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校內各單位：

為確保我校在發生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》以及我校《突發公共事件應急預案》和上級文件精神，結合我校工作實際，特制訂本方案。本方案在每年防震減災應急演練時，為防震減災應急演練實施方案；在發生破壞性地震時，為抗震救災應急工作預案。

一、應急組織機構設置

（一）成立防震減災應急工作領導小組

組 長：趙金洲 校長

副組長: 趙正文 副校長

成 員：張文衛 黨委副書記、紀委書記

周 茂 副校長

王 玲 副校長

劉清友 副校長

何 沙 副廳級調研員

領導小組的主要職責:

1、加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；

2、認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備落實有關救災物資，強化管理，使之始終保持良好工作狀態；

3、破壞性地震發生后，決定啟動應急預案，指揮全校開展抗震救災應急工作，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震救災工作，把地震災害造成的損失降到最低點，全面保證學校安全穩定；

4、總結各類災害事故及突發公共事件的經驗教訓，對失職、瀆職的單位和個人進行責任追究，對先進集體及個人給予表彰獎勵。

（二）防震減災應急指揮部

當破壞性地震發生后或臨震地震預報發布后，防震減災應急指揮部立即轉為“抗震救災指揮部”，指揮部設在校長辦公室，組織領導抗震救災工作。指揮部組成如下：

總 指 揮：趙正文

副總指揮：王 玲 李小明 張昌元 鄧洪波 蒲 勇

成 員：張天軍 侯永剛 王義全 夏 艷 何 濤

彭尚源 郭 平 楊兆中 朱 江 李澗松

陳 馥 鄭世文 朱松柏 黨劉栓 曾明友

謝祥俊 任 皓 蘭力平 帥建祥 許亞平

彭小華 李忠偉 張明泉 鐘小紅 楊春麗

肖曉華 賴天華 宋克洪 郭 敏 劉廷平

游 麗 賴啟正

指揮部主要職責：

1、對學校防震減災應急演練或地震發生時的抗震救災工作實行具體的統一指揮領導；

2、負責提出應急的指導意見和具體措施，協調全校涉及應急的全部工作；

3、負責及時向上級主管部門報告災情及應對措施；

4、負責檢查、指導各工作小組認真履行工作職責，并對各單位和干部的有關工作情況進行考核評定，提出獎懲建議；

5、完成領導小組交辦的其他工作任務。

指揮部下設7個工作小組

1、組織協調組

組長：張昌元

成員：鄧洪波 蒲 勇 彭尚源 賴啟正

工作職責：

（1）在學校“防震減災應急指揮部”的統一領導下，負責防震減災工作的組織協調，具體負責《防震減災應急工作預案》的制定和《應急疏散路線及集結示意圖》的繪制,以及各單位避難集結地（安全區域）的區域劃分工作；

（2）負責通訊聯絡。地震或演練時一律使用學校應急對講機系統進行通訊聯絡；

（3）負責在日常對疏散路線必經之處和到達的避難集結地（安全區域）進行實地仔細檢查，對存在問題及時進行整改，消除障礙和隱患，確保線路暢通和安全；

（4）協助領導小組對各部門工作情況進行考核評價；

（5）在演練開始時，負責協調各區域統一發出演練信號；

（6）認真做好地震的調查、上報工作，為地震災害的快速評估做好準備；

（7）負責在創業廣場搭建臨時指揮部。

2、疏散引導組

組長：趙永清 李澤波

成員：方 可 王守偉 張 維 肖慶斌 各學院輔導員

各樓兼職疏散員

工作職責：

（1）在地震發生和演練開始后依據預案確定的疏散路線，迅速、有序地疏散全體師生到避難集結地（安全區域）；

（2）負責各單位疏散示意圖的發放工作和各單位避難集結地（安全區域）的區域劃分工作；

（3）在平時應做好疏散工作的職責分工和人員培訓，確保地震發生時各樓門衛能及時打開所有通道口的門鎖，并按照預案要求迅速判明危險地點和安全地點，立即按照疏散逃生的基本要領和方法組織引導疏散逃生；

（4）在疏散過程中，通過喊話、廣播等方式穩定人員情緒，消除恐慌心理，積極引導師生員工采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂等安全地點疏散逃生，防止擁堵踩踏。

