黨政機(jī)關(guān)工作人員保密須知
第一部分 涉密載體管理保密須知
1、涉密載體有哪些種類(lèi)?
涉密載體是指文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、視頻和音頻等方式記錄國(guó)家秘密信息的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光盤(pán)以及半導(dǎo)體介質(zhì)等各類(lèi)物質(zhì)。
紙介質(zhì)涉密載體是以文字、圖形、符號(hào)等書(shū)面形式記錄國(guó)家秘密文件、文稿、檔案、電報(bào)、信函、圖紙及其他圖文資料等。紙介質(zhì)涉密載體又稱為“國(guó)家秘密文件、資料”或“密件”。
磁介質(zhì)涉密載體是以磁性物質(zhì)記錄國(guó)家秘密的載體,如記錄國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)硬盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)、軟盤(pán)和磁帶、錄音帶、錄像帶等。
光介質(zhì)涉密載體是以光信號(hào)記錄國(guó)家秘密信息的載體,如光盤(pán)。
半導(dǎo)體介質(zhì)涉密載體是以電子器件存儲(chǔ)國(guó)家秘密信息的載體,如優(yōu)盤(pán)(閃存)、存儲(chǔ)卡等。
密品是直接含有國(guó)家秘密信息的設(shè)備、產(chǎn)品等。這種設(shè)備或產(chǎn)品有的可以通過(guò)外觀觀察獲得國(guó)家秘密信息,有的則需要通過(guò)一定手段進(jìn)行測(cè)試、分析獲得國(guó)家秘密信息。
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國(guó)家秘密的標(biāo)志方式為“★”。“★”前標(biāo)注密級(jí),“★”后面標(biāo)注保密期限。
如,某機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密文件,保密期限為1年8個(gè)月,其標(biāo)志為“機(jī)密★2年”。再如,某秘密級(jí)國(guó)家秘密文件,保密期限為3個(gè)月,可標(biāo)注為“秘密★3個(gè)月”,或“秘密★90日”。詳細(xì)規(guī)定見(jiàn)國(guó)家保密局、國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局《國(guó)家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》。
2、制作涉密載體有哪些保密要求?
制作涉密載體包括起草秘密文件、資料和印刷、制作國(guó)家秘密載體。
(1)起草秘密文件、資料的過(guò)程稿、送審稿、討論稿、修改稿、征求意見(jiàn)稿,都要嚴(yán)格按照秘密文件、資料保密管理規(guī)定妥善保管,不能隨意丟棄。
(2)秘密文件、資料一旦定稿,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行定密程序,由承辦人對(duì)照有關(guān)《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》擬定密級(jí)、保密期限和知悉范圍;再由定密審核人對(duì)承辦人擬定的密級(jí)、保密期限和知悉范圍進(jìn)行審查;然后報(bào)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審批,整個(gè)過(guò)程可以結(jié)合辦文流程處理。
(3)制作秘密文件、資料應(yīng)注明發(fā)放范圍、制作數(shù)量和編排順序號(hào)。需要委托印刷廠印制的,應(yīng)送國(guó)家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位印制。禁止將秘密文件、資料委托非定點(diǎn)單位印制。
(4)印制過(guò)程中的廢頁(yè)、廢料、殘頁(yè)、殘料、校對(duì)稿、膠片、膠版等,需要保存的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家秘密載體保密管理規(guī)定妥善保管;不需要保存的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定銷(xiāo)毀,不能隨意處置,不得作為廢品出售給廢舊物資回收單位和個(gè)人。
(5)使用磁、光、半導(dǎo)體等介質(zhì)拷貝、刻錄國(guó)家秘密信息,應(yīng)當(dāng)在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)或定點(diǎn)單位進(jìn)行,并在適當(dāng)位置標(biāo)明密級(jí),不能托交其他社會(huì)單位或無(wú)關(guān)人員刻錄、制作。
(6)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的數(shù)量制作,承辦人員及其他任何人都不能多制、私留涉密載體。
3、分發(fā)涉密載體有哪些保密要求?
