所有牽頭項目申報人務必于2018年9月5日前按要求完成網上實名注冊（科研處每周5進行網上審核），9月9日前將書面材料（按通知要求份數）交博學樓AB407-2統一上報科研處。
聯系人：李洪祥（13982107504） 徐玲惠（13908227193）
四川省科學技術廳關于發布2019年度
科技計劃項目申報指南的通知
川科計〔2018〕23
http://www.scst.gov.cn/zhuzhan/tz/20180726/32880.html
各市（州）、擴權縣（市）科技局，省級有關部門，各有關單位：
根據年度工作計劃，四川省科技廳啟動2019年度省級科技計劃項目申報工作。現將《2019年度四川省科技計劃項目申報指南》(以下簡稱“指南”)予以發布，相關申報事項通知如下。
一、申報要求
（一）項目申報單位要求。
1.凡在四川省內注冊，具有獨立法人資格?運行管理規范?有一定研發能力?符合所申報項目指南具體要求的科研院所?高等學校?企業?醫療衛生機構，以及其他具備科研開發或科技服務能力的單位，均可單獨或聯合申報。
2.多家單位聯合申報，所列合作單位均須在申報書中加蓋公章，指南有明確要求的需附上合作協議或合同。
3.企業牽頭申報項目的，企業配套資金與申請經費的比例不低于1:1（相關指南另有要求的以指南要求為準），并出具資金配套承諾書和自籌能力相關材料（企業牽頭申報，需提供以下材料之一：企業申報時上月末企業財務報表或上月末銀行對賬單或銀行貸款授信證明，涉密單位除外），作為申報書附件材料網上申報時上傳。
4.納入省統計部門統計調查范圍的規模以上企業，須提供上年度《規模以上企業R&D經費支出統計調查表》(包括企業研發項目情況107-1表、企業研發活動及相關情況107-2表)。
（二）項目負責人要求。
1.項目負責人條件應符合相關指南要求。重大研發項目(100萬元及以上項目)負責人條件:副高級及以上職稱或博士學位。指南無明確要求的應符合“申報科技計劃項目對項目負責人要求的補充通知”要求(見科技廳網站:四川省科技管理信息系統“申報須知”)。受聘于四川省內具有獨立法人資格單位的國(境)外科學家可作為項目負責人(須由省內聘用單位提供聘用的有效證明)。
2.每個項目負責人2019年度項目限申報1項，目前承擔有省級科技計劃項目且尚未結題驗收的或驗收未通過還在限制申報期內的項目負責人不得申報。
3.參與指南編制的專家不能申報2019年度其參與編制指南的科技計劃項目。
4.項目受理后，原則上不能更改申報單位和項目負責人。
（三）其他要求。
1.同一項目不得以任何形式多渠道、跨計劃重復申報。
2.申報項目應嚴格按申報通知要求，提供滿足指南相關限制條件的附件材料和項目前期研究基礎的附件材料。
3.指南要求提供審計報告的，其審計報告應有二維碼或防偽條形碼、審計單位審驗章及附注，且需作為申報附件材料網上上傳。
4.申報單位、項目負責人須無不良信用記錄，申報材料須真實客觀。
5.不受理涉密項目。
所有申報項目均需符合以上申報要求和相關指南要求，附件材料均需在四川省科技管理信息系統上傳，并作為紙質申報書的附件材料一并報送。
二、專項資金支持方式
科技計劃項目專項資金主要采取前補助和后補助支持方式，具體支持方式見指南。
三、指南類別
3.2019年度軟科學研究項目申報指南
四、申報流程
2019年度四川省科技計劃項目實行網上申報。
（一）申報身份獲取。
申報單位、項目負責人登錄四川省科技管理信息系統(網址: http://xmgl.scst.gov.cn/ )，根據《申報須知》進行身份注冊和實名認證，審核通過后方可進行項目申報。已注冊過的單位和個人憑用戶名和密碼登錄。
