公共事業管理專業（應用型）人才培養方案
學科門類：管理學 專業類別：公共管理 專業代碼：120401 授予學位：管理學學士 學制：四年
一、培養目標
本專業通過“有思想、懂理論、會技術、能實踐”四位一體的特色人才培養模式，培養德智體美勞全面發展，具有公共責任意識、實踐能力和創新精神，掌握公共事業管理基本理念、理論和方法,能在公共事業單位、黨政機關、社會團體等公共組織從事公共事務管理或在企業中從事人事行政管理的高素質專業人才。
本專業培養目標包含知識、能力、素質等方面的期望與要求，畢業5年后能達到：
目標1：在職場中恒加學習，堅守職業道德，在落地實踐中能合理運用公共事業管理的基本理念、理論和方法。
目標2：具有公共責任意識、實踐能力和創新精神，能就公共事務管理、公共問題治理或企業人事行政管理進行分析、解釋、設計解決方案與趨勢預測。
目標3：能夠理解國家相關方針政策，進一步提高戰略領悟、策略轉化能力，積累和豐富公共事務管理或企業人事行政管理實踐經驗。
目標4：能夠不斷學習并增強應用現代工具的能力，充分發揮主觀能動性和創造性，業績得到所在單位肯定，職業發展順利。
二、畢業要求
完成“德育實施計劃”、“體育實施計劃”、“美育實施計劃”、“勞育實施計劃”的相關內容，樹立為國家富強、民族昌盛而奮斗的志向和責任感；掌握體育運動的基本知識，掌握科學鍛煉身體的基本技能，養成良好的體育鍛煉習慣，保持身心健康、體魄強健，達到大學生體質健康標準。樹立正確、進步的審美觀，具有一定的文學、藝術修養和人文科學素養；形成正確的勞動觀念和勞動態度，具有一定的勞動技能。
通過專業相關課程的學習，培養德智體美勞全面發展的高素質專業人才，掌握政治、經濟、社會與管理、公共管理與公共事業管理方面的基本理論和基本知識，受到現代公共事業管理技術方法和實踐方面的基本訓練，具備從事各級各類公共事務管理和人事行政管理方面的基本能力。
畢業生應獲得以下幾方面的綜合素質、基本知識、技術技能和工作實踐能力：
1.綜合素質：在理想信念、思想品德、身心健康以及文化藝術修養等方面具有較高的全面的綜合素質；有正確的勞動觀念和勞動態度
1.1 熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導，具備良好的思想品德，樹立社會主義核心價值觀；
1.2 具有良好的身體素質、心理素質和職業道德，對自己的未來職業發展有較為明晰且科學的規劃；
1.3 具有較高的文化素質和健康的審美情趣，對專業學習有愛好，具有創新精神。
1.4 樹立正確的勞動觀念，具有熱愛勞動的思想品質，能尊重勞動、正確對待勞動。
2.基本知識：掌握管理學、經濟學、政治學、社會學和系統科學等基本理論和基本知識，樹立人本思想、系統思想、效能思想、治理思想、公益思想等方面的思想意識
2.1 掌握管理與公共管理必備的學科基礎理論知識；
2.2 掌握公共事業管理必備的專業基礎理論知識；
2.3 掌握處理公共事務管理必備的系統科學理論與公共治理理論知識；
2.4 掌握公共事業管理專業的核心理論思想與基本知識。
3.專業技能：掌握現代公共管理必須具備的調查統計、定量分析、系統工程、信息處理以及寫作方法等方面技術分析與系統處理操作技能
3.1 掌握定量分析的數理基礎與技術分析方法；
3.2 掌握質量管理、社會調查與統計資料分析處理技術；
3.3 掌握復雜社會系統工程管理技術；
3.4 掌握現代辦公自動化與信息技術的應用與操作方法；
3.5 掌握從事公共事務處理和人事行政工作必備的語言表達與公文寫作技能。