涉密載體的分發(fā)范圍,主要根據(jù)該國(guó)家秘密事項(xiàng)的知悉范圍決定。
(1)嚴(yán)格按照限定的知悉范圍分發(fā),不能擅自擴(kuò)大范圍。
(2)分發(fā)時(shí)應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)《涉密載體分發(fā)表》。分發(fā)表的內(nèi)容應(yīng)包括收文(件)單位、發(fā)文(件)時(shí)間、文件資料標(biāo)題或簡(jiǎn)要內(nèi)容、文號(hào)(編號(hào))、密級(jí)、保密期限、發(fā)放范圍、緩急情況、份(件)數(shù)、總份(數(shù))等欄目。
(3)傳遞涉密載體應(yīng)當(dāng)包裝密封。封裝時(shí),要仔細(xì)核對(duì)信封或封袋(套)上收文(件)單位名稱與文件通知單所填寫(xiě)的名稱是否相符,核對(duì)確認(rèn)無(wú)誤后,才能密封。信封或袋牌上要標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)文(件)單位名稱。使用信封封裝絕密級(jí)涉密載體時(shí),應(yīng)使用由防透視材料制作的、周邊縫有韌線的信封,信封封口及中縫應(yīng)當(dāng)加蓋密封章或加貼密封條;是用袋子封裝時(shí),袋子的接縫處應(yīng)當(dāng)使用雙線縫紉,袋口應(yīng)用鉛志進(jìn)行雙道密封。
(4)認(rèn)真填寫(xiě)供機(jī)要交通或機(jī)要通信部門(mén)交接、投遞簽收的交接清單。
(5)涉密載體分發(fā)完畢后,要對(duì)所剩余涉密載體進(jìn)行清點(diǎn),發(fā)出數(shù)量和剩余數(shù)量相加要與總量相一致。
分發(fā)涉密載體的各種登記清單,要保存3年至5年,已備查詢。
4、傳遞涉密載體有哪些保密要求?
(1)在市內(nèi)傳遞機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)涉密載體,可通過(guò)機(jī)要文件交換站進(jìn)行,也可以派專(zhuān)人傳遞,絕對(duì)不能委托無(wú)關(guān)人員代為傳遞。
(2)寄往市外的涉密載體,要通過(guò)機(jī)要交通或機(jī)要通信部門(mén)傳遞,不得通過(guò)普通郵政郵寄。
(3)直接傳遞涉密載體時(shí),應(yīng)由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé),傳遞途中不能辦理私事或進(jìn)入無(wú)關(guān)場(chǎng)所。
(4)傳遞涉密載體,應(yīng)由收文(件)機(jī)關(guān)、單位的機(jī)要室或收發(fā)室簽收,不能隨意由無(wú)關(guān)人員代收。
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2003年,某機(jī)關(guān)一工作人員為了幫朋友解決一技術(shù)難題,擅自將持有的涉及某軍品制造標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)密級(jí)資料通過(guò)普通郵局郵寄,被有關(guān)部門(mén)查獲,該涉密人員因嚴(yán)重違反涉密載體保密管理規(guī)定,受到嚴(yán)肅處理。
5、接受涉密載體有哪些保密要求?
(1)接受涉密載體時(shí)應(yīng)檢查送達(dá)的密件是否發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位的,不是發(fā)給本機(jī)關(guān)、單位的,不能接受,并當(dāng)即退給投遞人員。
(2)檢查信封、袋、套密封是否完好無(wú)損,確認(rèn)未被拆開(kāi),才能接受。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)立即將情況報(bào)告單位主管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)文(件)單位處理。
(3)檢查簽收單上的登記與涉密實(shí)物是否相符,如果不相符,不能接受,同時(shí)要及時(shí)告知發(fā)文(件)單位,并要求投遞人員弄清原因。
(4)各項(xiàng)情況檢查核對(duì)無(wú)誤后,由接受人員簽名并注明接受時(shí)間,加蓋接受單位收件專(zhuān)用章。
6、閱讀和使用涉密載體有哪些保密要求?
(1)閱讀和使用涉密載體,應(yīng)當(dāng)在辦公室或?qū)iT(mén)閱文室進(jìn)行;確需在其他場(chǎng)所閱讀和使用的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)保密規(guī)定。
(2)閱讀和使用涉密載體,應(yīng)當(dāng)辦理登記,簽收手續(xù),涉密載體管理人員要隨時(shí)掌握載體的去向。
(3)涉密載體閱讀、使用完畢后應(yīng)及時(shí)歸還保密室或機(jī)要室,不得橫傳,不得擅自擴(kuò)大知悉范圍,不得私自留存涉密載體。
(4)不得擅自復(fù)制、摘錄、摘抄涉密文件、資料內(nèi)容。
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某機(jī)關(guān)工作人員為加班起草涉密文件,擅自將涉密文稿帶回家,被小孩撕下兩頁(yè)紙玩紙飛機(jī)。后經(jīng)多方搜索,最終只找到一頁(yè)文件,另一頁(yè)涉密文稿不見(jiàn)蹤影。該涉密人員受到紀(jì)律處分。
南方某市直機(jī)關(guān)因工作需要領(lǐng)取211份秘密級(jí)地圖,交由工作人員王某保管,王某將地圖放在未上鎖的木柜子里。后來(lái)該單位另兩名工作人員清理辦公室,將211份秘密級(jí)地圖當(dāng)作廢品賣(mài)掉,導(dǎo)致大量涉密地圖流入社會(huì)。
7、復(fù)制涉密載體有哪些保密要求?
