西南石油大學(xué)國有資產(chǎn)處置管理辦法
（西南石大國資〔2018〕9號）
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范國有資產(chǎn)處置行為，維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)安全完整，防止資產(chǎn)流失，根據(jù)財(cái)政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）、《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》（財(cái)教[2012]488號）、《四川省教育廳國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（川教[2008]88號）、《四川省教育廳關(guān)于廳屬高校國有資產(chǎn)授權(quán)處置有關(guān)意見的通知》（川教函[2018]138號）、《西南石油大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法》（西南石大國資[2016]1號）等文件規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于產(chǎn)權(quán)屬于學(xué)校的所有資產(chǎn)。
第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。
第二章 處置原則
第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)堅(jiān)持“先報(bào)批，后處置”的原則，嚴(yán)格履行相關(guān)審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位、個(gè)人不得擅自處置。
第五條 學(xué)校處置的資產(chǎn)必須權(quán)屬清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，須待權(quán)屬界定明確后方可處置。
第六條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，由資產(chǎn)歸口管理部門負(fù)責(zé)組織，報(bào)紀(jì)委備案，國有資產(chǎn)管理處、財(cái)務(wù)處參加，采取招投標(biāo)、拍賣或競價(jià)等形式進(jìn)行處置。
第七條 固定資產(chǎn)最低使用年限：通用辦公設(shè)備使用年限為6年；車輛使用年限為10年；辦公家具使用年限為15年。其他資產(chǎn)最低使用年限原則上按照學(xué)校上報(bào)教育廳的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對未達(dá)到最低使用年限的固定資產(chǎn)，原則上不得進(jìn)行處置。對已達(dá)到使用年限仍可使用的固定資產(chǎn)，應(yīng)繼續(xù)使用。
第八條 學(xué)校資產(chǎn)處置決議、省教育廳等上級主管部門和省政府對國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)文件，是辦理國有資產(chǎn)處置和進(jìn)行賬務(wù)處理的依據(jù)。
第三章 學(xué)校國有資產(chǎn)歸口管理部門及其處置對象
第九條 學(xué)校國有資產(chǎn)歸口管理部門及其處置對象
（一）實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)全校各類設(shè)備、軟件等資產(chǎn)的處置；
（二）圖書館負(fù)責(zé)全校圖書資源（含電子資源）的處置；
（三）檔案館負(fù)責(zé)全校檔案、文物、陳列品和部分捐贈(zèng)物品的處置；
（四）網(wǎng)絡(luò)與信息化中心負(fù)責(zé)音像資料的處置；
（五）國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)全校土地、房屋建筑物及附屬設(shè)施、家具的處置。
第四章 處置范圍和方式
第十條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置的范圍包括:
（一）產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)；
（二）閑置、擬置換資產(chǎn)；
（三）報(bào)廢、淘汰資產(chǎn)；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn)；
（五）依照上級主管部門有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。
第十一條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置的主要方式包括：
（一）報(bào)廢；
（二）報(bào)損；
（三）出售；
（四）轉(zhuǎn)讓；
（五）無償調(diào)撥；
（六）對外捐贈(zèng)；
（七）資產(chǎn)置換；
（八）對外投資；
（九）合作；
（十）出租；
（十一）出借；
（十二）貨幣性資產(chǎn)損失核銷。
第五章 處置額度和程序
第十二條 學(xué)校權(quán)限內(nèi)的國有資產(chǎn)處置額度及程序：
（一）處置額度
1.學(xué)校具有核銷貨幣性資產(chǎn)損失50萬元以下（不含50萬元）的審批處置權(quán)限，處置相關(guān)材料須在處置完畢后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省教育廳備案；
