況及時填入《公示情況登記表》中，公示的有關情況要在支部大會上說明。
對公示期間群眾有意見的發展對象，在尚未調查清楚前暫緩發展。
第二十二條 黨支部在為發展對象正式履行入黨手續前，原則上要報黨總支（分黨委）（如無特別說明，直屬黨支部報學校黨委組織部，下同）進行預審，并向黨總支（分黨委）提供發展對象的下列材料：
入黨申請書、政審材料、入黨積極分子考察表、黨校學員鑒定表、團組織“推優”登記表、公示情況登記表、重要的思想匯報等（所有材料必須為16開紙張，用藍黑鋼筆填寫，以便存檔）。
各院（系）黨總支（分黨委）要對黨支部上報的材料進行認真審查，主要審查其綜合政審情況、學習工作等各方面情況以及是否符合發展黨員的基本條件等。對已具備入黨條件且材料齊全的，方可發給《入黨志愿書》；對材料不齊全的，需請黨支部補齊材料后再作審查。審查時，如有不同意見須請示上級組織后再作決定。
第二十三條 人事關系不在我校而來我校學習、進修或工作的人員，我校一般不負責其發展入黨工作。入黨申請書應交到原所在單位黨組織并由原所在單位黨組織負責發展工作。若原單位黨組織提出要求，可將其在校表現情況函告原單位。個別表現特別突出，提交入黨申請書后在我校連續學習、工作一年以上的人員，可以按規定程序，落實到有關支部進行教育、培養、考察，條件成熟的經原單位黨組織同意和學校黨委組織部預審通過，可以發展。本人離校時，應及時將《入黨志愿書》等材料移交原所在單位黨組織。
第四章 預備黨員的接收和審批
第二十四條 經過推薦與審核后，由黨支部為發展對象履行入黨手續。入黨手續包括：本人填寫《入黨志愿書》、兩名正式黨員作入黨介紹人、經過支部大會討論表決通過、上級黨組織批準、進行預備期考察。
第二十五條 入黨介紹人由兩名正式黨員擔任（一般由培養聯系人擔任，也可由發展對象自己約請，或由黨支部指定）。入黨介紹人的主要任務是：
⑴向被介紹人解釋黨的綱領和章程，說明黨員的條件、義務和權利；認真了解被介紹人的入黨動機、政治覺悟、思想品質、學習和工作表現，如實向黨支部匯報。
⑵指導被介紹人正確填寫《入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見。
⑶向支部大會負責地介紹被介紹人的情況。
⑷被介紹人批準為預備黨員以后，繼續對其進行幫助教育。
第二十六條 本人填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》之前，黨支部負責人或介紹人要對其進行教育，并將志愿書內的各項內容和填法以及應注意的問題向發展對象解釋清楚，要求其用鋼筆或毛筆填寫《入黨志愿書》。
第二十七條 支委會對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關材料是否齊全進行嚴格的審查，經集體討論，符合黨員條件，且手續完備的，可提交支部大會討論。
第二十八條 召開接收預備黨員的支部黨員大會。其程序是：
⑴發展對象匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷、現實表現、家庭和主要社會關系情況以及需要向黨組織說明的問題。
⑵兩名入黨介紹人分別介紹發展對象的主要情況，并對其能否入黨提出明確的意見。
⑶支委會向支部大會報告對發展對象審查的情況和征求黨內外群眾意見及公示情況。
⑷與會黨員要對發展對象能否入黨發表意見，進行充分討論。發展對象對支部大會討論的情況表明自己的態度。
⑸采取舉手或無記名投票的方式進行表決。
在召開接收預備黨員的支部黨員大會時，應注意以下幾點：
⑴進行充分的會前準備，保證會議的嚴肅性。
⑵保證出席人數。如果有表決權的正式黨員實到會人數不足應到會人數的五分之四，支部大會不能舉行。
⑶發展對象和入黨介紹人必須參加支部大會。
⑷堅持逐個討論、逐個表決的原則，禁止把本次全部發展對象討論完后一同表決。
⑸黨員討論時要充分發言，有針對性的指出缺點和不足；在發表意見時要敢講話、講真話、講實話，在學生黨支部中形成積極、活潑、民主的氣氛。
為了保證黨員能夠有充分發表意見的時間，每次支部大會討論發展對象入黨人數不宜過多。
⑹大會表決時，同意人數超過應到會有表決權的正式黨員的半數，才能通過接受預備黨員的決議。因故不能到會的黨員正式向黨支部提出書面意見的，應統計在票數內，并將書面意見作為支部大會記錄附件留存。
第二十九條 黨支部要及時將支部大會決議填寫在《入黨志愿書》上。填寫支部大會決議應包含會議基本情況（時間、地點、應到黨員數、實到黨員數等）、討論情況（對發展對象的理想信念、入黨動機、對黨的認識、現實表現、表率作用等方面的評價）、表決情況（有表決權的正式黨員人數、同意人數、反對人數、棄權人數）等內容。
第三十條 黨支部將填寫好的《入黨志愿書》連同發展對象的入黨申請書、政審材料、入黨積極分子考察表、黨校學員鑒定表、團組織“推優”登記表、公示情況登記表、重要的思想匯報等材料報黨總支（分黨委）審批。
