中央第十一輪巡視反饋近日在媒體公布后,引起不小反響。原因可能是巡視涉及的部門、單位不少被認為是“清水衙門”,如學會、協會、報社、作協、殘聯等。對這些部門、單位,人們了解不多。黨風廉政建設狀況如何?巡視反饋無疑提供了權威信息。
隨著反腐敗斗爭不斷深入,人們越來越清楚地看到,有些崗位廉政風險的確比較高。比如,有的市市長連續出問題,有的地方幾任交通局長“前腐后繼”。這恐怕是客觀現實,不用諱言。需要警醒的是,這些崗位選人用人應該更加注重廉潔自律考察,應該格外重視約束、監督、教育、提醒。“實權干部”更要有臨深履薄的清醒與謹慎。
人們還看到,腐敗見不得光亮,所以其陰暗、離奇、曲折遠超人們想象,不是常識可以理解:管扶貧款的,居然揮霍糟蹋;做民政工作的,卻琢磨搜刮民財;看糧庫油庫的,自己卻成了腦滿腸肥的碩鼠……事實證明,不論在哪里,只要管黨治黨虛應故事,監督監管形同擺設,制度紀律束之高閣,一定會出現“不是衙門勝似衙門”的特權,出現“看似清水水不清”的渾濁。
這樣的報道,恐怕算不上聞所未聞:
——人防辦里有蛀蟲。河北省保定市人防辦主要領導帶頭、十幾人共同參與,將其所承擔的地下工程審批權、人防工程易地建設費等權力“變現”。
——信訪辦里有買賣。湖北省南漳縣信訪局原局長利用考核排名權、信訪銷號權、信訪解困經費分配權,攫取大量非法利益。
——愛衛會里有油水。河南省焦作市愛衛委一個副主任利用買滅鼠藥之機貪污、受賄、挪用公款。
上述現象絕非一時一地。權力尋租發生在真“衙門”,如工商、稅務、財政等職能部門,這不難理解。而有的單位實在說不上是什么“衙門”,但依然有不少權錢交易。河北省秦皇島市一個出名巨貪,就是個修管線供水的,貪的錢卻成箱成堆。從根兒上說,是黨的領導弱化、管黨治黨不力造成的后果。
為什么那些被認為是不應該、沒條件的“清水衙門”也出了不少問題?經驗告訴我們,麻痹、忽視、放任,是最應該汲取的教訓。
有人認為,自己干的活不是“肥差”,賺點外快、占點便宜、撈點好處,沒啥了不得,所謂“腐敗云云”,跟他“一毛”關系也沒有。其實,事有大小,但有時性質與后果同樣嚴重。小偷大偷都是偷,“竊國”多從“竊鉤”而來。不想約束或者約束不了自己,找理由放縱然后又原諒自己,必然是找歪門、走邪道。
有的部門、單位認為,沒有權、不管錢、沒經營、不審批,連腐敗的條件都沒有。果如此?未必。有的農技站克扣補貼款,有的氣象部門在設備采購中做文章,甚至管動物園的竟“虎口奪肉”中飽私囊。群眾反映強烈的身邊不正之風,就是在這些看似不起眼的部門、單位。而由于長期疏于治理,一旦掀開蓋子,往往“蚊蠅”亂飛,不堪入目。
有領導干部認為,自己分管的部門、單位,說不上是“衙門”,沒啥油水,“清湯掛面”而已,所以對黨風廉政建設工作從不上心,有了問題也不介意。而這恰恰應了一句老話——再干凈的屋子,不打掃也會濁氣滿室。
古代官箴有個說法——“熬清守淡”,熬,忍耐也。耐得住,守節操,才能清廉淡泊。而要做到這一點殊為不易。在這個問題上,無論是位高權重的崗位,還是并不起眼的工作,都有一個廉潔自律、奉公守法的問題。面對不斷膨脹的欲望,面對金錢美色考驗,哪里有什么真正的“清水衙門”。
原載:《中國紀檢監察報》2017年3月2日第4版