2.學(xué)校具有對貨幣性資產(chǎn)以外的其他資產(chǎn)（不含土地、房屋、車輛）一次性處置單位價(jià)值或批量價(jià)值（賬面原值，下同）在200萬元以下（不含200萬元）的資產(chǎn)的審批處置權(quán)限，處置相關(guān)材料須在處置完畢后10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省教育廳備案。
（二）處置程序
資產(chǎn)使用單位匯總符合處置條件的資產(chǎn)，向資產(chǎn)歸口管理部門提出資產(chǎn)處置申請；資產(chǎn)歸口管理部門進(jìn)行可行性論證后連同處置報(bào)告報(bào)國有資產(chǎn)管理處；國有資產(chǎn)管理處審核后報(bào)校務(wù)會(huì)審批；校務(wù)會(huì)審批通過后，下達(dá)決議；資產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)決議組織資產(chǎn)處置及殘值回收，將處置收益上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，將處置情況報(bào)國有資產(chǎn)管理處備案；國有資產(chǎn)管理處將處置材料上報(bào)省教育廳備案。
（三）處置所需材料
1.國有資產(chǎn)處置申報(bào)表；
2.資產(chǎn)歸口管理部門可行性論證報(bào)告；
3.資產(chǎn)歸口管理部門處置報(bào)告；
4.學(xué)校同意資產(chǎn)處置的決議。
第十三條 需報(bào)上級主管部門審批的國有資產(chǎn)處置事項(xiàng)及程序：
（一）處置事項(xiàng)
學(xué)校處置土地、房屋、車輛等資產(chǎn)和第十二條第一款規(guī)定限額以上的其他固定資產(chǎn)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷，必須按管理權(quán)限分別報(bào)送省教育廳、省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局或省政府審批；
（二）處置程序
資產(chǎn)使用單位匯總符合處置條件的資產(chǎn)，向資產(chǎn)歸口管理部門提出資產(chǎn)處置申請；資產(chǎn)歸口管理部門進(jìn)行可行性論證后連同處置報(bào)告報(bào)國有資產(chǎn)管理處；國有資產(chǎn)管理處審核后報(bào)校工會(huì)；校工會(huì)提請教代會(huì)執(zhí)委會(huì)審議并表決；表決通過后，國有資產(chǎn)管理處上報(bào)校務(wù)會(huì)審批；校務(wù)會(huì)審批通過后，下達(dá)決議；國有資產(chǎn)管理處擬定請示文件并按管理權(quán)限報(bào)上級部門審批；上級部門批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)歸口管理部門根據(jù)上級部門批復(fù)文件負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)處置及殘值回收，將處置收益上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，將處置情況報(bào)國有資產(chǎn)管理處備案；國有資產(chǎn)管理處將處置材料報(bào)上級部門備案。
（三）處置所需材料
1.國有資產(chǎn)處置申報(bào)表；
2.資產(chǎn)歸口管理部門可行性論證報(bào)告；
3.資產(chǎn)歸口管理部門處置報(bào)告；
4.學(xué)校教執(zhí)委表決會(huì)議紀(jì)要；
5.學(xué)校同意資產(chǎn)處置的決議；
6.學(xué)校資產(chǎn)處置的請示。
第十四條 大型、精密貴重儀器、設(shè)備（單臺(tái)件原值10萬元及以上）的處置必須按實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理處相關(guān)要求組織專家論證，形成鑒定報(bào)告；
第十五條 出售、置換房屋、土地、車輛及大型儀器、設(shè)備等，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，并將評估報(bào)告報(bào)省教育廳核準(zhǔn)或者備案。出售一般廢舊設(shè)備的標(biāo)的價(jià)應(yīng)由資產(chǎn)處置工作組根據(jù)廢舊物資的實(shí)際情況，通過市場詢價(jià)集體定價(jià)。
第十六條 資產(chǎn)報(bào)廢須經(jīng)資產(chǎn)歸口管理部門現(xiàn)場核實(shí)實(shí)物后，對符合報(bào)廢條件的物資，由資產(chǎn)歸口管理部門組織回收。回收前，使用單位必須保證其安全完整，嚴(yán)禁私自拆卸、變賣、丟棄。否則，學(xué)校將追究相關(guān)人員責(zé)任并不予進(jìn)行銷賬和回收處理。
第十七條 學(xué)校國有資產(chǎn)處置收入按有關(guān)規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”管理，統(tǒng)一由學(xué)校財(cái)務(wù)處上繳國庫專戶。任何單位和個(gè)人不得截留挪用。
第十八條 校內(nèi)相關(guān)部門（單位）及個(gè)人違反本辦法及國家有關(guān)資產(chǎn)處置管理規(guī)定的，按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定處理，直至追究法律責(zé)任。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，因上級政策調(diào)整而與其不一致的，以上級相關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第二十條 本辦法由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
