為推進中國高等教育學會事業高質量發展，服務構建高質量教育體系，助力高等教育強國建設，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》《中國教育現代化2035》《社會團體登記管理條例》《中國高等教育學會章程》及相關法律法規，編制本規劃。
一、形勢任務
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。在中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局歷史交匯背景下，人類命運共同體理念深入人心，新一輪科技革命和產業變革深入發展，我國正在加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，已進入高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。同時，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨。在復雜多變的發展環境中，我國教育制度優勢明顯，人才資源基礎較好，隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，教育需求呈現多層次多樣化態勢。伴隨高等教育進入普及化階段，黨和國家事業發展對高等教育的需要比以往任何時候都更加迫切，對科學知識和卓越人才的渴求比以往任何時候都更加強烈，高等教育的地位作用更加凸顯，正在主動適應、支撐服務、創新引領經濟社會發展。
中國高等教育學會（以下簡稱“學會”）經過歷屆理事會37年接續奮斗，形成了“政治上堅持高站位、思路上堅持大格局、事業上堅持謀長遠、工作上堅持善作為、作風上堅持嚴要求”的辦會基本經驗，在創新高等教育學術研究、服務高等教育改革發展、參與高等教育治理、探索全國社團組織發展模式等方面發揮了積極作用。第七屆理事會提出了具有戰略性、基礎性、前瞻性的“學會發展戰略構想”，為學會事業發展開啟新征程、體現新作為、邁上新臺階奠定了堅實基礎。站在新的發展起點上，面對新形勢、新任務，學會要堅持辦會宗旨，認真落實黨和國家決策部署，在教育部黨組領導和民政部指導下按照教育現代化總體要求，為建設高等教育強國作出新貢獻。
二、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的全面領導，堅持“四為”方針，堅持“扎根中國大地辦教育”，落實立德樹人根本任務，以報國強國為己任，以強化治理效能為重點，著力實施“學會發展戰略構想”，加快推進學會系統治理體系和治理能力現代化，更好服務高等教育普及化和經濟社會發展需要，為2035年總體實現教育現代化、建成教育強國做出積極貢獻。
三、基本原則
1.政治引領，凝心聚力。著力加強黨的領導和黨的建設，強化思想政治引領，充分發揮橋梁和紐帶作用，把廣大高等教育工作者緊密團結在黨的周圍，為建設高等教育強國建功立業。
2.立足當前，善謀長遠。立足學會當前發展實際，著眼未來5年發展目標，積極謀劃更長時期學會發展的總體思路、階段目標、重要舉措和行動計劃。
3.強化服務，明確任務。服務國家新發展格局，服務高等教育改革發展，服務政府部門宏觀決策，服務高等學校辦學實踐，服務高等教育理論探索。
4.守正創新，彰顯特色。在繼承發展的基礎上，深化改革創新，推進高質量發展。在辦會實踐中總結經驗，在守正創新中彰顯特色，在創新發展中增強競爭力、擴大影響力。
四、發展目標
堅持學術立會、服務興會、規范辦會、創新強會，促進分支機構爭先創優，努力把學會建設成為具有中國特色、國際影響的高等教育現代學術社團。
五、重點任務
（一）學習貫徹研究習近平新時代中國特色社會主義思想
1.提高站位，在學懂中消化。始終堅持政治引領，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述作為首要任務，深刻理解、準確把握其科學內涵、核心要義和精神實質。
2.聯系實際，在實踐中轉化。要注重理論與實踐相結合，緊密聯系學會工作實際，努力將學習成果轉化為踐行初心使命的政治自覺和思想自覺，轉化為推動工作的思路舉措，轉化為應對風險挑戰、推動事業發展的能力水平。
