西南石油大學關于進一步貫徹落實中央八項規定實施細則和省委、省政府十項規定實施細則精神的實施辦法
（西南石大委發〔2018〕39號）
為深入貫徹落實中央八項規定實施細則和省委省政府十項規定實施細則精神，進一步鞏固拓展作風建設成果，推動學校改革發展，結合學校實際，制定本辦法。
一、重視理論學習
1.豐富學習內容。學校領導班子要堅持讀原著、學原文、悟原理，認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論、黨和國家的各項方針政策、法律法規、教育學及管理學等重要內容和知識，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵，努力提高自身黨性修養、領導藝術、決策能力和管理水平。
2.規范學習制度。嚴格落實各項學習制度，認真組織好黨委中心組學習，每學期中心組集中學習不得少于5次；每個月的第一個周二上午為黨委中心組學習時間；每周四下午為全校基層黨支部黨組織活動時間和教職工政治理論學習、業務學習時間，在全校營造濃郁的學習氛圍。
3.做好學習表率。學校領導班子要堅持集體學習與個人自學相結合的方式，先學一步、學深一層、學實一點，起好帶頭示范作用，形成自覺學習、主動學習、有計劃學習的習慣，用學習扎實推進各項工作不斷取得新成效。
二、改進調查研究
4.注重調研實效。學校領導班子要大興調查研究之風，眼睛向下，問計于師生，為科學決策提供依據，凡是涉及學校教學、科研、管理等改革發展中的重要決策，必須及時進行調查研究。調查研究要緊緊圍繞調研主題，實事求是地安排調研內容，既要到工作開展好的單位去總結經驗，更要到困難較多、情況復雜、矛盾尖銳的單位去解決問題。要多到學習、工作現場，多走訪一線師生和群眾，聽真話，訪實情，力求準確、全面深入了解情況，對于調研走訪過程中發現的問題，能答復解決的應現場予以答復解決；如系重大或普遍性問題，要及時提交黨委會、校長辦公會討論通過，限期解決，實現決策的公開化、透明化、民主化、科學化。
5.加強聯系基層。學校領導班子要堅持深入分管部門和聯系單位開展現場工作調研，多層次、全方位、多渠道了解情況，杜絕弄虛作假，提倡隨機走訪。班子成員深入分管部門和聯系單位開展現場工作調研每學期不少于1次；深入科室、教研室、班級、學生公寓、學生食堂等一線調研每學期不少于5次；深入課堂聽課每月不少于1次。校領導班子成員為師生作學術講座、形勢報告每學期不少于1次，堅持從事課堂教學。堅持認真做好教職員工和學生接待日工作，及時回復師生信件。
6.簡化陪同接待。學校主要領導到基層調研，陪同的有關部門負責同志一般不超過2人，其他校領導到基層調研，陪同的有關部門負責同志一般不超過1人。一般不同時或輪番到同一單位開展調研。處理突發事件和組織搶險救災按有關規定執行。最大限度減少隨行人員，無直接工作任務的人員一律不到現場。
三、精簡會議活動
7.減少會議活動。本著務實高效的原則，嚴格清理、切實減少各類會議活動，能不開的堅決不開，可以合并的堅決合并。全校性會議原則上一周不超過1次，周三為班子成員無會日。不涉及學校較大范圍的會議不上學校會議表，由分管校領導協調解決。
8.嚴格會議審批。嚴格會議活動的統籌管理，會議議題由分管校領導負責會前充分調研和溝通，并提出初步方案和意見。以學校黨委、行政名義召開的全校性會議，須經常委會、校長辦公會審議，并由學校主要領導批準后，黨辦校辦統籌安排。
9.提高會議實效。堅持黨委常委會、校長辦公會例會制度，完善校領導專題會議制度。會議要事先充分溝通，相關議題和發言要提前準備充分，深入聽取意見，科學安排議程，限定會議時間，提倡開短會、講短話，力戒空話、套話。切實壓縮會期，全校性工作會議一般不超過天，只請與會議內容密切相關的部門參加。全校性干部大會一般不超過120分鐘，職能部門組織召開的全校性會議一般不超過60分鐘。學校主要領導在全校性工作會議上的講話一般不超過60分鐘，其他校領導講話一般不超過30分鐘。
四、精簡文件簡報
10.減少各類文件簡報。嚴格控制下發各類文件和簡報(含內部工作交流刊物)。黨辦校辦要嚴格程序，加強公文審核。工作簡報要實行審批備案制度，除全校性重大工作和活動外，各類會議活動不出專題簡報。除常委會、校長辦公會外，一般會議不印發會議紀要，分管校領導召開的專題會議，如有必要，經主要校領導同意后，可印發會議紀要。
