為對經濟、科技、社會發展中出現的一些重大管理問題快速做出反應，為黨和政府高層科學決策及時提供政策建議，國家自然科學基金委員會特別設立了管理科學部主任基金應急科學研究專款項目（以下簡稱“應急研究項目”），主要資助在已有相關科學理論基礎上、運用扎實的科學方法開展關于國家宏觀管理及發展戰略中急需解決的重要和關鍵性問題的研究，以及與之相關的經濟、科技與社會發展實踐中的“熱點”與“難點”問題的研究。

　　設立應急研究項目的目的是為黨和政府高層科學決策及時提供政策建議及其科學基礎。根據學部對于應急研究項目的一貫指導思想，應急研究項目應從“探討理論基礎、評介國外經驗、完善總體框架、分析實施難點”四個主要方面對政府決策進行支持性研究；研究成果要具有針對性、及時性和可行性；所提出的政策建議應當是技術上可能、經濟上合理、法律上允許、操作上可執行、進度上可實現、政治上能為有關各方所接受，以盡量減少實施過程中的阻力；研究方法要求注重科學方法的應用和實際數據/資料/案例的支撐，切忌空洞的討論和沒有實證根據的結論。應急研究項目的承擔者應當是在相關研究領域已具有深厚學術成果和數據/資料/案例的積累、能夠在短時間內取得具有實際應用價值成果的專家；在同等條件下，主持完成過相關領域國家自然科學基金項目的學者將得到優先考慮。應急研究項目的研究成果最終體現為政策建議報告、媒體報道、研究報告、專著及學術論文等形式。

　　應急研究項目實行滾動立項，全年接受項目建議。歡迎國內外各領域專家和國家宏觀管理部門從國家戰略高度提出具體的項目建議。項目建議書應針對立項課題的國家現實需求、迫切性與必要性、國內外研究進展、主要研究方向和研究內容、預期研究目標和政策效果等提出明確具體的觀點、證據和建議，并對國內現有研究基礎和研究隊伍進行分析。應急研究項目立項建議書請寄至：北京市海淀區雙清路83號國家自然科學基金委員會管理科學部 毛中根，郵編：100085，電話：010-62326660，電子版請發至應急研究項目專用電子信箱：[email protected]。

　　二、2010年第4期應急研究項目《新能源汽車發展戰略研究》申請指南

　　根據專家提出的項目建議書和實際宏觀管理部門有關專家咨詢意見，管理科學部決定設立2010年第4期應急研究項目《新能源汽車發展戰略研究》，從即日起向全國公開進行課題招標。

　　新能源汽車是指采用非常規的車用燃料作為動力來源（或使用常規的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。在汽車產業快速發展的同時，生產和使用汽車所造成的能源壓力、環境污染和溫室氣體排放嚴重威脅經濟社會的可持續發展。在節能和低碳壓力下，發展新能源汽車成為全球汽車產業面臨的時代命題，也逐漸為各國政府所重視。如何詮釋這一命題，對中國汽車產業發展乃至國民經濟建設都具有重要意義：一方面，我國石油資源對外依存度高，降低交通用油量、大規模應用清潔能源汽車，是國家構建節能社會、減輕對原油進口依賴的戰略舉措；另一方面，我國二氧化碳排放數量較大，而新能源汽車能夠滿足更加苛刻的環保要求，發展新能源汽車是碳減排的必然選擇。

　　中國從2000年開始規劃重大科技專項，推動混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等類型的新能源汽車產業的發展。目前，全國已有多個城市正在開展千輛以上的節能與新能源汽車的應用。通過近10年的自主研發和示范運行，中國在新能源汽車的關鍵技術領域取得明顯突破，目前整個產業正處在研發向產業化轉化的重要階段。隨著新能源汽車成為國家戰略性新興產業，新能源汽車發展路徑正逐步明確。

　　新能源汽車研發費用大，成本較高。為了扶持新能源汽車發展，美國、日本等國家政府采取減免購置稅、消費稅、個人所得稅等措施，鼓勵消費者優先購買新能源汽車。盡管新能源車具有環保省油的優點，但由于各種原因，目前市場接受度難以達到推動產業正常運轉的要求?？傮w上看，中國新能源汽車產業的發展既有相關政策扶持又有技術研發和推廣應用方面的困難。

　　影響中國新能源汽車發展的重要因素有新能源供求及價格、電池技術、基礎設施與服務、消費者選擇和宏觀政策等。本課題重點研究內容包括以下幾個方面：

　　1. 與新能源汽車相關的能源供求及價格分析

　　能源供求與價格是新能源汽車產業發展的前提條件。增強新能源供給能力，優化新能源消費結構，建立科學定價機制，發揮能源價格的經濟杠桿作用，完善新能源管理體制，實現新能源供需平衡是新能源汽車發展的一項重要工作。主要研究：（1）與新能源汽車相關的能源供給能力分析；（2）與新能源汽車相關的能源消費趨勢預測；（3）與新能源汽車相關的能源價格影響因素；（4）與新能源汽車相關的能源價格形成機制和管理體制。

