2021年度四川省軟科學研究項目申報指南

（該指南在線填寫“四川省軟科學研究項目申報書”）

一、總體考慮

深入貫徹落實省委十一屆三次、四次、五次、六次、七次全會精神和省委、省政府重大工作部署，以及年度科技工作重點，充分發揮軟科學為省委、省政府決策的參謀作用，組織高校、院所和企業，開展軟科學項目研究，形成一批政策建議，為推動成渝地區雙城經濟圈建設、推動治蜀興川再上新臺階提供支撐。

二、績效目標

形成科技報告200篇以上，形成研究報告200篇以上，形成政策建議100條以上。

三、資金支持方式

采取前補助支持方式。

四、支持類型和經費

按照工作支撐類項目、決策參考類項目等2種類型進行管理。工作支撐類項目每個項目擬支持經費10—30萬元。決策參考類項目分重點項目和面上項目，重點項目每個擬支持經費10萬元，一般項目每個項目擬支持經費5萬元。省直相關部門及市（州）出具重點工作推薦函的項目可優先支持。

五、實施周期

原則上為2年，2021年4月至2023年3月。2022年3月底前完成項目研究，2023年3月底前完成項目驗收。

工作支撐類項目立項后半年內提交初步研究成果。決策參考類項目應根據工作需要及時提交研究報告。

六、支持重點

（一）工作支撐類項目。項目在以下擬定的課題中進行申報，嚴格按照課題名稱進行申報（有特別說明的課題除外）。

1.1 研究領域和課題名稱。

1.1.1 雙城經濟圈戰略研究課題

（1）建設具有全國影響力科技創新中心突破性政策研究

（2）中國西部（四川）科學城支持政策研究

（3）深化賦予科研人員職務科技成果所有權改革評估研究

（4）探索科研事業單位區別于其他事業單位的管理方式研究

（5）成綿渝“創新金三角”協同機制研究

（6）大型科研儀器和工業設備共享共用機制研究

（7）成渝地區雙城經濟圈建設創新指數監測研究

（8）成渝“雙一流”高校拔尖創新人才協同培養研究

（9）協同推進成渝地區雙城經濟圈綠色發展研究

（10）四川省高新區融入成渝地區雙城經濟圈發展研究

（11）賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革試點模式研究（由納入國家試點的單位申報，每個單位申報1項，項目名稱可按實際修改）