11.提高文件簡報質量。弘揚“短實新”的優良文風，文件不穿靴帶帽，要觀點鮮明、條理清晰、言之有物、內容具體，突出針對性和可操作性，嚴格控制字數。簡報要重點反映重要動態、經驗總結、存在問題和意見建議等內容，減少一般性工作羅列和匯報。加快推進信息化建設，提升網上辦事效率，減少紙質文件和簡報資料，降低運行成本，提高工作實效。
五、改進新聞報道
12.精簡會議新聞報道。根據工作需要、新聞價值決定是否報道。除涉及學校全局性和有重要意義的會議外，學校層面的一般性、常規性的工作協調會、部署會，以及校領導參加校內外一般性會議不作報道。如確需報道，稿件字數不超過800字，不發圖片，不安排攝像，不上門戶網站主頁。
13.簡化外事活動新聞報道。根據活動實質性內容、重要性決定是否報道。上級部門或業務指導單位例行來校檢查指導一般不予報道，如確需報道，稿件字數不超過500字，不發圖片，不安排攝像，不上門戶網站主頁。校際、校企間的互訪交流與禮節性接待、會見活動不作報道。
14.規范走訪調研新聞報道。校領導校內一般性的調研工作不作報道，如確需報道，稿件字數不超過500字，不發圖片，不安排攝像，不上門戶網站主頁。校領導走訪校外單位，根據訪問內容、重要性決定是否報道。
15.改進新聞報道的內容和形式。圍繞學校中心工作，突出師生校友，重點報道學校在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際合作交流方面的重要活動和顯著成就，把鏡頭和版面向教學一線傾斜，向學術研究傾斜，向普通師生傾斜。適應新技術新要求，善用新媒體，改進新聞報道方式。
16.加強新聞報道統籌管理。學校黨政主要領導參加的重要會議、重大活動新聞報道工作，由黨委辦公室、校長辦公室和黨委宣傳部統籌安排，其他新聞報道工作由黨委宣傳部負責統籌協調和管理。各單位、個人不應以校領導出席等為由，就事件是否報道、報道篇幅、報道方式等事項進行干涉。
六、規范出國（境）活動
17.合理安排出國（境）。嚴格執行上級管理規定，學校領導班子成員確有出訪需求，原則上2年內出訪不超過1次或1個任期內出訪不超過2次。參加雙跨團組、國外培訓均計入本人和本單位出訪批次。各單位依此規定從嚴控制黨政人員因公出國。教學科研、學術交流、外事等因公出訪可適當放寬，按照省外辦獲批情況執行。
18.嚴格控制出國（境）人數。人員構成必須堅持“少而精”的原則，符合任務需要，每個校級團組人數原則上不超過6人，其他團組人數不超過5人。嚴禁通過組織“團外團”或拆分團組、分別報批的方式進行跟隨或分行。嚴禁派人為團組出國（境）打前站。
19.嚴格規范行程安排。嚴格控制出訪國家數和在外停留天數，行政人員執行因公出國（境）任務每次出訪1個國家和地區（含經停國家和地區，不出機場的除外，下同），在外停留不超過5天（含抵、離境當日，下同），連續出國（境）2國不超過8天，連續出國（境）3國不超過10天，每次出國（境）不超過3個國家或地區。
20.嚴格出訪經費管理。因公出國（境）團組應注意勤儉節儉，應有明確的公務目的和實質內容，嚴禁安排與公務活動無關的娛樂活動，嚴格按照規定安排交通工具和住宿，不得鋪張浪費。各團組嚴格按照獲批預算標準執行因公出國（境）任務，不超預算執行，按照財務要求及時報銷相關費用。校財務處根據出國（境）團組所填報的《派員單位出國（境）任務和預算審批意見表》或《因公出國（境）任務和預算審批意見表（培訓專用）》進行預算審核。對無出國經費預算安排的團組，一律不予出具經費審核意見。
22.加強出國（境）計劃管理。針對有明確任務及實質性出訪需求的人員，應在每年6月或12月向國際合作與交流處報送對應半年的出國（境）交流計劃。各團組應合理安排時間、緊湊規劃路線，認真做好經費預算，嚴格按照獲批預算執行。
七、嚴格履職盡責
23.增強履職實效。學校領導班子要主動站在全校發展大局思考問題，樹立全局意識，身體力行，親自過問，率先垂范，把主要精力放在自己管理崗位及責任上，正確處理好社會工作、學術與管理職責的關系。班子成員要加強與石油行業以外的高校和科研院所的交流與合作，積極做好與地方黨政機關和主管部門的溝通和聯系。班子成員要嚴格執行學校請銷假制度，除特殊情況外，一般每個月出差工作日累計不得超過一周。
24.強化責任擔當。學校領導班子要加強自身建設，特別是要注重增強責任意識，要敢于擔當使命，勇于承擔重任，既要做好本職工作，又要關心、支持他人工作，形成事事有人管，人人有事干的局面，為學校發展共努力、共擔當、共奉獻。
八、厲行勤儉節約