　　2. 車用動力電池技術的發展階段與產業政策

　　電池技術的成熟程度決定著新能源汽車產業化的進程?？陀^評估中國車用動力電池產業發展現狀、所處階段，準確判斷其技術變革趨勢，對及早確定車用電池技術發展路線、制定相關標準、確定政府對新能源汽車的財政補貼額度和補貼時間跨度極為重要。主要研究：（1）全球動力電池技術和產業化發展現狀與趨勢；（2）中國政府、企業等長期以來在車用動力電池技術領域進行的技術研發部署及進展；（3）中國動力電池技術、標準和產業化現狀、所處階段及產業政策。

　　3. 相關基礎設施和服務

　　基礎設施建設與服務是新能源汽車產業發展的基本保障。除油—電混合動力汽車外，大部分新能源汽車都需要專用燃料并單獨建設基礎設施。因此，加快充電站網絡、車輛維修服務網絡等基礎設施建設成為新能源汽車產業發展戰略的重要組成部分。主要研究：（1）國外發展新能源汽車的基礎設施建設與服務模式的經驗總結和借鑒；（2）中國發展新能源汽車相關基礎設施的現狀和問題；（3）新能源汽車與智能電網結合的政策研究；（4）新能源汽車產業相關基礎設施和服務的基本政策。

　　4.新能源汽車產品戰略與商業模式

　　新能源汽車的產業化發展必須建立在穩定和成長的市場需求基礎上。因此，深入分析我國多層次、大縱深的市場特點，開發適合的新能源汽車產品，借鑒國外先進的新能源汽車商業模式，研究新能源汽車消費者行為，培育下游需求對新能源汽車產業發展具有重要意義。主要研究：（1）中國公共領域和私人領域新能源汽車產品戰略；（2）影響消費者接受新能源汽車的關鍵因素及消費者意愿分析；（3）美、日、歐等國新能源汽車發展的產品戰略及商業模式借鑒；（4）中國新能源汽車消費需求預測及商業模式選擇。

　　特別注意：應急研究項目定位于政策研究，強調應用管理理論和科學方法，運用有效的數據支撐，加強與實際管理部門的結合，在長期學術研究成果積累的基礎上，針對項目指南提出的研究專題，快速提出科學、可靠的研究結論和可行的政策建議。因此，申請書的撰寫必須突出政策研究的特色，在相關背景和文獻回顧的基礎上，明確研究問題；在提出政策建議、產生政策影響、解決實際問題等方面提出明確目標，同時說明支撐政策研究的邏輯思路、理論方法和數據來源。應急研究中期檢查和結題驗收也將以政策報告作為評價的重點，最終形成的研究報告應圍繞所形成的政策報告進行撰寫，具體內容應包括：提出的政策報告或建議，支撐政策結論和建議的理論、方法、數據、邏輯等。

　　特別要求：1.申請者一般應有扎實的相關數據和實際背景資料基礎；2.申請者必須在相關科學問題研究方面，具備承擔過國家自然科學基金課題、或承擔過政府有關部門委托相關課題的扎實前期研究基礎。請在申請書中明示以上相關信息。

　　三、申請程序和時間安排

　　申請者注意事項：

　　1. 申請者可以根據自身的研究工作基礎和資源條件，針對本期應急研究項目主題《新能源汽車發展戰略研究》以及上述提出的研究專題，選擇獨到的視角和方向，設計研究題目、研究目標和研究內容。

　　2. 鼓勵并優先資助團隊整體申請項目。即要求申請者將本應急項目作為一個整體來申請：確定總負責人、分課題負責人以及分工情況（務必同時附上“承諾書”）；提交總體申請書和分課題申請書。

　　3. 管理科學部將采取課題總負責人承擔本項目研究形式，由總負責人組織團隊集體申報。管理科學部計劃擇優資助一個團隊（經評審專家評議后可能會擇優組合團隊），下設4-5個分課題，每個分課題的平均資助強度為10-15萬元，總負責人課題資助強度為15-20萬。

　　4. 本期應急研究項目鼓勵研究者與實際管理部門工作人員聯合申請開展研究，所有參與人員必須加蓋所在單位公章。

　　5. 研究期限定為10個月（2010年12月-2011年10月），項目啟動5個月后進行中期檢查與階段成果的交流。

　　請準備申請項目的專家到基金委網站下載填寫2010年度申請書，申請代碼填寫G03，并在“資助類別”填寫“專項基金項目”；“亞類說明”填寫“科學部主任基金”；“附注說明”填寫“應急科學研究?？铐椖俊薄?/P>

　　課題申請書的電子版務必在2010年11月3-5日期間由各自依托單位科研管理部門通過ISIS系統上傳并確認，同時發送至應急研究項目專用電子信箱：[email protected]（請在主題欄注明依托單位名稱和申請人姓名）；紙質版（一份）應在2010年11月5日前（以接收地郵戳為準）郵寄至管理科學部 毛中根（北京市海淀區雙清路83號 國家自然科學基金委員會管理科學部，郵編：100085）。兩個版本均到達方視為申請有效。

　　管理科學部將組織專家進行評審，對通過評審決定資助的項目會在11月15日前通知申請人，未獲得資助的項目不再另行通知。