（二）項目負責人填報。
項目負責人登錄四川省科技管理信息系統，憑用戶名和密碼進入申報系統，根據相關指南提出的具體申報方向，按照提示，在線填報和上傳附件、提交并導出打印申報書(申報書模板錯誤或與網上申報書不一致不予受理)。
（三）申報單位審核。
申報單位憑用戶名和密碼登錄四川省科技管理信息系統，在項目申報單位申報截止日前進行項目申報的電子審核和網上提交。申報單位認真審核項目負責人提交的在線打印的項目申報書紙質文本，確認與網上申報系統中的電子文檔一致，簽署意見并加蓋申報單位公章，確認單位名稱與公章一致，將紙質項目申報書報送至推薦單位（指各市州及擴權縣市科技行政主管部門?省級有關部門以及經科技廳核準推薦權限的單位)。
（四）推薦單位匯總、審核、報送。
推薦單位進行申報項目的匯總、審核，出具推薦函和項目匯總表(可在四川省科技管理信息系統中導出，包括序號、項目名稱、申報單位、項目負責人、項目總經費、申請經費)。在網上申報日期截止前完成網上電子審核和網上提交，并將項目申報推薦函和項目匯總表(蓋章)、紙質項目申報書（一式1份，切勿使用合頁夾裝訂)統一報送科技廳發展計劃處(項目申報單位單獨報送不予受理)。申報材料不退還，請申報人和申報單位自行留檔。
（五）指南中關于申報流程?附件材料等有特殊要求的項目，請按照指南要求填報。
五、申報時限
（一）項目申報單位網上申報時間為:2018年7月26日—2018年9月13日24時。“四川省科技管理信息系統”將在申報截止時間2018年9月13日24時自動關閉。
（二）項目申報單位將紙質申報書報送至推薦單位，截止時間:2018年9月14日18時，逾期不予受理。
（三）推薦單位將推薦函、項目匯總表和紙質申報書報送至科技廳，截止時間:2018年9月18日18時，逾期不予受理。
六、材料報送
地址:四川省成都市學道街39號，四川省科技廳506室。
七、申報咨詢及聯系人
（一）申報指南咨詢。
13.軟科學研究:法規處 陸賢坤028-86710094
（二）申報流程咨詢。
屈 智86671416 楊麗平86663469、86717820 唐曉86726087
（三）技術支持熱線。張波85249950 彭杰68187980
附件（http://www.scst.gov.cn/zhuzhan/tz/20180726/32880.ht）：
1.2019年度應用基礎研究項目申報指南
2.2019年度高新技術發展及產業化重點研發項目申報指南
3.2019年度農業農村領域重點研發項目申報指南
4.2019年度社會發展領域重點研發項目申報指南
5.2019年度國際科技創新合作/港澳臺科技創新合作項目申報指南
6.2019年度省院省校科技合作研發項目申報指南
7.2019年度科技成果轉移轉化項目申報指南
8.2019年度創新產品申報指南
9.2019年度科技扶貧產業發展類項目申報指南
10.2019年度農業科技成果轉化資金項目申報指南
11.2019年度四川省科技基礎條件平臺項目申報指南
12.2019年度科普培訓項目申報指南
13.2019年度軟科學研究項目申報指南
14.2019年度杰出青年科技人才和青年科技創新研究團隊項目申報指南
15.2019年度科技創新創業人才及苗子工程項目申報指南
16.2019年度省級科研院所改革發展專項申報指南
四川省科學技術廳
2018年7月26日
附件13：
2019年度軟科學研究項目申報指南
(該指南在線填寫“四川省軟科學研究項目申報書”)