4.專業理念：掌握國家有關行政管理和公共事業管理方面的法律法規、方針政策和體制機制，培養依法行政和依法管理的理念和意識，具有依法處理公共事務的能力
4.1 掌握我國公共治理的法律法規體系、黨和政府的主要方針政策；
4.2 掌握基層城市和社區治理的法律法規、方針政策及相關制度；
4.3 掌握國家行政管理和有關公共事業管理的法律法規及相關管理制度。
5. 研究分析能力：掌握公共事業管理和公共服務研究的理論前沿、應用前景、發展動態和行業需求；
5.1 掌握政府管理公共事業和非政府運作公共事業的一般規律，掌握國內外公共事業發展動態、發展規律；
5.2 掌握新時代發展不平衡不充分與人民對更多更優更全的公共服務需求之間的新矛盾，掌握互聯網、移動互聯網、物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一輪科技革命對公共治理與公共服務的影響，理解從電子政務、電子政府、數據治理、數字治理、智慧治理的區別與聯系，掌握這些矛盾、影響和變化帶來的公共事業管理行業需求以及對公共事業管理專業人才的能力要求；
6.設計/開發解決方案：具備從事公共事業管理和公共服務工作的邏輯思維能力、政策分析能力、科學研究與實際工作能力
6.1 掌握文獻檢索、資料查詢的基本方法，具有對社會經濟問題進行分析研究的思維能力和創新精神，具備公共事業管理領域的科學思維方法與初步科學研究能力；
6.2 具有較強的規劃決策、組織協調、溝通交往能力，具有運用科學的分析手段進行公共政策分析和從事公共部門管理的綜合能力。具備從事公共事務管理與綜合人事行政的實際工作能力。
7.使用現代工具：能熟練應用計算機與英語等工具解決專業問題，具有以現代公共管理意識和戰略眼光，組織、協調并解決實際問題的能力
7.1 掌握計算機原理，熟練運用辦公自動化相關技術、應用管理信息系統進行定性、定量分析的基本技能；
7.2 具有一定的電子政務、數字政府知識，并利用網絡解決實際問題；
7.3 初步掌握數字化公共服務的管理技能，掌握時間管理、目標管理；
7.4 能夠掌握必需的、實用的專業英語知識，具有一定的專業閱讀和聽說寫能力；
8.管理與社會：具備用管理學、政治學、社會學等學科知識和技能分析、解釋社會現象和社會問題的能力，促進社會良性運行和協調發展
8.1 掌握管理學的基本理念、基本知識；具備本專業所必需的各類管理咨詢決策能力；
8.2 具有進行管理資料收集和處理，進行統計分析的基本知識和能力；
8.3 具有較強的社會調查和數據分析能力，掌握文獻檢索、資料查詢、調查統計的基本方法，具有初步的社會科學研究能力和對社會的適應能力。
9.職業規范：具有良好的敬業精神和職業道德，具有認真、刻苦、勤學、善思、嚴謹、敬業的工作態度
9.1 具備良好的政治素質、道德素質、心理素質和社會傳統道德，愛職、愛崗、敬業；
9.2 遵守職業道德、社會公德、家庭美德，有理想、有道德、有紀律、有文化；
10.協調溝通能力：具備一定的團隊合作和人際交往能力，能在公共事業管理團隊或與其他學科組建的多學科交叉融合團隊中承擔負責人、團隊核心成員等角色
10.1 具有較強的語言和文字表達、組織管理、執行計劃及團隊協調能力，能與其他學科成員有效溝通、合作共事；
10.2 具備一定的領導能力和獨立指揮能力，善于團隊協作和項目經營，能承擔起負責人、項目管理帶頭人的角色，并順利開展工作；
10.3 具有良好的社交禮儀素質、公共關系處理和組織形象策劃與維護的能力；
11.終生學習：具有一定的公共管理持續學習能力，能自我發展、終生學習、提高和更新知識，不斷發展和拓寬業務領域的素質