3.深入研討，在研究中深化。要加強習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于教育的重要論述系統化、學理化、學科化研究闡釋。圍繞研究成果開展體系化、制度化、經常化宣傳，確保黨的教育思想重大理論創新成果深入人心、落地生根。
（二）主動服務國家戰略，大力加強智庫建設
1.打造高端智庫平臺。高等教育新型高端智庫秉持“四新四真四統一”研究原則，匯集眾智，服務大局，為高等教育高質量發展貢獻新思路、產出新觀點、探索新路徑、打造新高地，建設成為具有中國特色、國際影響的學術共同體。聚焦“新時代高等教育治理體系與治理能力現代化”“高等教育普及化與區域發展”等問題，深化“中國高等教育重大理論與實踐問題研究”。以重大課題研究為基礎，整合優質資源，著力打造10-15個特色鮮明、協同創新的高水平智庫平臺。加強研究基地建設，面向區域發展需要，依托智庫平臺，與省教育廳、地方政府部門和高校聯合共建西部、中部、京津冀、長三角、粵港澳、成渝等區域性高等教育研究機構，形成區域研究特色。
2.完善智庫管理機制。構建有利于智庫創新發展的長效機制，拓寬智庫成果轉化渠道，打造高端智庫品牌。提升《研究專報》質量，在解難點、通堵點、消盲點、疏痛點、排除風險點、發現新增長點上下足繡花功夫，形成標志性品牌。定期推出《中國高等教育改革發展重大理論與實踐問題研究年度報告》《高等教育研究學者文庫》《高等教育研究中青年學者文庫》《高等教育學博士學位論文文庫》，形成有影響力品牌。提升智庫成果的社會顯示度和影響力，舉辦成果發布會和高水平成果推廣會，形成高端發布品牌。建立研究報告數據庫，發揮“存史、資政、助研”的功能，形成共建共享品牌。
3.推進智庫隊伍建設。構建智庫專家網絡，穩定聯系一批學術水平精湛、具有戰略思維的高端決策咨詢專家，開展重大教育政策闡釋解讀，研判教育熱點難點問題，適時向公眾發布研究觀點，引導社會輿論。建立智庫人才培養機制，探索學會與高校聯合培養智庫相關專業領域的研究生，設立博士后工作站。
（三）著力辦好“兩會一刊”，提升學會品牌質量
1.做強國際學術峰會。提升“高等教育國際論壇年會”全球教育資源匯聚能力，努力將論壇打造成學術思想的重要策源地、專家學者的學術交流聚集地、青年才俊成長成才的新園地。創新論壇形式，提高“校長論壇”“學者論壇”“博士生論壇”等專題論壇品質。提升嘉賓層次，擴大境外學者參與人數，力爭在3年內吸引50個國家（地區）的專家學者參加會議，5年內達到80個國家。依托論壇年會報告，推出《高等教育熱點問題年度報告》，到2025年，力爭由一般性國際會議升格為重大國際會議。
2.打造國家高等教育名片。把中國高等教育博覽會打造成展示我國高等教育發展成就的重要窗口，成為政府、高校、企業協同創新、共謀發展的重要橋梁，成為推進高等教育現代化的國家名片、初具國際影響力的國家級博覽會。加速推進“云上高博會”建設，實現線上產品查詢、展示和線上交流，科技成果轉移轉化供需對接，推進線上線下融合發展，打造永不落幕的高博會，形成立體化的協同創新平臺。繼續搭建“產教融合校企合作”平臺，以實施“校企合作雙百計劃”、研制發展指數等項目為依托，促進政產學研用深度融合，推進高博會內涵發展。建立健全國際化運作機制，打造國際展區，與國際知名的展覽業組織、行業協會、展覽企業等建立合作機制，引進國際知名品牌展會合作辦展。到2025年實現展覽面積超10萬平方米，專業觀眾人數超過5萬人，覆蓋70%以上的高校、1500家以上的企業（廠商）參加。
3.建設教育研究學術名刊。深耕《中國高教研究》學術期刊陣地，引領高等教育思想理論和學術學科的發展方向，到2025年，把《中國高教研究》打造成國內頂尖的高等教育研究領域權威學術名刊。加快會刊創新發展，擴大會刊國際國內影響力，增加發行量，籌辦高等教育英文期刊，力爭被國際權威數據庫收錄。多渠道增加辦刊運營收入。
（四）做強中國高等教育培訓中心，服務高校內涵發展
1.開發培訓新業態。完善中心組織架構和運行機制，加快推進中心建設，立足服務政府社會高校多樣化一站式終身學習需求，開發優質培訓產品和業務咨詢等經營服務模塊，在做精做優現有項目基礎上，拓展培訓領域，創新培訓方式，完善培訓體系，探索推進線上線下融合發展、普適性與個性化培訓有機結合的新模式。
