一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于黨的自我革命的重要思想、關于青年工作的重要思想，自覺落實黨管青年工作原則，自覺用改革精神和嚴的標準管團治團，堅持黨的領導、突出政治統領，堅持自我革命、突出從嚴從實，堅持系統思維、突出分層分類，堅持嚴管厚愛、突出抓早抓小，堅持依規治團、突出標本兼治，健全完善內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、制度全貫通的全面從嚴管團治團體系，做到敢管敢嚴、真管真嚴，嚴出對黨忠誠、堅守信仰的意志力，嚴出聽黨指揮、勇擔重任的戰斗力，嚴出向黨看齊、清澈純粹的感召力，在全方位、高標準鍛造中煥發共青團昂揚向上的時代風貌，切實肩負起新時代新征程黨賦予的使命任務。
二、堅持黨的全面領導，鍛造對黨忠誠的共青團
（一）堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署。完善貫通各級團的機關“第一議題”學習制度和政治要件全鏈條落實機制，形成貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的工作閉環。督促各級團干部結合崗位職責跟進學習、準確領會習近平總書記最新重要講話、重要文章、重要指示、重要要求，持之以恒、有力有效用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員團干部、教育青少年，始終做到政治上對標、思想上同心、行動上追隨。嚴格落實請示報告制度，及時、全面、準確向同級黨組織和上級團組織請示報告重大事項，確保黨的全面領導在共青團系統得到堅決貫徹。
（二）堅定推進團的政治建設。堅持以政治建設為統領，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，確保黨旗所指就是團旗所向。全面加強各級團的機關黨的建設，壓實團的各級領導班子全面從嚴治黨主體責任，嚴肅黨內政治生活，推動全團不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。嚴明政治紀律和政治規矩，嚴防“七個有之”、牢記“五個必須”，持續營造風清氣正的政治生態。深入貫徹總體國家安全觀，嚴格落實意識形態工作責任制，堅決維護青少年領域政治安全、意識形態安全、文化安全。
（三）堅持黨建帶團建制度機制。各級團組織要加強匯報、主動溝通、積極爭取，推動黨建帶團建在政治、思想、組織、作風、紀律上全面落實。認真履行黨委、政府有關議事協調機構成員單位職責，主動承接重大任務、充分發揮組織功能，以服務黨的中心任務質效檢驗全面從嚴管團治團成效。嚴格落實雙重領導有關規定，堅持和規范上級團組織派員列席下級團組織領導班子民主生活會制度，建立健全上一級團組織與下一級黨組織圍繞青年領域重點工作溝通會商機制。認真落實黨委巡視巡察制度，建立上下聯動、協同整改機制，從嚴從實抓好整改。完善共青團推優入黨工作機制，配合黨組織做好青年入黨積極分子的教育培養工作。
三、健全上下貫通、執行有力的組織體系，鍛造堪當重任的共青團
（四）持續織密團的組織網絡。堅持和完善組織管理體制，以更高標準、更嚴要求加強各級團的委員會和團的領導機關建設，形成一級抓一級、抓好本級帶下級、大抓基層強基礎的工作格局。聚焦提質量、強功能，持續加強黨政機關、事業單位、國有企業、學校等領域團的建設。聚焦補短板、填空白，加強新經濟組織、新社會組織、新就業群體等領域團建工作，推動重點行業系統團組織應建盡建。鼓勵結合職業特點積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層團組織設置方式、組織生活形式，提升團的組織覆蓋實效。健全共青團作為青聯組織核心力量發揮主導作用的制度機制、共青團對學聯學生會組織指導管理責任的工作機制，切實履行全團帶隊政治責任，規范推進青聯、學聯、少先隊組織建設。
