第一章 總則
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我校危險化學(xué)品的安全管理,預(yù)防和減少危險化學(xué)品安全事故,保障全校師生員工的生命安全和學(xué)校財產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,確保教學(xué)和科研工作正常運行,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第645號)、《易制毒化學(xué)品管理條例》(國務(wù)院令第445號)、《易制爆危險化學(xué)品儲存場所治安防范要求》(GA 1511—2018)以及《易制爆危險化學(xué)品治安管理辦法》(公安部令第154號)等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我校實際,特制定本實施細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱“危險化學(xué)品”,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品,包括:
1.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局等10部門聯(lián)合公布的《危險化學(xué)品名錄》中的劇毒化學(xué)品和非劇毒化學(xué)品;
2.原國防科工委、公安部制訂的《民用爆炸物品品名表》中的爆炸品;
3.公安部公布的《易制爆危險化學(xué)品名錄》中的化學(xué)品;
4.國務(wù)院公布的《易制毒化學(xué)品的分類和品種目錄》中的化學(xué)品等。
第三條在本細(xì)則中,易制毒(爆)化學(xué)品、爆炸品和根據(jù)情況認(rèn)定需要管制的化學(xué)品,統(tǒng)稱為管制類危險化學(xué)品。
第四條本細(xì)則適用于學(xué)校各部門、院系、直屬單位(以下簡稱各單位)所有涉及危險化學(xué)品的教學(xué)和科研活動的安全監(jiān)督與管理,包括危險化學(xué)品的采購、存儲、使用和處置等的全過程管理。同時,結(jié)合學(xué)校實際,為了進(jìn)一步減少安全隱患,普通化學(xué)品的全過程管理也按照本細(xì)則執(zhí)行。
第二章 工作職責(zé)
第五條各職能部門管理職責(zé)
1.實驗室與設(shè)備管理處對危險化學(xué)品的購買、儲存、使用和處置,實施全程管理指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查工作,并負(fù)責(zé)辦理易制毒和易制爆化學(xué)品的申報、購買許可證等手續(xù)。
2.保衛(wèi)處負(fù)責(zé)指導(dǎo)和配合實驗室與設(shè)備管理處做好全校危險化學(xué)品的全程管理和監(jiān)督、檢查工作,負(fù)責(zé)協(xié)助相關(guān)單位做好危險化學(xué)品進(jìn)出校園和校內(nèi)運輸?shù)陌踩苤乒ぷ鳎⒇?fù)責(zé)協(xié)助突發(fā)事件的處理及對外協(xié)調(diào)工作。
第六條各使用單位管理職責(zé)
1.各使用單位必須逐級落實危險化學(xué)品的安全責(zé)任,建立健全本單位危險化學(xué)品的專項安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置措施,做好安全防范設(shè)施的建設(shè),并經(jīng)常開展危險化學(xué)品的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)及突發(fā)事故演練。根據(jù)工作需要指派具有相應(yīng)安全專業(yè)知識與管理能力的在職人員作為安全管理員,協(xié)助做好本單位危險化學(xué)品的申購審核備案、存放與使用監(jiān)管、廢棄物處置組織、日常檢查、安全防護(hù)等各項工作的規(guī)范化管理。
2.各實驗中心(含科研團(tuán)隊)、實驗室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本實驗中心(室)的所有安全管理工作,包括組織制定并張貼本實驗中心(室)危險化學(xué)品的安全操作規(guī)程和應(yīng)急措施,配備必要的安全防護(hù)設(shè)施,負(fù)責(zé)培訓(xùn)、督促操作人員安全規(guī)范操作,管理本實驗中心(室)危險化學(xué)品的購買、入庫、存放、使用、處置、臺賬記錄及本實驗中心(室)的日常安全檢查等。
