作者：中國人民大學馬克思主義學院副教授、21世紀中國馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員 沈江平
●全面深化改革只有堅持以人民為中心，堅持創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，才能讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
●人民是改革的主體，使廣大人民群眾成為推動新時代全面深化改革的強大力量，改革才會取得成功。因此，必須堅持以人民為中心的改革價值取向不能變，堅持和加強黨的領導，從“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，從人民群眾利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，不斷全面深化改革。
“人民”一詞在黨的十九大報告中出現(xiàn)多達203次，“堅持以人民為中心的改革價值取向不能變”，更明確回答了新時代深入推進改革開放為了誰、成果由誰共享等重大價值問題。在慶祝改革開放40周年大會重要講話中，習近平總書記再次強調，必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。這些重要論述生動體現(xiàn)了我們黨執(zhí)政為民的使命擔當，充分反映了以人民為中心的價值取向，深刻凸顯了新時代全面深化改革的價值邏輯。
堅持以人民為中心必須解決人民群眾關心的重大現(xiàn)實問題。天視自我民視，天聽自我民聽。新時代，改革開放是人民的事業(yè)，必須以人民憂樂為憂樂、以人民甘苦為甘苦。習近平總書記強調，改革必須抓住重點，圍繞解決好人民群眾反映強烈的問題，回應人民群眾呼聲和期待。群眾關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么。以改革回應社會關切、順應人民期待，把方方面面的積極性和創(chuàng)造性調動起來，為推進改革開放凝聚共識、激發(fā)動力。這說明，新時代我們更加明確改革開放的價值指向，更加明確堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實新發(fā)展理念，多謀民生之利，多解民生之憂，讓人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
芳林新葉催陳葉，流水前波讓后波。習近平總書記強調，與時代同步伐，與人民共命運，關注和回答時代和實踐提出的重大課題，是馬克思主義永葆生機活力的奧妙所在。黨領導人民干革命、搞建設、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。改革開放40年來，黨領導全國人民，以敢闖敢干的實踐勇氣、勇于擔當的使命意識、自我革新的進取精神，探索出了一條適合中國國情的新路、好路，實現(xiàn)了從“落后時代”到“趕上時代”，再到“引領時代”的偉大歷史跨越。在新時代，一定要“扭住關鍵”，突出“問題導向”，精準聚焦現(xiàn)階段我國存在的突出問題和明顯短板，精準對接改革所需、人民群眾所思所盼，回應群眾強烈訴求和熱切期待，要以強烈的歷史使命感，集中全黨全社會智慧，最大限度調動一切積極因素，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，沖破思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬，為人民群眾謀發(fā)展、謀利益。
堅持以人民為中心必須讓發(fā)展成果公平惠及全體人民。天下順治在民富，天下和靜在民樂。改革開放40年來，國家的經濟實力不斷增強，改革開放的成果不斷涌現(xiàn)。這說明改革開放的巨大紅利已經形成，接下來在“做大蛋糕”的同時，要更加注重“分好蛋糕”。分蛋糕不是共分財富吃“大鍋飯”，更不是平分富人錢財，而是在黨的領導下，全國各族人民共同努力、共同參與、共同創(chuàng)造和增加社會財富，人人參與、人人盡力，同時人人享有、發(fā)展共享。全面深化改革只有堅持以人民為中心，堅持創(chuàng)造更加公平的社會環(huán)境，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進改革的出發(fā)點和落腳點，才能讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。要始終把人民利益擺在至高無上的地位，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進，唯有如此，全面深化改革才能大有作為。
改革開放是人民的事業(yè)，發(fā)展的根本目的是讓人民群眾過上好日子。習近平總書記特別強調，改革開放事業(yè)一定要以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，要不斷克服各種有違公平正義的現(xiàn)象，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。人民是黨的根基和血脈，是共產黨執(zhí)政的政治基礎。為人民謀幸福，是我們黨不變的初心；帶領人民創(chuàng)造美好生活，是黨始終不渝的奮斗目標。新時代，必須順應人民群眾對美好生活的向往，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，努力推動工作重心下移，提高工作能力和服務水平，以發(fā)展的豐碩成果，托起十三億多人民的幸福，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