（五）大力夯實團的基層基礎。扎實推進團支部規范化建設，嚴格落實“三會兩制一課”等組織生活制度。對設置不規范、換屆不及時、作用發揮不明顯的，及時整改整頓，持續激發支部活力。嚴格政治標準，規范做好發展團員工作，保證新發展的團員質量。加強團員檔案管理、團費收繳和“學社銜接”，改進流動團員聯系服務管理，有效解決團籍空掛等現象。聚焦幫助基層解決“四缺”問題，持續創新扁平化、數字化工作機制和手段，更好推動工作信號和資源直達基層。
（六）充分發揮團的組織效能。厘清各級團的機關核心職能和工作邊界，明確功能定位、完善運行機制。強化條線統籌，加強系統團組織和地方團組織的聯系溝通、資源共享，在機制共建、人才共育、活動共辦、品牌共創等方面形成合力。圍繞匯聚為中國式現代化挺膺擔當的青春力量，統籌加強青年人才培養，組織引導團員青年在科技創新、鄉村振興、綠色發展、社會服務、衛國戍邊等各領域各方面工作中爭當排頭兵和生力軍。發揮團組織遍布基層一線、深入青年身邊優勢，及時了解青年需求，把青年的溫度如實告訴黨、把黨的溫暖充分傳遞給青年，力所能及為青年提供實實在在的幫助。
四、健全固本培元、凝心鑄魂的教育體系，鍛造信念堅定的共青團
（七）以深化黨的創新理論武裝為根本凝心鑄魂。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全團，堅持經常性教育和集中性教育相結合、理論武裝和實踐運用相結合，認真落實理論學習中心組學習、領導班子讀書班等理論學習制度，持續提升團員團干部政治理論修養。深入學習貫徹習近平總書記關于青年工作的重要思想，深刻領會黨的青年工作的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，為做好新時代新征程黨的青年工作打牢思想基礎。充分運用互聯網手段為宣傳闡釋黨的創新理論提供有力平臺支撐和豐富產品供給。建立健全團組織和團員團干部在網絡空間發揮作用的機制，做好黨的創新理論網上傳播。
（八）以加強團干部教育為關鍵強筋健骨。聚焦強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，組織開展“學習課堂”、“實踐講堂”，引導團干部奔赴基層、奔赴一線、奔赴青年，著力提升政治能力、理論素養、群眾工作本領。扎實開展團干部成長觀教育，引導全體團干部倍加珍惜為黨做青年工作的寶貴機會，心無旁騖干好本職工作。認真落實團干部教育培訓工作條例和全國團干部教育培訓規劃要求，分層分類構建科學完備、系統集成的團干部教育培訓體系，加強各種新知識新技能的教育培訓，全面提高動員青年參與現代化建設能力。加強團干部教育培訓管理和各級團校、團干部教育培訓基地建設，嚴肅教風學風，深入推進從嚴治訓、從嚴治教、從嚴治學，持續提升教育培訓質量。
（九）以抓好團員教育為重點強基固本。鞏固拓展團員和青年主題教育成果，建立健全以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干長效機制，引導團員和青年認真學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。加強理想信念教育和愛國主義教育，持續抓好黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史宣傳教育，培育和弘揚社會主義核心價值觀，引導廣大團員樹立共產主義遠大理想，堅定中國特色社會主義共同理想，堅定聽黨話、跟黨走的政治信念。堅持和完善以團支部為基本單位開展組織化學習，規范做好入團入隊、離團離隊等共青團和少先隊儀式教育。聚焦部分團員先進性不夠、光榮感不強、模范作用發揮不足等問題，加強日常教育，引導團員自覺踐行“五個模范、五個帶頭”。
五、健全精準發力、標本兼治的監管體系，鍛造作風優良的共青團
（十）從嚴加強團干部監督管理。堅決落實新時代好干部標準，落實協管責任，嚴格專職干部選拔任用，完善掛兼職干部選配管理機制，選優配強管好團的各級領導機關干部。加強對干部的全方位管理和經常性監督，注重將工作圈管理和社交圈管理銜接起來，工作時間之內管理和工作時間之外管理貫通起來，依托考核考察、紀檢、巡視、審計監督等機制，強化對各級團干部特別是“一把手”的監督管理，推動忠誠履職、規范用權。突出監督重點，完善權力配置和運行制約機制，著力抓好選人用人、財務資產、對外合作、評比表彰、新聞報道、賽事活動、代表委員遴選等重點領域、關鍵環節的監督。嚴格規范共青團評比表彰工作，嚴把人選資格條件，健全并嚴格執行榮譽退出機制。堅決反對特權思想、特權現象，督促干部時刻注意個人言行和身份，慎終如始緊繃廉潔自律之弦。