軟科學研究主要圍繞我省經濟社會發展需要和制度性現實問題開展體制機制創新探索、政策調研與管理研究。為切實提高研究的針對性，2019年度四川省軟科學研究項目采用定題申報和自由申報相結合的形式組織實施，圍繞省委省政府重大部署，根據工作需要，擇優選擇支持。
一、資金支持方式
專項資金采取前補助支持方式。
二、支持類型和經費
按照重大、重點、面上項目進行分類支持，重大項目每個項目支持經費不超過50萬元，重點項目每個項目支持經費不超過30萬元，面上項目每個項目支持經費不超過10萬元。
三、實施周期
軟科學研究項目執行期1年，起止時間2019年1月—2020年1月，部分研究課題應根據工作需要及時提交研究報告。
四、支持重點(或方向)
(一)重大研究方向。
每個項目資助額度不超過50萬元，研究要緊扣省委十一屆三次全會重大決策部署，立足四川科技創新實際，著重分析問題，從體制機制、發展模式、政策措施等方面展開研究，提出切實可行的路徑規劃和政策建議。
1．把握治蜀興川總體要求強化科技支撐推進高質量發展研究。
2．科技創新支撐“一干多支”發展戰略研究。
3．科技創新在“五區協同”中的作用發揮研究。
4．構建五大經濟區區域協同創新體系研究。
5．面向“四向拓展、全域開放”立體全面開放格局，構建高水平創新網絡研究。
6．構建具有特色優勢的現代產業體系科技支撐研究。
7．四川省電子信息萬億產業技術路線研究。
8．四川省裝備制造萬億產業技術路線研究。
9．四川省食品飲料萬億產業技術路線研究。
10．四川省先進材料萬億產業技術路線研究。
11．四川省能源化工萬億產業技術路線研究。
12．四川省數字經濟新業態新模式研究。
13．四川省戰略性新興產業和未來產業選擇研究。
14．提升民營高新技術企業創新活力研究。
15．中央在川單位深度參與四川創新發展機制研究。
16．科技支撐建設成都國家中心城市研究。
17．長江上游生態屏障科技支撐研究。
18．綿陽科技城超常發展路徑研究。
19．科技支撐“川字號”農業產業路徑研究。
20．科技支撐深度貧困地區持續發展模式研究。
21．科技支撐文化強省建設研究。
22．創新企業主體培育路徑研究。
23．西部創新人才高地建設路徑研究。
24．提升科技成果轉化實效研究。
25．集聚和用好戰略科技創新資源研究。
26．軍民深度融合突破性體制機制研究。
27．四川省科技體制改革重大問題研究。
28．創新改革容錯糾錯機制建設研究。
29．四川省科技項目評審?人才評價和機構評估政策研究?
30．四川省進一步擴大科研人員自主權的政策措施研究。
31．民族地區人才振興計劃研究。
32．四川省重大科技成果轉化案例分析。
33．四川省科技金融結合的機制與模式研究。
34．四川省企業創新案例分析。
35．提升中央在川單位科技人員積極性、促進成果就地轉化路徑研究。
36．****產業集聚區國防動員問題研究。
37．深化醫藥衛生體制改革推進健康四川建設研究。
38．職務科技成果權屬改革經驗推廣研究。
39．科技依法行政法治實踐研究。
40．加強領導干部政德考核考察機制研究。
41．四川省柔性引才用才典型案例研究。
42．四川省全面創新改革典型案例研究。
43．全國主要省、市創新驅動發展戰略案例研究。
44．世界主要發達國家創新發展研究。
45．監督執紀長效機制研究。
46．四川省爭取重大原創性技術突破的路徑研究。
47．四川省構建關鍵核心技術攻堅體制探索研究。
48．四川省以成果為導向的科研項目組織與管理模式研究。
49．四川省組建以企業為中心的創新聯合體研究。
50．優秀科研團隊及年輕科學家培養機制研究。
51．以弘揚“兩彈一星”精神為核心的四川特色創新文化研究。
(二)重點工作落實。