3、醫療救助組

組長：張繼紅

成員：游 麗 劉曉霞 王小慧 校醫院各科醫生

工作職責：

（1）負責應急疏散及救援過程中的醫療救護工作，負責災后的醫療及防疫工作；

（2）破壞性地震發生時，應安排足夠的醫護人員、急救器械、藥品等到各避難集結地，如有重傷或其他緊急情況，應立即撥打120求救。

4、搶險救援及安全保障組

組長：劉廷平 白仁福

成員：彭小華 張 強 鄧大慶 江 濤 劉 健

工作職責：

（1）迅速排查學校電力、天然氣、飲水、通訊和其他公共設施受災情況，根據災情，組織搶修，保證學校供電、供氣、供水、通訊暢通；

（2）負責維護學校內出入口秩序，做好消防治安力量的準備，了解校內各區域的情況，加強巡邏；

（3）維持避難場所秩序，做好家長的接待和協調工作，保證搶險救災工作的順利進行；

（4）堅持以人為本原則，切實把保護師生員工生命安全作為首要任務，有效防止和控制災害造成的危害和損失，及時開展各類救援工作。

5、宣傳組

組長：王義全

成員：黃健全 殷 沖 各二級單位負責宣傳工作的領導

各學院副書記

工作職責：

（1）充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，開展地震知識和預防知識的宣傳和普及工作，提高師生的防震減災和自救互救的能力；

（2）破壞性地震發生后,廣播室做好值班安排，以便盡快將上級部門和學校有關抗震救災通知精神傳達到全校師生員工。

6、專家組

組長：劉向君 劉建軍

成員：地科院、化工院、土建院教授，保衛處技術人員

工作職責：

（1）科學規范地對預案進行專業評審；

（2）抗震救災應急工作和演練結束后，負責對整個過程進行總結評估；

（3）發生各類災害事故后，負責校內的搶修救援技術指導、災情調查評估、房屋抗震性能鑒定等技術性工作，為學校領導決策提供依據。

7、督察評估組

組長：張天軍 侯永剛

成員：機關有關處室人員

工作職責：到各片區現場督導，檢查各單位工作開展情況、決策執行情況和各級干部履職情況等，對預案評估，提出修改意見。

二、工作要求

（一）校內各相關單位要高度重視防震減災工作，加強組織領導，加大工作力度，周密安排部署，落實專門經費，開展應急演練，注意點面結合、虛實結合、深淺結合和與安全隱患結合，確保取得實效。

（二）各單位黨政一把手要充分履行安全第一責任人的職責，分管學生工作的副書記要具體負責學生的安全教育和應急避險知識技能培訓。在日常演練時，各相關單位要切實加大宣傳教育力度，組織全體師生學習預防各類災害事故的辦法和處置突發事件的應對措施。讓師生了解并掌握應對及處置的方法，熟悉發生災害事故時緊急疏散的路線和集中地點（安全區域）。

（三）指揮部各工作組要按照工作職責要求，相互配合，制定本組的詳細工作方案，在平時做好工作安排和人員培訓，確保在地震發生和應急演練時能迅即進入應急工作狀態，有效開展工作。

（四）各避難集結地（安全區域）片區負責人（詳見附件一）負責協調、組織、指揮所在片區各單位的人員應急疏散，確保在地震發生和應急演練時所在片區各單位人員能迅速有序地疏散。在疏散后迅速向學校總指揮匯報受災情況。

三、臨震應急行動

（一）接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各級應急組織和單位隨時準備執行抗震救災任務。

（二）組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

（三）加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

（四）加強廣大師生宣傳教育，做好師生思想穩定工作。

（五）加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

（六）按預案落實各項物資準備。

四、震時應急行動

強烈地震發生時，廣大師生員工一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目的地亂跑，必須按照日常訓練好的方法和步驟開展應急避險工作。

（一）震時緊急避險和疏散

地震發生或聽到地震警報后，處于教學樓內的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮學生按事先訓練好的方式、方法、步驟和疏散路線進行避震疏散，教師要在全體學生出門后最后撤離教室。

疏散的動作要領:

A、雙手自然抱拳、體前小幅擺動，雙腳小步（碎步）前行；

B、下樓梯時，要走樓梯內彎，略微貓腰，兩眼平視前方,余光注意腳下階梯，一步一梯；

C、嚴防幾種違規行為：向前搶位、推搡、扶肩、跳躍、起哄、彎腰撿物系鞋帶、故意擠壓等。

（二）全體師生員工在撤離各大樓后，全部到指定避難集結地（安全區域）集合。

（三）機關、直屬單位負責人隨時待命，聽從指揮部安排抗震救災應急任務；各學院所有領導迅速到本學院學生避難集結地，投入抗震救災工作；所有人員在各避難集結地（安全區域）集中完畢后，各避難集結地（安全區域）負責人（各分黨委、黨總支、直屬黨支部書記）向總指揮匯報情況，根據現場情況向120、119請求支援，在指揮部統一指揮下開展后續工作。

五、震后應急行動

（一）在本市范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，指揮部各工作組和各搶險救災隊伍必須在震后10分鐘內在指定基點集結待命。

（二）領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

1、迅速組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。

2、迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。

3、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

4、加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

（三）迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報教育廳和當地黨委政府。

六、防震減災應急演練

（一）學校防震減災應急工作領導小組根據工作需要安排學校的防震減災應急演練，防震減災應急演練程序見附件二。

通過開展演練，使全校師生員工熟悉學校防震減災預案，在遇到緊急情況時能夠冷靜應對，并按照正確的疏散線路安全快速的撤離，從而最大限度地保護全校師生的生命安全，特別是減少不必要的非震傷害。通過演練認真及時發現并解決存在的問題，不斷完善學校防震減災應急工作預案。以確保在地震等災害來臨時，我校應急工作能快速、高效、有序地進行，切實提高我校在突發公共事件下的應急反應能力。

（二）在學校防震減災應急工作領導小組確定開展應急演練日期后，由學校防震減災指揮部通知各單位做好演練準備，具體開始時間以演練當日報警器鳴響時間為準。

屆時，工作人員將放置在各區域的防災警報器、揚聲器鳴響，發出警報信號（防災信號為鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間三分鐘）；同時，設置在各建筑物內的電鈴、消防警報也同時響起。校園廣播也發出警報信號，并同時播放語音信息，內容為“全體師生員工請注意，學校發生緊急情況，請大家不要慌亂，聽從指揮，迅速有序地撤離各建筑物，到預定避難集結地（安全區域）集中！”

（三）聽到“地震發生”的信號后，全體參演人員按照預案要求，立刻進入應急狀態，迅速撤離疏散到指定區域，開展工作。

七、其他

（一）進入抗震緊急狀態后，學校指揮部將通過各種途徑發布各種命令、指示。

（二）在抗震救災應急行動中，要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

（三）學校將對在抗震救災工作中不履行、不及時履行或不正確履行職責的人員進行責任追究。

（四）本預案從制訂印發之日起正式施行。

附件：1、避難集結地（安全區域）場所安排表及負責人

2、防震減災應急演練程序

西南石油大學

2014年3月21日

附件1：

避難集結地（安全區域）場所安排表及負責人

附件2：

防震減災應急演練程序

第一步：演練時間

學校防震減災應急工作領導小組確定開展防震減災應急演練具體時間，由校辦負責通知。

第二步：演練前的準備

指揮部各工作小組和各避難集結地（安全區域）片區負責人，按照工作職責和預案做好演練前的組織、宣傳、教育、培訓、動員等各項準備工作，確保在演練開始前各項準備工作及時到位。

第三步：演練開始

1、總指揮下達指令。

2、保衛處拉響警報器、揚聲器鳴響。同時，各建筑物內的電鈴、消防警報響起；宣傳部廣播緊急通知；后勤總公司各引導員迅速到各樓層引導師生員工疏散，各片區立即組織有序疏散。同時，加強各安全通道守護，阻止學生返回寢室（防止余震引發的人身傷害、防止盜竊案件發生，確保人身財產安全）；各工作組立刻進入戰斗狀態，在指揮部的統一領導下開展“防震救災”工作。

3、演練期間，督察評估組對各片區工作進行現場督導。

4、疏散完畢，各工作組和各避難集結地（安全區域）負責人（各學院分黨委、黨總支、直屬黨支部書記）向總指揮匯報情況。

第四步：演練結束與總結

1、演練結束：由總指揮宣布險情排除，本次防震緊急疏散演練圓滿結束，并講評；宣傳部廣播通知全體參演人員返回各自學習和工作崗位。

2、總結：演練結束后，各工作小組和演練單位對演練情況進行認真分析總結報指揮部。