第三十一條 黨總支（分黨委）審批前，應指派專人（一般是黨總支、分黨委委員、組織員等）同入黨對象進行談話，對入黨對象作進一步考察了解，幫助其提高對黨的認識。同時，對《入黨志愿書》和有關材料作進一步審查，然后將談話的情況和自己對申請人能否入黨的意見，如實填寫在《入黨志愿書》上，并向黨總支（分黨委）委員會匯報。
第三十二條 各院（系）黨總支（分黨委）經學校黨委授權，可以審批學生黨員。對黨支部報批的預備黨員，黨總支（分黨委）應當及時召開總支（分黨委）委員會審批，審批時必須集體逐個討論、逐個表決決定。會后及時將審批意見填寫在《入黨志愿書》上，并注明預備期的起止時間。若遇特殊情況，可適當延長審批時間，但不得超過三個月。
第三十三條 黨總支（分黨委）審批后，由各院（系）組織員或組織干事按學校統一格式做好本次發展黨員基本情況匯總表，連同預備黨員的所有入黨材料一同報黨委組織部最后審查，合格后加蓋授權章，所有入黨材料返回各黨總支（分黨委、直屬黨支部）統一妥善保管。
第三十四條 為確保發展黨員的質量，避免突擊發展，原則上入黨積極分子和發展對象畢業離校（或工作變動）前一個月，一般不再履行接收預備黨員的手續。個別特殊情況，確實需要發展入黨的，必須報請學校黨委同意后，方可履行入黨程序和手續。
第五章 預備黨員的教育、考察和轉正
第三十五條 預備黨員的預備期是一年，預備期從支部黨員大會通過其為預備黨員之日算起；預備黨員除了沒有表決權、選舉權和被選舉權以外，其他權利和義務同正式黨員一樣。
第三十六條 黨總支（分黨委、直屬黨支部）應加強對預備黨員的教育管理，及時將預備黨員編入黨支部，通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們進行繼續教育和考察。黨支部還應主動關心他們的思想、學習、工作和生活，經常和他們交心談心。
第三十七條 預備黨員必須面對黨旗進行宣誓，宣誓儀式一般由黨總支（分黨委）或黨支部在每年的“七一”前夕組織進行。
第三十八條 預備黨員在預備期期間，仍由黨支部確定聯系人加強教育培養。一般可由介紹人負責繼續對其進行教育，幫助克服缺點，爭取按期轉正。介紹人調離黨支部或不能繼續擔任的，由黨支部指定其他正式黨員負責。
第三十九條 預備黨員應積極參加組織生活，認真履行黨員義務，經常向黨支部匯報思想情況，自覺接受黨組織的教育、考察。預備黨員的書面思想匯報每半年不得少于一次，黨支部每半年對預備黨員進行一次全面考察，并將考察意見填寫在《預備黨員考察表》上，發現問題要及時同本人談話。
第四十條 預備黨員預備期滿，應主動向黨組織遞交《轉正申請書》，其內容包括：本人在預備期間的政治思想、工作學習和履行黨員義務等情況，以及本人今后的努力方向等。
第四十一條 預備黨員預備期滿，黨支部應及時討論其能否轉為正式黨員。對于認真履行黨員義務、具備黨員條件的，應當按期轉正；不完全具備黨員條件、需繼續考察和教育的，可以延長一次預備期，延長時間不得少于半年，最多不超過一年；對于不履行黨員義務、不具備黨員條件的，取消預備黨員資格。
黨支部在作出預備黨員按期轉正或延長預備期或取消預備黨員資格的決議時，都必須經過黨支部大會討論通過并報黨總支（分黨委）審批。對延長預備期或取消預備黨員資格的，還必須報學校黨委組織部備案。
第四十二條 學生預備黨員轉正應履行的手續是：本人遞交轉正申請；支委會審查；公示，聽取黨內外群眾意見；支部大會討論、表決通過；黨總支（分黨委）審批，集體討論、表決通過；做好預備黨員轉正情況匯總表，連同所有黨員材料報黨委組織部最后審查并加蓋授權章。
第四十三條 討論預備黨員轉正的黨支部大會程序是：
⑴申請轉正的預備黨員匯報自己在預備期的學習、思想和工作表現及履行黨員義務情況，今后的努力方向，以及需要向黨組織說明的問題。
⑵預備黨員聯系人或黨小組介紹預備黨員在預備期間的各方面表現情況。
⑶支委會介紹對預備黨員的教育考察情況和公示情況，并提出他能否轉為正式黨員的意見。
⑷與會黨員對是否同意其轉正發表意見，并進行充分討論。
⑸在充分討論的基礎上，采取舉手或無記名投票的方式進行表決，并做出按期轉正或延長預備期或取消預備黨員資格的決議。申請轉正的預備黨員可以對支部大會討論的意見表明態度。
對延長預備期或取消預備黨員資格的，黨支部要慎重研究，在支部大會討論之前，必須先向黨總支（分黨委）匯報情況及處理意見，對處理有不同意見的，黨總支（分黨委）應向學校黨委匯報。
第四十四條 黨總支（分黨委）對預備黨員轉正的決議，應當及時審批。若遇特殊情況，可適當延長討論審批時間，但一般不得超過三個月。
第四十五條 預備黨員轉正后，其所有的入黨材料由院（系）黨組織交學生檔案管理部門，歸入學生個人檔案。預備黨員在預備期間畢業離?；蚬ぷ髯儎樱渌邳h支部也應填好其在校期間的《預備黨員考察表》，并連同其他入黨材料一并交學生檔案管理部門，歸入學生檔案轉往工作單位黨組織。
第六章 附 則
第四十六條 本實施細則自下發之日起實施。過去有關規定與本實施細則不一致的，按本實施細則執行。
第四十七條 本實施細則由黨委組織部負責解釋。
二○○六年四月二十八日