每個項目資助額度不超過30萬元，研究要圍繞全省深入實施創新驅動發展戰略，聚焦四川科技創新重點領域和關鍵環節，提出具體可操作的落實方案。
1．四川省“十三五”科技創新發展中期評估研究。
主要研究內容:開展四川省“十三五”科技創新重點任務、重點領域創新進展及效果評估，查找分析存在的問題，提出推進規劃實施、保障規劃目標實現的對策建議。
研究目標:形成四川省“十三五”科技創新發展中期評估報告。為推進四川省"十三五"科技創新規劃實施、保障規劃目標實現提供決策依據，為開展“十四五”科技創新規劃研究奠定基礎。
2．新形勢下科研經費管理服務新模式。
主要研究內容:省級科研經費管理涉及的制度建設，具體經費管理的預算評審、監督檢查、財務驗收等管理流程和服務模式探索。思考具體解決預算評審填報繁雜問題、監督檢查過頻問題和財務驗收過細問題。
研究目標:完成研究報告，為下一步科研經費管理改革提供理論指導。
3．省屬科研院所創新改革績效評價研究。
主要研究內容:探索建立有利于激發創新活力的省屬科研院所績效評價制度，包括建立長期綜合評價和年度評價相結合的評價方式，建立依據省屬科研院所從事的科研活動類型的分類評價指標，并提出強化評價結果應用的措施。
研究目標:完成研究報告，為省屬科研院所創新改革提供高質量意見建議。
4．川港澳科技創新合作的對策研究。
主要研究內容:在全省開展對現有川港澳合作領域、合作模式、規模及影響力、優勢及制約因素等現狀的調查統計，并借鑒沿海發達省市的先進經驗，結合四川的優勢特色科技創新資源，提出合理可行的政策措施建議。
研究目標:摸清我省產學研機構與港澳合作總體情況，提交川港澳合作現狀的調查統計報告和推進川港澳科技創新合作的政策建議。
5．四川省瞪羚企業發展研究。
主要研究內容:圍繞瞪羚企業發展的理論、四川省瞪羚企業發展現狀、典型案例分析、發展對策開展研究，從而為推進我省企業創新發展和產業機構調整提供決策依據。
研究目標:提交的研究報告能為培育方案和認定管理辦法提供重要參考。
6．四川省高新區創新發展及對外交流合作研究。
主要研究內容:開展省內高新區合作機制、服務設施和服務平臺共享機制研究，探索與省外高新區合作，省內先進高新區如成都高新區等與相對落后高新區開展委托培訓、掛職、共建、產業轉移、產能合作、產業鏈合作的機制和模式研究。
研究目標:形成研究報告，為推進我省高新區創新發展及對外交流合作提供決策依據。
7．四川雙創孵化載體現狀調查及高質量發展對策研究。
主要研究內容:在全省開展各級各類孵化載體數量、孵化面積、在孵企業數量、畢業企業數量、服務人員數等指標的調查統計，摸清我省孵化載體最新現狀;對我省孵化載體運營效果進行分析，提煉、總結切實有效可行的做法和經驗，分析孵化質量不高、孵化效果不好的原因，提出合理可行的對策建議。
研究目標:摸清我省各類孵化載體發展情況，提交我省孵化載體現狀調查統計情況報告和推進我省孵化載體高質量發展的政策措施建議。
8．可持續發展實驗區建設評估研究與對策。
主要研究內容:深入調研全省現有可持續發展實驗區建設所取得的發展成就、面臨的機遇與挑戰。參照國務院印發《中國落實2030年可持續發展議程創新示范區建設方案》，找出我省可持續發展實驗區建設普遍問題，提出建議。探索科技創新與我省可持續發展的機制與模式，
研究目標:形成四川省可持續發展實驗區建設調研報告。做好國家年度評估報告，為修訂我省可持續發展實驗區管理辦法提供新思路。
9．四川科技扶貧產業項目實施績效評價研究。
主要研究內容:貧困地區產業發展現狀(支持項目數、支持產業情況等);科技扶貧產業項目績效評價框架(指標體系、評價方法等)。