（十一）嚴肅開展團的紀律處分工作。鞏固拓展黨紀學習教育成果，制定推進黨紀學習教育常態化長效化的舉措，嚴格落實《中國共產主義青年團紀律處分條例（試行）》，抓好紀律建設宣傳教育，引導團員團干部學紀、知紀、明紀、守紀。各級團的領導機關明確1名班子成員分管團的紀律建設，組織部門牽頭負責團紀制度建設和團紀執行工作。堅持教育和懲戒相結合，及時教育、處置不合格團員，依章依規給予違紀團員批評教育直至團紀處分，切實維護團紀的嚴肅性和團員隊伍的純潔性。
（十二）持續正風肅紀錘煉嚴實作風。嚴格落實《共青團中央貫徹落實中央八項規定實施細則精神的辦法》，重點圍繞整治違規吃喝、規范社會交往和網絡行為等要求，健全正風肅紀常態化機制。加強新時代廉潔文化建設，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，定期分析班子和干部隊伍作風狀況，及時掌握苗頭性、傾向性問題，早提醒、早糾正，營造崇廉拒腐的良好風尚。大力弘揚黨的光榮傳統和優良作風，落實“四下基層”制度，深化密切聯系青年機制，走好網上群眾路線，持續夯實工作作風。
（十三）整治形式主義為基層減負。嚴格落實整治形式主義為基層減負各項措施，堅持標本兼治、系統施治，嚴格按照各級黨委和政府明確的共青團參與基層治理的職責范圍和方式履職，著力糾治向基層下派任務中的不良傾向，樹牢為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的鮮明導向。
六、健全科學完備、有效管用的制度體系，鍛造規范有序的共青團
（十四）從嚴從實完善團內規章制度體系。堅持以黨章為根本遵循、以團章為基本依據，編制團內規章制定計劃，堅持整體設計與急用先行相結合，健全團內規章制度體系，推動各層級各領域團內規章有機銜接、聯動集成、協同協調，使制度建設與管團治團需要相適應、與團的各項建設相配套。尊重基層首創精神，突出實踐導向，定期開展團內規章清理規范、修訂完善，做好查缺補漏、提質增效。
（十五）著力加強團內規章制度執行。加強黨規黨紀和國家法律日常性學習教育，推動團內規章進團校進培訓，不斷提高團員團干部的制度意識、規矩意識，強化法治意識與法治思維，推動形成依規管團治團的高度自覺。著力提高制度執行力，定期對制度執行情況、實施效果開展評估，對違反規定的嚴肅追責，堅決維護團內規章的嚴肅性和權威性。
七、健全主體明確、要求清晰的責任體系，鍛造嚴抓實管的共青團
（十六）分層分類建立健全責任體系。全面從嚴管團治團是全團的共同責任。各級團委領導班子負主體責任，書記是第一責任人，班子成員履行“一崗雙責”。全體團干部和團員圍繞嚴于自律和互相監督、互相提醒幫助，根據崗位特點和工作實際履行具體責任。各級團的領導機關要建立主要負責同志牽頭、組織部門統籌協調、相關職能部門共同參與的全面從嚴管團治團協同推進機制。
（十七）構建定責、考責、問責制度。堅持簡便易行、務實管用，探索制定全面從嚴管團治團責任清單，將落實情況納入各級團委領導班子年度民主生活會對照檢查內容。健全精準有效的團內問責機制，對履責不到位的嚴肅問責，并視情向有關黨組織通報情況、提出建議，層層傳導壓力，推動管團治團責任落到實處。
各級團的領導機關要健全工作機制、抓好組織實施，確保取得實效。健全完善部署研判機制，縣級及以上團的領導機關每半年至少專題研究1次全面從嚴管團治團工作，確定重點任務和落實舉措，指導所轄各級團組織結合實際貫徹落實。健全完善信息報送機制，各級團的機關推動全面從嚴管團治團納入同級黨委全面從嚴治黨整體部署，積極爭取指導和支持。定期匯總分析并向上級團組織報告有關工作信息，重要情況及時報告。注重發現實踐中的重點難點問題，及時研究推動解決。健全完善評估反饋機制，通過調研抽查、座談訪談、網絡互動等方式，定期了解基層一線團員青年對全面從嚴管團治團成效的評價，對好經驗好做法及時總結推廣，對工作推動不力、實施效果不佳的進行約談提醒直至問責通報。