3.危險化學(xué)品安全管理堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”,“誰使用,誰負(fù)責(zé)”,落實使用人為第一責(zé)任人。學(xué)生使用,指導(dǎo)教師(研究生導(dǎo)師)為第一責(zé)任人。
第三章 采購管理
第七條所有危險化學(xué)品的采購必須通過“西南石油大學(xué)物資采購系統(tǒng)”進(jìn)行申報、采購及管理。有特殊需要的普通化學(xué)品在審批通過后方能自購。
第八條使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件,其使用過程(包括工藝)應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,各單位負(fù)責(zé)對本單位實驗室除劇毒化學(xué)品、爆炸品以外的其他類危險化學(xué)品使用場所進(jìn)行風(fēng)險評估和危險化學(xué)品使用條件的達(dá)標(biāo)認(rèn)定。
第九條管制類危險化學(xué)品采購必須根據(jù)實際需要,嚴(yán)格控制品種和用量,不同類型的化學(xué)品按以下流程進(jìn)行審批:
1.目前學(xué)校沒有劇毒化學(xué)品、第一類易制毒化學(xué)品的購買資質(zhì),任何單位和個人不得違規(guī)購買和使用。
2.購買易制爆化學(xué)品的,需項目負(fù)責(zé)人和所在學(xué)院審核,購買方按要求將《易制爆危險化學(xué)品合法用途說明》掃描件及相關(guān)申請材料上傳至“物資采購系統(tǒng)”,由實驗室與設(shè)備管理處審批。
3.購買第二、三類易制毒化學(xué)品的,購買方需在每月25日之前完成危化品的線上申報,由項目負(fù)責(zé)人和所在學(xué)院審核,實驗室與設(shè)備管理處每月根據(jù)平臺自動生成的《西南石油大學(xué)易制毒化學(xué)品申購單》中易制毒危化品的申購總量完成公安部門的申報備案工作,下一個自然月執(zhí)行采購。
第四章 存儲管理
第十條危險化學(xué)品應(yīng)按國家規(guī)定的安全要求存放在條件完備的專用庫房或?qū)S脙Υ婀駜?nèi),根據(jù)化學(xué)品的理化性質(zhì)分類分項存放,并設(shè)置相應(yīng)的通風(fēng)、防腐蝕、防爆、防火、防漏、防盜等設(shè)施。
1.易燃易爆危險化學(xué)品必須根據(jù)各自不同的危險特性,分類分項存放在易燃易爆儲存柜內(nèi),不得混存;
2.遇火、遇潮容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水地點存放;
3.受陽光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學(xué)品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應(yīng)當(dāng)在陰涼通風(fēng)地點存放;
4.化學(xué)性質(zhì)或防火、滅火方法相互抵觸的危險化學(xué)品,不得在同一儲存室(柜)存放。
5.走廊等公共場所不得存放危險化學(xué)品。
第十一條使用危險化學(xué)品的實驗室應(yīng)將所使用危險化學(xué)品的相關(guān)信息或危險化學(xué)品安全技術(shù)說明書張貼在醒目位置。必須包含以下內(nèi)容:
1.分類和標(biāo)簽信息;
2.物理、化學(xué)性質(zhì);
3.主要用途;
4.危險特性;
5.儲存、使用、運輸?shù)陌踩螅?/span>
6.出現(xiàn)危險情況的應(yīng)急處置措施。
第十二條易制毒(爆)化學(xué)品儲存柜須上鎖,實行雙人雙鎖管理。易制爆化學(xué)品的儲存應(yīng)遵守公安部發(fā)布的《易制爆危險化學(xué)品儲存場所治安防范要求(GA1511-2018)》,配備符合要求的儲存柜。任何人不得擅自攜帶易制毒、易制爆化學(xué)品離開實驗室。
第十三條危險化學(xué)品的容器或包裝物應(yīng)保持清晰的標(biāo)識或標(biāo)簽。危險化學(xué)品儲存場所應(yīng)設(shè)置警示標(biāo)志,并配備相應(yīng)的消防器材、急救醫(yī)療用品等。