研究目標:形成深入實施科技扶貧產業項目的意見和建議。推進科技扶貧產業項目在貧困地區的實施，進一步推動貧困地區生態、綠色產業發展，為貧困地區按期脫貧提供助力。
10．四川省科學數據管理運行體制機制研究。
主要研究內容:分析研究國內外科學數據管理運行體制機制研究現狀，遵循國家科學數據管理辦法，從政策制度、組織體系、工作機制、標準體系多方面探索形成我省科學數據管理運行機制。
研究目標:形成《四川省科學數據管理運行體制機制研究報告》。形成我省科學數據管理運行機制，為我省科學數據管理工作的開展，推動出臺四川省科學數據管理辦法奠定基礎。
11．四川省基礎研究戰略咨詢委員會探索組建及運行機制研究。
主要研究內容:在國際視域下的全省基礎研究工作情況開展調查研究和分析;戰略咨詢委員會運行體制機制研究。
研究目標:形成《四川省基礎研究現狀調查分析報告》;《四川省基礎研究戰略咨詢委員會工作制度匯編》。推動組建全省基礎研究戰略咨詢委員會、啟動咨詢指導工作。
12．四川省自然科學基金會探索組建及運行機制研究。
主要研究內容:分析國內外自然科學基金會組建及運行機制，依據四川省實際情況，研究構建四川省自然科學基金會組建形式及管理運行機制。
研究目標:形成《四川省自然科學基金會工作運行制度匯編》。探索組建四川省自然科學基金會，引導和驅動國內優質創新要素向四川聚集，推進四川原始創新能力提升，帶動四川科技發展和人才隊伍建設。
13．基礎研究類科技計劃項目績效評價評估體系研究。
主要研究內容:構建四川省基礎研究類科技計劃項目績效評價評估體系，測評我省“十三五”基礎研究投入產出效率，分析存在的問題，提出進一步完善基礎研究投入的政策建議。
研究目標:形成《四川省基礎研究類科技計劃項目績效評價結果及分析報告》。為政府部門優化科技資源配置、提高科技資源使用效率提供決策參考。
14．四川省重點實驗室分類評估評價體系研究。
主要研究內容:對我省重點實驗室進行分類研究，建立不同類別重點實驗室評估評價指標體系，完善評估評價體系實施細則。
研究目標:形成《四川省重點實驗室分類評估評價報告》。建立全面，合理，詳實及操作性強的重點實驗室分類評估評價體系，為優化我省科技創新基地建設提供理論支持。
15．四川省科技成果轉化支撐全省重點產業發展研究。
主要研究內容:通過對我省高校、院所重點科技成果的篩選梳理，摸清我省科技成果的產業分布情況。對比分析科技成果產業分布情況與我省重點發展產業的差別，探尋差別形成的原因。探討技術供給與產業發展之間的關系，從區域科研成果產業分布的統計性描述、科研成果產業分布的特征及其成因三個角度深入探討影響技術供給的主要因素。調研發達省份在科技成果轉化和產業發展之間好的經驗和做法。針對科技成果存在的一些結構性矛盾和政策性問題，為科研投入分布格局的優化提出合理建議。
研究目標:形成《四川省科技成果轉化與全省重點產業分布研究》專題研究報告，為加強技術供給、優化科研投入格局、促進產業發展等方面制定相關政策提供參考。
16．高層次人才成果轉移轉化模式研究。
主要研究內容:課題圍繞國內國外兩院院士、國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎獲獎者和國家“千人計劃”“萬人計劃”入選者等高層次人才科技成果的轉移轉化工作，通過梳理高層次人才科技成果項目特點和轉移轉化過程中的困難與障礙，學習借鑒省外或國外高端人才科技成果轉移轉化的先進經驗，探索我省高層次人才科技成果轉移轉化的工作機制和運作模式，通過構建我省高層人才成果轉移轉化體系，吸引高層次人才項目落戶四川。
研究目標:通過本課題的研究，形成我省高層次人才成果轉移轉化的工作機制和運作模式，構建一套高層次人才成果轉移轉化體系，為我省吸引國內外高層次人才項目落地轉化提供實施經驗和服務支撐。