2.打造培訓好品牌。突出培訓特色，強化培訓項目、課程、教學設計和實施。組建中心專家咨詢委員會，加強專家團隊建設。整合社會資源，通過承接國培項目、高校定制化培訓、與教育主管部門、地方政府和高校合作培育培訓基地等方式，開展分區域、分層次、分類型、差異化培訓，打造一系列有影響、可持續、專業化的品牌培訓項目。
3.確保培訓高效益。堅持社會效益和經濟效益雙提高的原則，逐年擴大培訓規模，穩步提高培訓質量，持續增加培訓收入，不斷拓寬做大做強培訓中心成長之路，努力實現規模、質量、結構、效益有機統一。到2025年，在建好現有國培項目基礎上，累計獲得培育合作基地和培訓資質5個，形成品牌培訓項目10個，年培訓規模達4萬人次。
（五）提升專業化能力水平，推進治理能力現代化
1.承接政府職能轉移。積極響應黨的十九大報告提出的“打造共建共治共享的社會治理格局”，建立與教育部等部委及相關司局同頻共振的工作格局。積極申請社會組織承接政府職能轉移和購買服務資格。在做好已承接的教育部部屬高校職稱評審監管等相關工作的基礎上，利用獲得的數據信息做分析研究，適時開展相關工作業務培訓。繼續承接政府委托開展的項目評審、專題調研、政策研究等職能轉移項目。落實與教育部教師工作司簽署的戰略合作框架協議，努力拓展新的合作業務；爭取承接審計署等委托開展的相關項目，積極開拓新的合作領域。健全學會相關規章制度建設，確保承接政府職能轉移工作規范有序、高效運行。
2.增強參與行業治理能力。發揮學會第三方組織優勢和行業風向標作用，開展行業標準研制、行業監測、教育評價、項目評估等工作，研制專業領域有影響力的年度發展報告。深化高校教師教學發展研究，形成以高校教師教學發展指數為引領的教師教學大數據建設，持續發布高校教師教學發展指數。建設若干區域高校教師教學發展研究院，打造一批區域特色鮮明的高校教師教學發展機構。
3.開展高質量競賽活動。全面提升我國大學生競賽治理水平和治理能力，持續開展高校競賽評估與管理體系研究，擴大《全國普通高校大學生競賽分析報告》品牌影響力。把全國高校教師教學創新大賽打造成為高校教師教學改革風向標和教學交流的最大生態圈；把兩岸新銳設計競賽·華燦獎打造成增進兩岸青年文化交流融合、推動兩岸青年創新創業創造的大舞臺。
（六）深化國際交流合作，形成開放辦會新格局
1.在合作中尋求新突破。秉持開放共享、合作共贏的理念，服務國家教育對外開放戰略全局，充分發揮學術社團的獨特優勢，利用民間交往的有利條件，不斷推進國際交流合作創新發展。深化與美國、英國、巴基斯坦等國家教育組織和高水平大學的長期合作關系。推進與相關國際組織和多邊組織的合作，參與國際教育規則、標準、評價體系的研究。探索與相關高校在教育、培訓等領域開展合作。
2.深化“一帶一路”國家交流機制化建設。持續深化與巴基斯坦高等教育委員會的交流合作，把“中巴經濟走廊大學聯盟”交流機制打造成“一帶一路”高等教育交流合作樣板。建立“中巴高等教育研究院”，每年發布《“中巴經濟走廊大學聯盟”交流機制年度報告》。適時將成功模式推廣到俄羅斯、南非等“一帶一路”國家的合作中。加強與日本、韓國、泰國等周邊國家教育機構的學術交流。
3.加強國際高等教育研究。搭建國外高等教育信息綜合平臺，跟蹤了解國外高等教育改革發展動態，加強對各類國際重大教育規則的研究，積極向會員單位及高校推廣國際高等教育研究的前沿進展和成功案例。持續發布《高等學校境外辦學指南》國別版、國際聯合科研項目成果年度報告等。
（七）堅持依法依規辦會，規范建設分支機構
1.抓好分支機構黨建工作。積極探索黨建引領和促進分支機構創新發展的新途徑新模式，創建面向基層一線的“黨建強會”品牌活動，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
2.優化分支機構布局。加強分支機構頂層設計，規范分支機構設置，優化分支機構布局，打造類型、數量合理適度，符合我國國情和學會發展規律的分支機構格局。
3.實施“質量提升”計劃。完善分支機構“人、財、事”相關制度建設，強化分支機構規范辦會意識，加強對分支機構對口業務的指導和管理，提升分支機構服務水平和質量。建立分支機構考核體系，按照“一流分支機構創新爭先樹典型、一般分支機構提檔升級謀發展、后進分支機構找準差距補短板”的原則，分類推進分支機構整體工作上水平、提質量。
