立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)（開(kāi)放談）
“十四五”規(guī)劃綱要提出，立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。
國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用極為重要。進(jìn)出口貿(mào)易雖帶有外循環(huán)特征，但無(wú)論從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段變化的角度來(lái)看，還是從對(duì)外開(kāi)放所處的外部環(huán)境來(lái)看，或從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全視角來(lái)看，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展都需要更多堅(jiān)持以我為主的大格局。
近段時(shí)間進(jìn)出口貿(mào)易逆勢(shì)上揚(yáng)，主要得益于國(guó)內(nèi)大循環(huán)主導(dǎo)作用的發(fā)揮。短時(shí)間看，隨著疫情防控形勢(shì)好轉(zhuǎn)，外貿(mào)企業(yè)迅速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)。長(zhǎng)期來(lái)看，依靠著對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，自主品牌與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)這兩大“自主”也為培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)起到助力作用。
國(guó)內(nèi)大循環(huán)對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展所起到的推動(dòng)作用不僅體現(xiàn)在總體規(guī)模的變動(dòng)，也體現(xiàn)在某些進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)性指標(biāo)的變化上。
分地區(qū)看，西部大開(kāi)發(fā)、中部地區(qū)崛起等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的推動(dòng)離不開(kāi)外貿(mào)助力。前4月，中西部進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)，很大程度上得益于一系列“量身定制”的政策支持措施，如支持更多中西部城市開(kāi)行中歐班列、國(guó)家發(fā)改委專門(mén)針對(duì)中西部省份出臺(tái)更為寬松的鼓勵(lì)外商投資清單等。
同時(shí)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。國(guó)內(nèi)企業(yè)在參與國(guó)際分工過(guò)程中逐步變被動(dòng)為主動(dòng)，附加值相對(duì)較低的加工貿(mào)易在進(jìn)出口貿(mào)易中所占比重不斷下降，從中國(guó)加入WTO之初的“半壁江山”降至今年前4個(gè)月的22.1%，而同期一般貿(mào)易則達(dá)到61.1%。
總體看，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用，有利于促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用也會(huì)賦予外貿(mào)企業(yè)更多國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)。例如，針對(duì)外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)的相關(guān)支持政策，提升了外貿(mào)主體面臨外部沖擊下的存活率，使之獲取國(guó)際市場(chǎng)優(yōu)先站位。
當(dāng)前，在外貿(mào)中強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用仍將面臨一些干擾因素。這些因素有些可以克服，有些可以回避，有些在短時(shí)間內(nèi)難以完全克服。例如，中國(guó)作為全球最大的鋼鐵生產(chǎn)國(guó)，對(duì)鐵礦石的進(jìn)口依存度較高。今年以來(lái)，國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格大幅上漲，由于國(guó)際市場(chǎng)鐵礦石供應(yīng)過(guò)于集中，中國(guó)企業(yè)存在定價(jià)權(quán)較弱、議價(jià)能力不足等問(wèn)題。只有堅(jiān)持新發(fā)展理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能避免在外貿(mào)中受制于人。這意味著，不僅要立足國(guó)內(nèi)大循環(huán)推進(jìn)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，國(guó)內(nèi)大循環(huán)本身也要成為推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
從剛剛公布的前4個(gè)月進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不難看出，國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用發(fā)揮空間越來(lái)越大，如民營(yíng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高、機(jī)電產(chǎn)品出口形成更多新熱點(diǎn)、與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通、中歐班列惠及沿線諸多貿(mào)易伙伴、擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略初見(jiàn)成效等，這都離不開(kāi)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活力外溢效應(yīng)的顯現(xiàn)。因此，夯實(shí)國(guó)內(nèi)大循環(huán)在新發(fā)展格局的主體地位，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)在實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)中的主導(dǎo)作用，是未來(lái)中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的必由之路。
?。ㄗ髡呦瞪虅?wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)）