17．技術經紀人培養模式研究。
主要研究內容:研究我省技術經紀人發展現狀(政策環境，存在的問題，發展方向等)。國家及其他省份技術經紀人培養模式的典型案例及先進經驗。技術經紀人培養人才的管理與服務。結合以上內容以及實際情況，提出適合我省具體實際的技術經紀人培養模式研究(培養內容，培養體系，人才管理，人才服務等)。
研究目標:本項目預期成果為形成《技術經紀人培養模式》研究報告，形成一套切實可行的培訓方案和模式，為四川省技術轉移成果轉化人才隊伍培養做好參考和規劃。
18．四川省技術市場體系建設研究。
主要研究內容:研究我省技術市場發展現狀(網絡、技術服務水平、市場建設等)。調研發達省份市場化運作機制、市場交易體系、科技中介機構、技術應用的商業模式等。圍繞建設線上線下相融合的技術市場體系、構建技術市場供需體系、完善技術成果交易服務體系和交易保障體系等方面進行研究。提出我省技術市場體系建設的發展思路和體系布局，大力推進我省技術市場體系建設與發展。
研究目標:形成《四川省技術市場體系建設研究》專題研究報告，為我省技術市場體系的建設與發展，集聚科技資源、激活創新要素，轉化創新成果，提出合理化建議。
19．四川雙創發展報告。
主要研究內容:重點研究雙創主體培育情況、雙創載體搭建情況、雙創生態環境營造情況、創新創業金融支持情況等。
研究目標:形成研究報告，提出對策和建議，推進打造四川雙創升級版。
20．加強高層次科技創新人才培養、引進、使用。
主要研究內容:重點研究高層次科技創新人才發展的現狀，分析人才引進、培養、使用各環節存在的不足和問題。
研究目標:形成研究報告，提出符合四川實際的高層次科技人才發展模式。
21．體現創新質量、貢獻、績效的科技人才激勵政策研究。
主要研究內容:全面掌握我省科技人才政策執行落實清空，了解科技人才政策需求，分析發展形勢，學習借鑒國外和其他省市人才激勵政策，梳理目前人才激勵政策存在的問題和解決思路，提出高質量的人才政策意見建議。
研究目標:形成研究報告，為下一步制定體現創新質量、貢獻、績效的科技人才激勵政策提供參考。
22．全省科技系統“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐研究。
主要研究內容:結合全省科技創新實際，深入研究“不忘初心、牢記使命”主題教育的重大實踐意義，明確科技系統開展主題教育的目標任務和著力方向，創新主題教育活動方式方法，深化主題教育的主要舉措，探索強化主題教育的組織領導和督導檢查的方式方法。
研究目標:形成高質量專題研究報告，切實用黨的創新理論武裝頭腦，推動全省科技系統“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展。
(三)面上工作部署。
每個項目資助額度不超過10萬元，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞我省政治、經濟、文化、社會、生態發展中的問題，充分運用馬克思主義政治經濟學原理和現代研究方法，鼓勵自由探索相關應用理論、組織模式、體制機制，多維度多思路開展研究。
五、有關要求
(一)項目負責人具有與項目相關的研究經歷和積累，在本研究領域有一定的學術地位。
(二)項目申報單位應是在四川省內注冊的獨立法人單位，具有獨立法人賬戶，并具有完成項目所需的科研能力、組織管理和協調能力。
(三)本批軟科學研究項目對自籌資金配套不做強制性要求。
(四)符合《四川省科技計劃項目管理辦法》對項目承擔單位的其他要求。
