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石油勘探開發工程項目監督管理模式探討--余曉鐘


201341日晚,由西南石油大學科研處、文法學院共同主辦,四川石油天然氣發展研究中心承辦的學術講座在思學樓A114成功舉行。中心學術委員余曉鐘教授為廣大師生帶來了題為《石油勘探開發項目監督管理模式探討》的學術報告。

主講嘉賓介紹

余曉鐘,西南石油大學經濟管理學院教授,博士生導師,四川石油天然氣發展研究中心學術委員、石油天然氣工程管理與決策優化研究所所長、工商管理教研室主任,工商管理和項目管理專業學科建設負責人。主要從事“項目管理”、“石油企業管理”等方面的研究與教學。主持與主研科研項目四十余項,其中國家及項目2項,省部級項目8項。在國內外學術期刊以及國際學術會議上發表學術研究論文共計120余篇,主編教材2部,出版專著4部。獲省社科優秀成果獎2項,獲中石油企業協會一等獎5項,二等獎3項,三等獎1項,獲市廳級獎10項。

社會化、市場化和國際化的一般工程項目監督管理模式

余曉鐘教授向在場師生介紹了社會化、市場化和國際化的一般工程項目監督管理模式。“現代項目管理模式是以契約合同關系為主要特征,在政府監督下,第三方監理下運行的,投資方、甲方、乙方、監理方、監督方多方制約與關聯的運行機制。”

國內石油勘探開發項目監督管理模式比較

余曉鐘教授比較了當前國內石油勘探開發項目監督管理模式,總結了“監督機制不規范,組織結構多樣化”、“監督管理標準沒統一”、監督人員無嚴格的資質認證”、“風險及賠償機制缺失”等十點問題。

“未來石油勘探開發監督管理模式的發展趨勢是建立起全面、統一的監督制度,形成有序、規范的競爭,適當發展一批有資質能力的第三方中介機構,在實施工程項目監督管理時,聘用本單位以外的現場監督人員。”余曉鐘以殼牌、AGIP等跨國企業為例,介紹了國外的大公司監督管理制,并預測了未來石油勘探開發的管理模式的發展趨勢。

建立統一的總公司層面的監督管理公司

余曉鐘教授指出,中國要學習國外先進經驗,在三大石油公司內建立統一的總公司層面的監督管理公司。隨即向行業化過渡,整合三大石油公司監督資源,實行行業監督管理標準化、統一化、規范監督市場,建立市場化、社會化的第三方石油監督管理模式。

 講座互動在觀眾提問環節,針對同學提出的石油勘探開發完全市場化的問題,余曉鐘教授指出,石油勘探開發項目與一般工程項目有很大不同。作為一種稀缺的戰略資源,石油關乎國家經濟命脈,不能照搬西方經驗,應結合我國具體國情形成自己的管理模式,盡量保護民眾的利益。

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