25.嚴格控制“三公”經費。公務接待按照《西南石油大學公務接待管理辦法》嚴格執行，堅持有利公務、熱情周到、勤儉節約、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重風俗習慣和對口對等、分工協作的原則，不在機場、車站、碼頭組織迎送活動，不張貼懸掛標語橫幅；接待住宿原則上按規格安排在校內石油緣賓館，房費原則上由來訪人員自付。不安排宴請，同一批次來訪人員可以安排1次工作餐，工作餐要嚴格執行接待標準，不上高檔菜肴，不上酒，不提供香煙，嚴格控制陪餐人數；不組織旅游和與公務活動無關的參觀，不以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產品等。制定外賓接待有關規定，嚴格執行有關外事管理規定，從嚴從緊控制外賓接待經費。制定科研接待有關規定，涉及科學研究和學術交流的接待，實行單獨管理，從嚴控制。公務用車嚴格執行上級機關和學校公務用車管理辦法，本著從嚴從緊、提高效率的原則安排車輛，嚴禁公車私用。嚴格執行上級機關和學校公務出差、出國相關管理規定，不安排無實質內容的出訪，嚴禁無外事任務“搭車”出訪，特別是在交通工具的選乘及住宿的安排上不準超標準、超規格。
26.嚴格控制會議活動經費。提倡會議節儉，堅持勤儉辦一切事業，堅決反對特權思想和特權現象，堅決反對講排場、比闊氣，堅決反對鋪張浪費，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。控制參會人數，減少會務資料，嚴禁以任何名義發放紀念品。會議活動現場布置要簡樸，非大型會議不設主席臺，控制懸掛標語橫幅，不擺放花草，不制作背景板。嚴禁提高會議用餐、住宿標準，不安排宴請，嚴禁組織消費性質娛樂、健身活動。
九、嚴明廉潔紀律
27.嚴格執行各項規章制度。學校領導班子成員要嚴格執行《中國共產黨廉潔自律準則》《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》等相關要求，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩,堅持為政清廉、秉公用權。嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度，個人有關事項變化和有其他需要向組織說明的特殊情況，按規定及時報告。
28.帶頭廉潔自律。學校領導班子成員不接受紅包，禮品、禮金和有價證券，不接受會員卡、商業預付卡等支付憑證，不出入私人會所，不利用公款旅游或變相公款旅游，不利用公款相互請吃，不在公務活動中提供或接受超過規定標準的接待，不用公款支付應或報銷由個人負擔的費用；嚴格落實領導干部操辦婚喪喜慶等事宜報告制度；嚴禁在干部選拔、職稱評審、教師調動、選人用人、招生錄取、考試畢業、違紀處理、工程招投標、工程承包，圖書教材、儀器設備和大宗物資采購等工作中說情打招呼；帶頭樹立良好家風，廉潔齊家，教育管理好親屬、身邊工作人員以及分管部門的干部職工，做清正廉潔的表率。
29.強化廉政教育。黨委中心組每學期組織廉政專題學習教育不少于1次，把廉政意識貫穿到領導干部培養、選拔、管理、使用的各個環節。加強對重點領域和關鍵環節檢查監督，營造風清氣正的教育政治生態和育人環境。
十、加強督促檢查
30.嚴格落實責任。貫徹中央八項規定和實施細則精神是一項嚴肅的政治任務，是各級領導干部的重要政治責任。校領導干部要以身作則，率先垂范，認真執行。各級領導干部要堅持以人為本、帶頭改進工作作風，帶頭反對“四風”，自覺接受黨員干部、師生員工、社會和媒體的監督。
31.強化監督考核。黨委辦公室、校長辦公室要加大對全校督促檢查力度，對執行不力的要以適當形式進行通報。黨委組織部要把領導干部執行本辦法的情況納入干部管理和考核。學校紀委要把監督執行本辦法作為改進黨風政風的一項經常性工作來抓，對違反中央八項規定精神及實施細則等違紀違規問題進行嚴肅查處，責令限期整改突出問題，并及時反饋整改效果。
本辦法由黨委辦公室、校長辦公室負責解釋，自發布之日起施行。此前發布的其它有關規定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準。
中共西南石油大學委員會
2018年6月15日
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