一、項目類型和意義說明 為對經濟、科技、社會發展中出現的一些重大管理問題快速做出反應，為黨和政府高層科學決策及時提供政策建議，國家自然科學基金委員會特別設立了管理科學部主任基金應急科學研究?？铐椖浚ㄒ韵潞喎Q“應急研究項目”），主要資助在已有相關科學理論基礎上、運用扎實的科學方法開展關于國家宏觀管理及發展戰略中急需解決的重要和關鍵性問題的研究，以及與之相關的經濟、科技與社會發展實踐中的“熱點”與“難點”問題的研究。

設立應急研究項目的目的是為黨和政府高層科學決策及時提供政策建議及其科學基礎。根據學部對于應急研究項目的一貫指導思想，應急研究項目應從“探討理論基礎、評介國外經驗、完善總體框架、分析實施難點”四個主要方面對政府決策進行支持性研究；研究成果要具有針對性、及時性和可行性；所提出的政策建議應當是技術上可能、經濟上合理、法律上允許、操作上可執行、進度上可實現、政治上能為有關各方所接受，以盡量減少實施過程中的阻力；研究方法要求注重科學方法的應用和實際數據/資料/案例的支撐，切忌空洞的討論和沒有實證根據的結論。應急研究項目的承擔者應當是在相關研究領域已具有深厚學術成果和數據/資料/案例的積累、能夠在短時間內取得具有實際應用價值成果的專家；在同等條件下，主持完成過相關領域國家自然科學基金項目的學者將得到優先考慮。應急研究項目的研究成果最終體現為政策建議報告、媒體報道、研究報告、專著及學術論文等形式。

應急研究項目實行滾動立項，全年接受項目建議。歡迎國內外各領域專家和國家宏觀管理部門從國家戰略高度提出具體的項目建議。項目建議書應針對立項課題的國家現實需求、迫切性與必要性、國內外研究進展、主要研究方向和研究內容、預期研究目標和政策效果等提出明確具體的觀點、證據和建議，并對國內現有研究基礎和研究隊伍進行分析。應急研究項目立項建議書請寄至：北京市海淀區雙清路83號國家自然科學基金委員會管理科學部 毛中根，郵編：100085，電話：010-62326660，電子版請發至應急研究項目專用電子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。

二、2012年第2期應急研究項目《歐洲主權債務危機的影響及對策研究》申請指南

根據專家提出的項目建議書和實際宏觀管理部門有關專家咨詢意見，管理科學部決定設立2012年第2期應急研究項目《歐洲主權債務危機的影響及對策研究》，從即日起向全國公開進行課題招標。

2008年爆發的全球金融危機，已對全球經濟與金融的運行產生了重大沖擊。2009年底以來的歐洲主權債務危機可謂是全球金融危機的延續和深化。歐洲主權債務危機的全面影響目前遠未顯現完全，危機下一步的走向還存在著較大的變數。歐洲主權債務危機將不僅會對歐元區和歐盟產生重大而深遠的影響，而且會直接和間接地對世界其他地區、對中國產生重大而深遠的影響。如何正確認識這些影響，采取及時有效的應對措施，是一個急迫而且重要的課題。

歐洲主權債務危機已開始向歐洲銀行體系和國際金融市場擴散，并演化為一場政治危機，短期內難以化解。歐元區有關各方在危機救助和結構改革等重要問題上一直存在嚴重分歧。歐洲主權債務危機存在著進一步惡化的風險。

無論從短期還是長期來看，歐洲主權債務危機將對世界經濟產生深刻的影響。歐元區經濟增長的疲弱會拖累世界經濟增長，全球經濟二次探底的風險正在不斷積累。在此背景下，國際資本紛紛從主要新興市場國家回撤發達國家市場，美元資產需求上漲，而歐洲債務危機引發的歐洲大陸銀行大規模去杠桿化導致其資產負債表收縮，資金也加速回流歐美。與此相伴的是主要新興市場國家匯率紛紛貶值。長期來看，歐洲主權債務危機的演化將對歐洲經濟社會發展造成深遠影響，并很有可能改寫全球經濟金融格局。

歐盟是我國最大的貿易伙伴，我國金融機構也持有一些歐元區債券。歐洲主權債務危機的蔓延擴大勢必對我國經濟發展造成不可忽視的影響。歐洲主權債務危機的前景尚不明朗，世界經濟發展存在諸多不確定性；我國經濟增速放緩、物價仍處高位，不利因素與積極因素并存。在此宏觀背景下，對歐洲主權債務危機及其影響進行深入研究，對提高政策前瞻性具有重要的現實意義和應用價值。

歐洲主權債務危機已成為國內各界關注的熱點。但還缺乏系統深入地研究，需要了解歐元區主權債務和銀行業的具體情況；分析危機的傳導路徑、可能的演化趨勢；測算歐洲主權債務危機對中國經濟的影響程度等等。主要內容如下：