1.1.2 重大創新平臺建設研究課題

（12）四川省（重點）實驗室建設規劃研究

（13）四川省“十四五”技術創新中心布局研究

（14）四川省“十四五”國際科技合作基地布局研究

（15）四川省“十四五”科普基地布局研究

（16）四川省“十四五”醫學類科技創新基地布局研究

（17）四川省“十四五”引智引才基地布局研究

（18）四川省“十四五”創新創業孵化載體布局研究

1.1.3 科技創新政策研究課題

（19）四川省促進新型研發機構發展政策研究

（20）四川省企業研發投入現狀與對策研究

（21）基于多層次資本市場的科技金融創新政策研究

（22）四川省瞪羚企業持續培育政策與措施研究

（23）激勵退休高層次科技人才創新創業政策研究

（24）四川省高質量發展中高技能人才隊伍建設政策研究

1.1.4 區域創新體系研究課題

（25）成都平原經濟區區域創新體系建設研究

（26）川南經濟區區域創新體系建設研究

（27）川東北經濟區區域創新體系建設研究

（28）攀西經濟區區域創新體系建設研究

（29）川西北生態經濟區區域創新體系建設研究

（30）成德眉資同城化科技協同發展研究

（31）綿陽科技城“十四五”發展規劃研究

（32）省級新區科技創新支撐對策研究（由省級新區組織申報，每個省級新區組織申報1項，項目題目可按實際修改）

1.1.5 科技體制改革研究課題

（33）四川省新一輪科技體制改革方案研究

（34）四川省重點研發計劃專項資金績效評價指標體系研究

（35）四川省科技倫理風險評估防范研究

（36）四川省科研信用體系研究

（37）四川省科研事業單位政府會計制度實務研究

（38）發揮院所長協會作用促進科研院所創新發展對策研究

1.1.6 產業創新發展研究課題

（39）“5+1”產業重點領域技術路線圖研究（每個重點領域支持1個項目，項目名稱可按實際修改）

（40）“4+6”產業重點領域技術路線圖研究（每個重點領域支持1個項目，項目名稱可按實際修改）

（41）“10+3”產業重點領域技術路線圖研究（每個重點領域支持1個項目，項目名稱可按實際修改）

（42）四川省科技信息服務業發展研究

（43）四川經濟高質量下居民消費需求釋放研究

（44）四川省白酒產業文化研究

（45）高灘—茨竹產城融合新區建設研究

（46）川籍院士與四川現代產業體系結合度研究

（47）“5+1”產業重點領域技術路線圖實施評估研究

（48）成渝地區農業機械關鍵技術及產業發展路線研究

（49）四川由數據資源大省向數據價值大省轉變的路徑與政策研究

1.1.7 開放創新對策研究課題

（50）新形勢下四川引才引智對策研究

（51）四川省科技創新合作中重點國別（地區）研究

（52）四川與南亞地區科技創新合作對策研究

（53）四川與以色列科技創新合作對策研究

1.1.8 治理體系和治理能力研究課題

（54）四川融入國內大循環加快促進國內國際雙循環研究

（55）科技扶貧四川實踐和經驗模式研究

（56）新時代四川省農村基層治理現代化研究

（57）新時代退役軍人事務治理體系和治理能力研究

（58）新醫科背景下醫學人文教育模式構建與推廣應用研究

（59）四川省鄉鎮行政執法體制改革研究

（60）四川省科技安全宣傳教育培訓基地建設研究

1.2 支持經費。

每個課題擬支持項目不超過2項（課題11、課題32、課題39、課題40、課題41除外）。課題11，每個試點單位支持1項。課題32，每個省級新區支持1項。課題39、課題40和課題41，每個重點領域支持1項。每個項目擬支持經費10—30萬元。