堅持以人民為中心必須確保人民群眾的評判主體地位。夫君者舟也，人者水也。水可載舟，亦可覆舟。人民是改革開放的實踐主體，也是改革開放的價值主體，還是改革開放事業(yè)成敗的評判主體。評價改革發(fā)展成效，要看人民群眾滿意不滿意，要看有沒有增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。全面深化改革要堅持馬克思主義群眾觀點，一如既往地以人民為中心展開，充分保障人民群眾的主體地位，傾聽群眾呼聲，反映群眾訴求。要把“人民滿意政策、聽取人民聲音、考慮人民意見，發(fā)展舉措向人民匯報、讓人民知曉，讓人民有更多獲得感、幸福感、安全感”作為檢驗改革成效的標準。
時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。人民群眾中蘊藏著無窮無盡的智慧和力量。數十年改革發(fā)展歷程，我們認識和實踐上的每一次突破和進步，每一個新生事物的產生和發(fā)展，每一個方面經驗的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實踐和智慧。緊緊依靠人民，是我們黨在革命、建設和改革中立于不敗之地的強大根基。要發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，尊重人民意愿、經驗、權利和作用，堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民群眾的實踐中總結經驗、獲取智慧。只有始終相信人民，充分發(fā)揮人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，才能凝聚起眾志成城的磅礴之力，不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進。歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民。只要我們深深扎根人民、緊緊依靠人民，就能獲得無窮的力量，風雨無阻，奮勇向前，從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中不斷開創(chuàng)發(fā)展新境界、新天地。
堅持以人民為中心就必須遵循“兩個是否”的評價標準。民惟邦本，本固邦寧。改革不僅要有頂層設計，而且要有評價標準。如果沒有科學的評價標準作指引，改革就很難深入推進。改革開放伊始，鄧小平提出“三個有利于”，成為黨領導全國人民科學評價改革開放成敗的判定標準。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央審時度勢，提出“把是否促進經濟社會發(fā)展、是否給人民群眾帶來實實在在的獲得感，作為改革成效的評價標準”。這個標準強調立足并長期處于社會主義初級階段，堅持發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵；強調堅持人民立場并從群眾期待領域出發(fā)，使人民群眾在科學把握和處理改革重大問題中得到實實在在的好處。這個標準為評價改革發(fā)展成效提供了新的價值準則。
用什么樣的標準來判斷改革開放的具體措施和成果，是改革面臨的一個重大理論和現(xiàn)實問題。如果沒有科學的判斷標準，改革就可能走偏，甚至出現(xiàn)方向性錯誤。“兩個是否”是適應全面深化改革新形勢、經濟發(fā)展新常態(tài)的新論斷，是對改革實踐的新認識，與“三個有利于”思想一脈相承，彰顯了理論創(chuàng)新和改革進程的內在延續(xù)性和一致性。它體現(xiàn)了改革的基本價值取向，是改革“向何處去”的正確解答，是改革“改得怎么樣”的衡量尺子。掌握好這個標準，全面深化改革方能有底氣、有力量、有成效。凡是能夠促進社會經濟發(fā)展、能夠給人民帶來實實在在獲得感的改革舉措，就是正確的、科學的、行之有效的，國家就支持，人民就擁護。全面深化改革，要牢牢抓住“兩個是否”，在多元利益博弈和矛盾中“試”出解決問題、推進改革的關鍵舉措，讓以人民為中心的改革和發(fā)展理念落到實處。
天地之間，莫貴于人。人民是歷史進步的真正動力，人民立場是我們黨領導改革開放的根本立場，堅持人民立場是全心全意為人民服務根本宗旨的必然要求。實踐深刻昭示，人民是改革的主體，使廣大人民群眾成為推動新時代全面深化改革的強大力量，改革才會取得成功。因此，必須堅持以人民為中心的改革價值取向不能變，堅持和加強黨的領導，從“四個全面”戰(zhàn)略布局出發(fā)，從人民群眾利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措，不斷全面深化改革。只有堅持黨的領導，堅持以人民為中心，才能保證社會主義的前進方向，保證發(fā)展成果由人民共享；只有全面深化改革，堅持以人民為中心，才能保證人人享有發(fā)展機遇、人人享有發(fā)展成果，調動全體人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
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