1. 歐洲主權債務危機傳導路徑和發展趨勢

歐洲主權債務危機爆發的背景和歷史成因；歐洲主權債務危機的演變路徑；歐洲主權債務危機發展趨勢分析。

2. 歐洲主權債務危機對全球經濟和國際金融體系的影響

歐洲主權債務危機對全球貿易的影響；歐洲主權債務危機對全球經濟格局的長期影響；歐洲主權債務危機對國際資本流動、全球銀行業、國際金融市場的影響；歐洲主權債務危機對國際金融體系的壓力測試。

3. 歐洲主權債務危機對中國經濟和金融體系的影響

歐洲主權債務危機對我國對外貿易、國際投資的影響；歐洲主權債務危機對我國資本流動、銀行業、人民幣匯率和貨幣政策的影響；歐洲主權債務危機對我國經濟金融和產業戰略布局的長期影響。

4. 世界主要經濟體和國際組織應對歐洲主權債務危機的策略及借鑒

歐元區各國、歐盟、歐洲央行應對歐洲主權債務危機的策略及借鑒；美國、日本、英國等國應對歐洲主權債務危機的策略及借鑒；金磚國家（除中國外）應對歐洲主權債務危機的策略及借鑒；世界銀行、IMF等國際組織應對歐洲主權債務危機的策略及借鑒。

5. 我國應對歐洲主權債務危機的策略

我國應對歐洲主權債務危機的短期和中期措施；我國防范經濟金融風險的長期策略。

特別注意：應急研究項目定位于政策研究，強調應用管理理論和科學方法，運用有效的數據支撐，加強與實際管理部門的結合，在長期學術研究成果積累的基礎上，針對項目指南提出的研究專題，快速提出科學、可靠的研究結論和可行的政策建議。因此，申請書的撰寫必須突出政策研究的特色，在相關背景和文獻回顧的基礎上，明確研究問題；在提出政策建議、產生政策影響、解決實際問題等方面提出明確目標，同時說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數據來源。應急研究中期檢查和結題驗收也將以政策報告作為評價的重點，最終形成的研究報告應圍繞所形成的政策報告進行撰寫，具體內容應包括：提出的政策報告或建議，支撐政策結論和建議的理論、方法、數據、邏輯等。

特別要求：1.申請者一般應有扎實的相關數據和實際背景資料基礎；2.申請者必須在相關科學問題研究方面，具備承擔過國家自然科學基金課題、或承擔過政府有關部門委托相關課題的扎實前期研究基礎。請在申請書中明示以上相關信息。

三、申請程序和時間安排

申請者注意事項：

1. 申請者可以根據自身的研究工作基礎和資源條件，針對本期應急研究項目主題《歐洲主權債務危機的影響及對策研究》以及上述提出的研究專題，選擇獨到的視角和方向，設計研究題目、研究目標和研究內容。

2. 鼓勵并優先資助團隊整體申請項目。即要求申請者將本應急項目作為一個整體來申請：確定總負責人、分課題負責人以及分工情況（務必同時附上“承諾書”）；從各自依托單位分別提交總體申請書和分課題申請書。對不能組織團隊整體申請，但在本期《申請指南》中某一領域確有研究優勢的單份申請也有可能獲得資助，該項目獲準立項后項目申請者歸入整個項目團隊。

3. 管理科學部將采取課題總負責人承擔本項目研究形式，由總負責人組織團隊進行研究。經答辯，管理科學部計劃擇優資助一個團隊（評審專家評議后可能會擇優組合團隊），下設5-6個分課題，每個分課題的平均資助強度為10-15萬元，總負責人課題資助強度為16-20萬。

4. 本期應急研究項目鼓勵研究者與實際管理部門工作人員聯合申請開展研究，所有參與人員必須加蓋所在單位公章。

5. 研究期限定為10個月（2012年5月-2013年2月），項目啟動5個月后進行中期檢查與階段成果的交流。

請準備申請項目的專家到基金委網站下載填寫2012年度申請書，申請代碼填寫G03，并在“資助類別”填寫“專項基金項目”；“亞類說明”填寫“科學部主任基金”；“附注說明”填寫“應急科學研究?？铐椖俊薄?/p>

課題申請書的電子版務必在2012年4月26-30日期間由各依托單位科研管理部門通過ISIS系統上傳并確認，同時發送至應急研究項目專用電子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn（請在主題欄注明依托單位名稱和申請人姓名）；紙質版（一份）應在2012年4月30日前（以接收地郵戳為準）郵寄至管理科學部 毛中根（北京市海淀區雙清路83號 國家自然科學基金委員會管理科學部，郵編：100085）。兩個版本均到達方視為申請有效。

管理科學部將組織專家進行評審，對通過評審決定資助的項目會在5月15日前通知申請人，未獲得資助的項目不再另行通知。

附件：承諾書