第十四條嚴(yán)禁在實驗室超量儲存危險化學(xué)品。實驗室內(nèi)存放的危險化學(xué)品總量原則上不應(yīng)超過100L或100kg,其中易燃易爆類化學(xué)品的存放總量不應(yīng)超過50L或50kg,且單一包裝容器不應(yīng)大于20L或20kg。
無大量氣體鋼瓶堆放現(xiàn)象,每間實驗室內(nèi)存放的氧氣和可燃?xì)怏w不宜超過一瓶(40L一瓶,低于20L的可放置2瓶),其他氣體每間實驗室存放同類氣瓶不超過2瓶。
第五章 使用及處置管理
第十五條使用危險化學(xué)品的實驗室必須按照《西南石油大學(xué)實驗室安全準(zhǔn)入實施細(xì)則》要求,對進(jìn)行實驗的教師、實驗技術(shù)人員、學(xué)生等進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn),掌握相應(yīng)的實驗技能和安全知識且考核合格后方能進(jìn)入實驗室進(jìn)行實驗操作等相關(guān)活動。
第十六條實驗室內(nèi)相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)工作需要向負(fù)責(zé)管理危險化學(xué)品的人員領(lǐng)用危險化學(xué)品,領(lǐng)取時須按要求做好領(lǐng)用記錄。當(dāng)日未使用完的危險化學(xué)品須返回保險柜或?qū)S脙Υ媸遥ü瘢﹥?nèi),并做好相應(yīng)記錄。
對于管制類化學(xué)品,領(lǐng)用時須精確計量和記載,防止丟失、被盜、誤領(lǐng)、誤用,做到“隨用隨領(lǐng)”,不得多領(lǐng),使用時須按要求做好使用記錄。
易制毒、易制爆化學(xué)品必須建立專用臺賬,且臺賬至少保存兩年,以便備查。
第十七條使用高危化學(xué)品時必須制定危險實驗、危險化工工藝標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程(SOP),上墻或便于取閱,相關(guān)實驗人員嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行實驗,除此之外還需特別注意的是:
1.對于產(chǎn)生有毒和異味廢氣的實驗,必須在通風(fēng)櫥中進(jìn)行,并在實驗裝置尾端配有氣體吸收裝置,實驗過程中,操作人員穿戴的防護(hù)用品和采取的安全措施必須與實驗內(nèi)容的安全等級相匹配;
2.使用易燃易爆化學(xué)品時,應(yīng)在通風(fēng)良好的條件下進(jìn)行,并遠(yuǎn)離熱源、火源;
3.實驗期間嚴(yán)禁人員脫崗,通宵實驗時必須有兩人以上在場并有事先審批制度。
第十八條實驗后多余的、新產(chǎn)生的或失效(包括標(biāo)簽丟失、模糊)的危險化學(xué)品以及危險化學(xué)品的包裝容器均須按危險化學(xué)廢棄物處置,各實驗室應(yīng)按照國家法規(guī)和《西南石油大學(xué)實驗室危險廢物安全管理辦法》進(jìn)行安全管理。實驗室須配備化學(xué)實驗廢棄物分類容器,進(jìn)行分類收集與存放(應(yīng)避免易產(chǎn)生劇烈反應(yīng)的廢棄物混放)、貼好標(biāo)簽,加蓋密閉。
對于危險性大的廢棄物,要獨立包裝,標(biāo)簽信息明確。
實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)定期收集危險化學(xué)品廢棄物,院(系)安全管理員組織人員將廢棄物搬運至指定地點,并配合完成裝運工作。
第六章 附則
第十九條違反本細(xì)則規(guī)定,非法生產(chǎn)、采購、使用、轉(zhuǎn)讓、貯存、運輸危險品,并造成嚴(yán)重后果的,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十條本細(xì)則自2020年6月1日起實施。原《西南石油大學(xué)劇毒、易制毒化學(xué)品管理辦法與計劃采購、領(lǐng)用實施細(xì)則》(西南石大設(shè)[2012]3號)同時廢止。
第二十一條本細(xì)則由西南石油大學(xué)實驗室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)解釋。