習(xí)近平總書記在十九屆中紀(jì)委三次全會上指出，要繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。并對以全面從嚴(yán)治黨鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一、為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作了戰(zhàn)略部署，提出了明確要求。全面從嚴(yán)治黨既是新的偉大工程，也是復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要取得預(yù)期的成效，需要堅定信念和強力措施支撐，同時也需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律，講求正確的方式方法。按照馬克思主義哲學(xué)方法論的原則要求，立足全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新特點、新要求，把全面從嚴(yán)治黨推向深入需要把握好五個基本要領(lǐng)。
在總體要求上，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向有機統(tǒng)一
堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，就是著眼目標(biāo)要求,以問題倒逼的方式促成目標(biāo)達(dá)成。這一方式是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的創(chuàng)造性實踐。
堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向有機統(tǒng)一，首先，必須按照習(xí)近平總書記重要講話精神，在具體目標(biāo)與價值目標(biāo)兩個層面上理清思路，明確方位。在具體目標(biāo)上，堅持以全面從嚴(yán)治黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一，為決勝全面建成小康社會提供堅強保障。在價值目標(biāo)上，堅持以全面從嚴(yán)治黨增強全黨的宗旨與使命意識，堅持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民。其次，要圍繞目標(biāo)要求，聚焦問題，增強問題意識。新形勢下，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨必須以習(xí)近平總書記提出的六項具體任務(wù)為指引，集中查找和解決在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以及整治形式主義、官僚主義和懲治腐敗等方面存在的問題。
在推進(jìn)方式上，堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力
思想建黨是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,制度建設(shè)是黨的建設(shè)的根本保證。思想建設(shè)依靠制度建設(shè)加以支撐，制度建設(shè)依靠思想建設(shè)得以升華。堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，旨在建構(gòu)生動有序的黨內(nèi)政治生活新生態(tài)，它既是統(tǒng)籌推進(jìn)黨的各項建設(shè)的關(guān)鍵所在，也是新形勢下全面從嚴(yán)治黨的具體要求和基本遵循。
堅持思想建黨與制度治黨同向發(fā)力，就是要堅持思想引領(lǐng)與制度規(guī)范相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，即以思想建設(shè)激發(fā)黨的建設(shè)活力，以制度建設(shè)規(guī)范黨內(nèi)生活行為。新形勢下，思想建黨要重點落實好用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦問題、“四個意識”與“四個自信”問題、宗旨意識與擔(dān)當(dāng)精神問題、群眾觀念與價值觀問題。制度建黨，一方面要以自我革命的精神，與時俱進(jìn)地推進(jìn)黨內(nèi)制度的發(fā)展和完善；另一方面，要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,切實抓好制度的落實。當(dāng)前要突出解決好嚴(yán)格遵守黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題、遵從黨章和嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則問題、完善和落實民主集中制的各項制度問題，以及全面落實反腐倡廉制度和各級黨組織在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中的主體責(zé)任問題。
在工作著力點上，堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與全面覆蓋相互協(xié)同
在全面從嚴(yán)治黨中抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，其實質(zhì)就是抓住了全面從嚴(yán)治黨的主要矛盾。全面覆蓋強調(diào)的是每一個黨員都是全面從嚴(yán)治黨的對象與直接參與者，在黨性鍛煉、黨員先鋒模范作用發(fā)揮，尤其是遵守黨章和黨的紀(jì)律與行為準(zhǔn)則上沒有人可以置之度外。
堅持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”與全面覆蓋相互協(xié)同，形成黨員全員參與新格局是基礎(chǔ)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”是重點。形成黨員全員參與新格局重在發(fā)揮基層黨組織的作用，要不斷完善“三會一課”制度、黨員在線學(xué)習(xí)制度，尤其要讓“不忘初心、牢記使命”主題教育實踐活動落地開花。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”需要著力解決好兩個層面的問題：一是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理與監(jiān)督，二是切實調(diào)動領(lǐng)導(dǎo)干部的主體自覺性。
在依靠力量上，堅持依靠自身與依靠群眾無縫銜接
依靠自身力量推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，其實質(zhì)就是我們黨立足新時代黨的建設(shè)新的偉大工程要求所進(jìn)行的自我革命，是黨的先進(jìn)性的集中體現(xiàn)。依靠群眾推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，則是黨的屬性的內(nèi)在規(guī)定。
堅持依靠自身與依靠群眾無縫銜接，關(guān)鍵要解決好黨的自我革命的問題。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，成為新形勢下黨的自我革命的基本遵循。群眾路線是黨的一切工作的根本路線，依靠群眾推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就必須從群眾關(guān)注和關(guān)心的問題入手，堅持開門治黨，在每個環(huán)節(jié)和每一個方面，尤其是對基層黨組織和黨員干部的考核評價中，注意傾聽群眾意見，接受群眾評議，依靠群眾監(jiān)督，取得群眾支持。
在具體策略上，堅持“猛藥去疴”與長效機制同步共振
“猛藥去疴”即針對黨內(nèi)存在的消極腐敗問題采取突擊性、強力性的措施。長效機制更具整體性、規(guī)范性與穩(wěn)定性。二者相輔相成，均作為全面從嚴(yán)治黨的手段和方式而存在，“猛藥去疴”重在治標(biāo)，長效機制重在治本。
堅持“猛藥去疴”與長效機制同步共振，就是要把握“猛藥去疴”與長效機制的內(nèi)在屬性，就是堅持標(biāo)本兼治。一方面，要科學(xué)把握“猛藥去疴”的時機，聚焦問題，精準(zhǔn)發(fā)力，以不達(dá)目的絕不罷休的氣勢，對消極腐敗問題形成強大震懾。當(dāng)前，要重點防范“四風(fēng)”隱形變異新動向，同時對腐敗問題繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。以治標(biāo)的顯著成效，為治本創(chuàng)造條件，積累經(jīng)驗。長效機制建構(gòu)要著重圍繞保證黨的十八大以來所形成的全面從嚴(yán)治黨制度體系的落地生根來展開：一是立足打好全面從嚴(yán)治黨持久戰(zhàn)，制定和完善保證全面從嚴(yán)治黨的各項制度、準(zhǔn)則、條例不打折、不走樣的保障機制；二是抓住關(guān)鍵點，制定和完善各級黨組織全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任清單與責(zé)任追究制度，確保中央政令暢通；三是著眼于發(fā)展，建立和完善探索全面從嚴(yán)治黨新實踐、新經(jīng)驗的激勵機制，切實把全面從嚴(yán)治黨不斷推向深入。（作者：廣東省中國特色社會主義理論體系研究中心廣州大學(xué)基地主任，廣州大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長、博士生導(dǎo)師 趙中源）
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