1.3 考核指標。

每個課題形成1篇以上研究報告；每個課題形成1份相關文件初稿（如：政策文件、建設方案、規劃文本、評估報告、意見建議等）；每個課題向科技廳報送2篇調研報告。

（二）決策參考類項目。項目在以下研究領域和研究方向中自由命題申報，擬定的申報項目名稱應與申報研究領域和研究方向相吻合，項目名稱表述應科學嚴謹、規范簡明。

2.1 研究領域和方向。

2.1.1 發展戰略研究

（1）成渝地區雙城經濟圈建設相關課題研究

（2）“一干多支、五區協同”戰略實施相關課題研究

（3）實施鄉村振興戰略相關課題研究

2.1.2 發展規劃研究

（4）四川省“十四五”規劃相關課題研究

（5）四川省中長期科技發展規劃相關課題研究

2.1.3 產業創新發展研究

（6）科技支撐“5+1”產業發展相關課題研究

（7）科技支撐“4+6”產業發展相關課題研究

（8）科技支撐“10+3”產業發展相關課題研究

（9）科技支撐文化旅游產業發展相關課題研究

（10）培育發展新經濟相關課題研究

2.1.4 區域發展研究

（11）新時代西部大開發相關課題研究

（12）區域經濟發展相關課題研究

（13）區域協同發展相關課題研究

（14）城鄉融合發展相關課題研究

2.1.5 開放合作研究

（15）“一帶一路”開放合作相關課題研究

（16）自由貿易試驗區發展相關課題研究

（17）新形勢下國際科技創新合作研究

2.1.6 科技體制改革研究

（18）科研項目和經費管理改革相關課題研究

（19）科技成果轉移轉化體制相關課題研究

（20）促進產學研協同創新相關課題研究

（21）科技監督評價體系建設相關課題研究

2.1.7 科技創新政策研究

（22）支持企業創新相關政策研究

（23）人才隊伍建設相關課題研究

（24）推進大眾創業萬眾創新相關政策研究

（25）科技金融結合相關政策研究

2.1.8區域創新體系研究

（26）創新型省份建設相關課題研究

（27）區域協同創新相關課題研究

2.1.9 經濟政策和制度研究

（28）農業農村改革相關課題研究

（29）國資國企改革相關課題研究

（30）民營經濟發展相關課題研究

（31）要素市場化配置相關課題研究

2.1.10 生態文明體制研究

（32）生態環境科技支撐相關課題研究

（33）國土空間保護科技支撐相關課題研究

（34）資源節約利用科技支撐相關課題研究

2.1.11 民生保障制度研究

（35）先進文化和精神文明建設相關課題研究

（36）社會保障體系相關課題研究

（37）教育體制改革相關課題研究

（38）扶貧機制相關課題研究。

2.1.12 公共衛生健康研究

（39）醫藥衛生體制相關課題研究

（40）疾病預防控制體系建設相關課題研究

（41）傳染病防治模式與機制研究

（42）重大疾病防治模式與機制研究

2.1.13 社會治理體制研究

（43）食品藥品安全科技支撐相關課題研究

（44）應急管理體系科技支撐相關課題研究

（45）城鄉基層社會治理科技支撐相關課題研究

（46）民族宗教政策科技支撐相關課題研究

2.1.14 政府治理體系研究

（47）科技創新法治示范區建設相關課題研究（由省級科技創新法治示范區建設試點單位組織申報，每個示范區組織申報1項）

（48）區塊鏈金融監管法律法規相關課題研究

（49）新經濟包容審慎監管體制相關課題研究

（50）深化“放管服”改革相關課題研究

2.1.15 黨的建設研究

（51）建黨100周年相關課題研究

（52）黨內制度建設相關課題研究

（53）黨風廉政建設相關課題研究

2.2 支持類型和經費。分重點項目和一般項目進行支持。重點項目，每個項目擬支持經費10萬元。一般項目，每個項目擬支持經費5萬元。

2.3 考核指標。每個課題形成1篇以上研究報告，每個課題向省直有關部門或者市（州）黨委、政府報送1份政策建議，每個課題向科技廳報送1篇調研報告。

七、申報要求及審核原則

（一）申報要求。

1.項目申報單位應是在川注冊的獨立法人單位，具有獨立法人賬戶，并具有完成項目所需的科研能力、組織管理和協調能力。

2.項目申請人應熟悉省情，具有與申請項目相應的較全面的基礎理論知識、工作實踐經驗，具備較高研究水平與組織協調能力。申請人應具有中級職稱或碩士（含）以上學歷。

3.受聘于四川省內具有獨立法人資格單位的境外科學家可作為項目負責人。

4.企業牽頭申報項目不用匹配自籌資金。

（二）限額申報。

各申報單位按限額申報數進行申報，限額與各承擔單位科研能力和科研誠信綜合情況掛鉤。申報數量不超過申報單位上年度立項數量的2倍；上年度立項數少于2項的，單位可以申報不超過3項。

（三）審核原則。

1.項目應具有創新性、引領性和實踐性。申請項目以解決實際問題、推進決策應用為導向，立足四川省情，技術路線可行，注重研究的針對性、有效性和時效性，提出具有建設性、操作性和可行性的政策建議。

2.優先支持優秀研究團隊開展研究。優先支持深入一線實地調研、數據確鑿、研究方法科學、分析全面深刻、操作性強且有明確成果應用部門的調研類、實證研究類項目。

3.凡在內容上與在研或已結題的各級各類項目有較大關聯的申請課題，須在申請表上詳細說明所申請項目與已承擔項目的聯系和區別，否則視為重復申請。

（四）項目評審。

1.工作支撐類項目采取網絡評審和會議評審相結合方式進行擇優支持。網絡評審達到60分以上的項目進入會議評審。

2.決策參考類項目采取網絡評審擇優支持。