4.做好會員發展與管理。拓寬會員發展渠道，壯大會員規模，實現地域、專業、行業全覆蓋。修訂完善學會會員管理辦法，建立會員發展、管理、服務一體化的工作機制。提升信息化工作水平，充分利用信息化手段，構建具有學會特色、務實高效的會員服務平臺。
（八）履行監事會監督職能，發揮監督保障作用
1.推進監督的制度化、規范化建設。守法規、依章程，完善監督職能，增強監事會開展監督工作的精準性、常態性、實效性，做到參與不干預、到位不越位。完善監事會管理制度，促進學會提高民主決策水平和依法依章規范辦會能力，更好地服務學會各項工作，保障學會工作高質量完成。
2.積極探索監督內容、有效形式和科學方法。監事會工作聚焦在監督學會黨建工作責任制落實情況，學會財務活動、內部治理、決策及執行、重大展會論壇、期刊雜志的運營工作情況以及分支機構履職和高等教育培訓中心經費收支管理等方面，采取日常監督、集中監督及專項檢查有機結合等多種形式實施監督，財務監督與重大事項監督同步開展，突出重點，監督有力。將黨的領導貫穿監督工作始終，構建“監督+服務”工作機制，強化對學會秘書處及其內設機構、分支機構履職情況的監督監管力度。“十四五”時期重點完成學會及各分支機構財務工作情況的檢查監督，形成有質量的檢查報告，提交學會領導。
3.加強監事隊伍建設。按照國家對社會組織要求完善監事會和分支機構監事設置的要求，學會理事會和分支機構進行換屆時，全面做好監事會（監事）配置到位工作。加強學習培訓，每年開展一次分支機構監事長（監事）的專題培訓，并根據實際工作需要，有計劃、有針對性組織抽調分支機構監事分專題、分批次檢查、抽查相關分支機構的工作，在工作中相互學習，在學習中共同提高，提升監事會和分支機構監事工作能力和水平。
（九）加強學會秘書處建設，提升工作效率水平
1.全面加強秘書處黨的領導。提高政治站位，把黨的政治建設擺在首位，把政治忠誠教育作為黨的建設重要內容，引導秘書處干部職工自覺用“四個意識”導航、用“四個自信”強基、用“兩個維護”鑄魂。嚴格執行《秘書處落實全面從嚴治黨主體責任清單》，壓實黨風廉政建設責任，嚴明政治紀律和政治規矩。狠抓作風建設，持續貫徹執行中央八項規定精神。
2.完善秘書處管理運行機制。全面落實《中國高等教育學會秘書處綜合改革實施方案》，完善議事決策機制，創新管理運行機制，健全執行與反饋機制以及工作配合與協調機制，形成主責部門牽頭、多部門協同輔助、分工合作的工作制度。強化信息化建設，搭建信息化綜合服務管理平臺，全面提升管理效能。管理和使用好學會會刊、微信公眾號、網站等媒介平臺，有效宣傳推廣學會資訊。
3.深化人事制度改革。干部人事工作要堅持黨管干部原則，切實發揮好黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用，完善干部選拔任用與培育、管理、使用環環相扣的全鏈條機制。充分發揮人才工作專家委員會作用，形成以編制內人員和勞動合同聘用制人員為主體、學術項目研究人才為骨干、交流學習干部和返聘人才為重要補充的人才隊伍結構。完善考核評價科學化機制，改革激勵制度，完善人才發展機制，建設高素質人才隊伍。
4.加強財務管理。建立健全內部控制規范，會同職能部門全面梳理工作業務流程，查找內部控制風險點，制定配套規章制度，防范和降低財務管理風險。探索建立預算安排與預算執行績效相掛鉤的預算管理機制，出臺并完善預算績效管理辦法。推進學會財務信息系統建設，開發收入管理系統、資產管理系統、合同管理系統、預算管理系統等，實現各個系統在財務系統內部的高度融合。
六、保障措施
1.加強組織領導。建立完善“主要領導負總責、班子成員分工負責、各部門具體負責落實”的規劃實施機制；制訂規劃實施辦法，明確任務書、時間表和路線圖，將任務分解到具體部門和責任人，切實抓好組織實施。
2.形成實施合力。充分發揮各部門的主體責任，激發全體干部主人翁意識，匯聚智慧力量，合力推進規劃實施。整合學會內外資源，積極引智借力，開展多元合作，加大經費保障力度。
3.狠抓督促落實。建立臺賬制度，明確各項任務的完成時限，逐項跟蹤落實；加強過程監督，定期督查規劃實施情況；把任務落實情況，作為年度考核、評優晉級的重要依據。