11.1 具備持續學習、繼續深造的意識，持續培養崗位適應能力、專業拓展能力和自我創新能力；
11.2 具有嚴謹的科學精神，具有獨立獲取知識、提出問題、分析問題、解決本專業及行業內實際問題的能力。
三、畢業條件
符合本專業培養目標，達到大學生體質健康標準，完成本專業方案規定的課程教學內容，且總學分最低修達161學分，方可畢業。
四、授位要求
符合學位授予條件的授予管理學學士學位。
五、主干學科
公共管理
六、核心課程
核心課程：管理學原理、政治學原理、公共管理學、公共經濟學、公共政策學（雙語）、公共事業管理概論、非政府組織管理、公共項目管理、人力資源開發與管理。
管理學原理（8719001035）：48學時，3學分。該課程主要內容包括管理基礎理論篇和職能篇，理論篇包括基本概念、原理與原則、管理理論發展史等。職能篇包括計劃、組織、領導、控制與創新等內容。通過本課程的學習，學生能正確理解管理的概念，掌握管理的普遍規律、基本原理和一般方法，并能綜合運用管理理論對實際問題進行分析，初步具備解決一般管理問題的能力，為今后學習其它管理課程和從事實際管理工作奠定基礎。
政治學原理（8715004030）：48學時，3學分。該課程的主要內容包括政治關系（利益與政治、政治權力、政治權利）；政治行為（政治統治、政治管理、政治參與）；政治體系（國家、政黨、政治社團）；政治文化（政治心理、政治思想、政治社會化）；政治發展（政治革命、政治改革、政治民主）五部分。通過本課程的學習，使學生理解中西方政治組織、政治制度、政治過程、政治文化、政治發展的異同，在對比中理清馬克思主義政治學的邏輯，牢固樹立馬克思主義政治觀。
公共管理學（8715007030）：48學時，3學分。該課程主要內容包括公共管理的理論與實踐、公共管理的主體、公共管理的職能、公共管理的過程、公共管理的技術與方法、公共管理的變革與發展等。通過本課程的學習，使學生能夠掌握公共管理學的基本概念、基本理論、掌握公共管理學的研究方法，為進一步學習公共事業管理理論，提高公共事業管理的能力和水平打下堅實的基礎。同時結合《公共管理學》實驗課程，培養學生的實踐能力。
公共經濟學（8715008030）：48學時，3學分。該課程主要內容包括公共部門的經濟活動、外部效應、公共物品或服務、公共選擇、公共支出、公共預算、公共收入、多級政府間財政等。通過本課程的學習，使學生能夠更好理解公共經濟現象，研究經濟問題和執行公共經濟政策，全面系統的掌握以公共產品為核心的概念體系和運作機理，調查和研究中國現實生活中的公共經濟問題。
公共政策學（雙語）（8715066030）：48學時，3學分。該課程主要內容包括政策系統（政策活動者、公共決策體制、政策工具）；政策過程（政策制定、執行、評估、監控、終結）；政策分析方法（系統分析、經濟學分析、倫理學分析）三部分。通過本課程的學習，使學生能夠運用制度主義、過程模型、理性主義、漸進主義、團體理論、精英理論、公共選擇理論、博弈理論八大模型理解公共政策問題，運用回歸分析技術、時間序列分析技術、面板分析技術等進行基本的政策量化分析。
公共事業管理概論（8704019030）：48學時，3學分。該課程主要內容包括公共事業管理的基本理論、公共事業管理環境分析、公共事業管理的主體、公共事業管理的職能、公共事業管理的層次和手段、公共事業管理的戰略管理、公共事業管理的一般過程、公共事業管理部門的經費及配置效率分析、公共事業的績效管理和外部評價、公共事業管理的相關法律制度等。通過本課程的學習，使學生掌握公共事業管理活動的法律制度、管理體制及其運行機制，幫助學生在理論上認識公共事業管理及其改革的理論與實踐，提高從事公共事業管理的理論水平和問題分析能力。
非政府組織管理（8715016030）：48學時，3學分。該課程的主要內容包括非政府組織管理的原理和方法；非政府組織產生的動因與目標；非政府組織的領導、規劃和運作；非政府組織行為的價值追求與效率特征；以及社會文化、資源、精英人物以及政府對非政府組織發展的影響。通過本課程的學習，使學生能夠理解和掌握現代國家非政府組織的運作過程，為學生分析和理解非政府組織管理的實踐問題提供理論和方法基礎，為學生從事非政府組織的相關工作奠定基礎。
公共項目管理（8706604030）：48學時，3學分。該課程主要內容包括公共項目評估的基礎理論與方法、需求預測與實施條件評估、投資估算與資金籌措方案評估、經濟評價、社會評價、風險管理、合同與采購管理、監理管理、項目審計、項目后評估等。通過本課程的教學，使學生初步形成公共項目管理和評估的知識體系，掌握當前項目管理與評估的理論與方法，初步掌握一些技術與工具，并且能夠與實際的工作結合分析和解決問題。
人力資源開發與管理（8715009030）：48學時，3學分。該課程的主要內容包括人力資源管理的發展、人力資源管理的理論基礎、工作分析、人力資源規劃、招聘錄用、培訓開發、績效管理、薪酬管理和員工關系管理等。通過本課程的學習，學生能夠掌握現代人力資源管理的基本理論、掌握人力資源管理的具體職能、掌握人力資源管理的基本方法和技術。結合《人力資源開發與管理》實驗課程和課程設計，培養學生解決實際問題的能力。為學生將來在政府、企事業單位從事人力資源管理和相關工作奠定基礎。
七、主要實踐教學環節
本專業主要實踐環節包括軍訓、社會實踐、課程實驗、社會系統工程概論課程設計、公共管理研究與定量分析方法課程設計、社會調查與統計分析課程設計、人力資源開發與管理課程設計、電子政務概論課程設計、認知實習、畢業實習、畢業論文等重要實踐環節。
八、實踐能力要求
本專業畢業生應具備以下幾方面的實踐能力：
1、學科基礎能力：
能力1：具備語言應用能力，掌握英語語言綜合應用及溝通的方法與技巧
能力2：具備計算機應用能力及基本的信息資源管理能力，掌握數據分析與處理的基本手段與方法
能力3：具備科學的組織管理決策能力，掌握基本的管理決策手段和方法；能運用科學知識進行基本的組織管理決策。
能力4：具備開展社會調查并對調查數據進行統計分析的能力，掌握各種有效的社會調查手段與統計分析方法和工具，能根據工作需要開展社會調查和統計分析
2、專業核心能力
能力5：具備現代公共事務管理與公共服務運作能力，掌握公共政策、公共管理和公共事業管理的基本方法和手段，掌握復雜社會系統工程管理的技術技能，能夠處理一般的公共事務，能夠科學運作現代公共服務
能力6：具備公務文書撰寫與應用能力，掌握公務文書的寫作方法和技巧，能根據要求撰寫各種公務文書；
能力7：具備公共組織與企業人力資源開發管理能力，掌握管理心理學和人力資源開發與管理的方法和手段，能解決公共組織和企業人力資源開發和管理的現實問題；
能力8：具備公共管理定量研究與信息化能力，掌握公共管理定量研究與分析的基本方法和技術，能對現代公共管理與服務問題進行定性分析和定量研究，掌握電子政務的基本流程和設計處理方法；
3、綜合創新能力
能力9：具備公共治理與服務創新思維與創意策劃的能力，掌握創新思維的基本方法，積極參與公共治理活動的策劃；
能力10：具備公共治理與服務組織實踐與改革能力，掌握公共治理與服務活動的組織方法、手段，通過第二課堂（職業能力實踐、勞動教育與實踐、創新創業實踐、社區志愿服務活動等）積極參與公共治理與服務活動的改革實踐。