(1)復(fù)制本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(2)復(fù)制非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體,應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制。
(3)復(fù)制涉密載體不得改變其密級(jí)、保密期限或刪除密級(jí)標(biāo)志。
(4)復(fù)制涉密載體應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù),加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記、編制序號(hào)。復(fù)制件要采取與原件相同的保密措施。
(5)復(fù)制工作只能在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部進(jìn)行;需要送外單位復(fù)制的,應(yīng)交由定點(diǎn)單位復(fù)制。
(6)嚴(yán)禁復(fù)制絕密級(jí)涉密載體。確因工作需要復(fù)制的,屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的,必須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的,必須經(jīng)原密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
8、攜帶涉密載體外出有哪些保密要求?
(1)一般不要攜帶涉密載體外出。確因工作需要攜帶外出的,須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格保護(hù)措施,使載體始終處于本人有效監(jiān)控之內(nèi)。
(2)禁止攜帶絕密級(jí)涉密載體外出。確因工作需要攜帶的,須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并嚴(yán)密封裝,至少應(yīng)有兩人同行。
(3)參加涉外活動(dòng)時(shí),不要攜帶涉密載體。確因工作需要攜帶機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并采取嚴(yán)格保密措施。
(4)禁止攜帶絕密級(jí)涉密載體參加涉外活動(dòng)。
(5)攜帶涉密載體外出,如遇緊急情況,涉密載體安全受到威脅時(shí),應(yīng)當(dāng)立即就近請(qǐng)求保密、公安、安全部門(mén)或其他黨政機(jī)關(guān)、單位幫助,并盡快與本機(jī)關(guān)、單位取得聯(lián)系。
9、攜運(yùn)或郵寄涉密載體出境有哪些保密要求?
禁止郵寄或非法攜運(yùn)國(guó)家秘密載體出境,因工作需要確需郵寄出境的,凡是外交信使可以到達(dá)的地方,必須交由外交信使(含臨時(shí)信使)或國(guó)家保密局核準(zhǔn)的單位和人員攜運(yùn),確需自行攜出境的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)攜運(yùn)國(guó)家秘密載體的密級(jí),分別到有權(quán)批準(zhǔn)的部門(mén)辦理《國(guó)家秘密載體出境許可證》(簡(jiǎn)稱《許可證》)
(1)攜運(yùn)機(jī)密級(jí)涉密載體出境,須經(jīng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市保密工作部門(mén)批準(zhǔn),核發(fā)《許可證》;
(2)攜運(yùn)秘密級(jí)涉密載體出境,須經(jīng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)保密工作機(jī)構(gòu)或地市級(jí)(含)以上保密工作部門(mén)批準(zhǔn),核發(fā)《許可證》;
(3)申請(qǐng)辦理《許可證》時(shí),需要向有關(guān)保密工作部門(mén)和機(jī)構(gòu)提交涉密載體產(chǎn)生機(jī)關(guān)和本單位同意出境的證明;
(4)禁止攜運(yùn)絕密級(jí)涉密載體出境。
經(jīng)批準(zhǔn)攜運(yùn)涉密載體出境后,凡可以由我國(guó)駐外使領(lǐng)館或其他駐外機(jī)構(gòu)代為保存的,應(yīng)盡快交其代為保存。無(wú)法交使領(lǐng)館保存的,應(yīng)采取嚴(yán)格的保密措施。攜運(yùn)出境的涉密載體,必須存放在具有防盜報(bào)警和防竊照技術(shù)裝置的專(zhuān)制保密箱中。絕對(duì)禁止把涉密載體夾放在行李中托運(yùn)。如遇緊急情況時(shí),要盡快與我駐外使領(lǐng)館或其他駐外機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,并及時(shí)報(bào)告國(guó)內(nèi)。
攜帶涉密筆記本電腦和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)出境,按以上規(guī)定辦理。
10、保存涉密載體有哪些保密要求?
(1)涉密載體必須在符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的文件保密柜內(nèi)保存。絕密級(jí)涉密載體應(yīng)當(dāng)專(zhuān)庫(kù)專(zhuān)柜保存。
(2)離開(kāi)辦公室時(shí),應(yīng)當(dāng)將涉密載體存放在保密設(shè)備里,并關(guān)鎖門(mén)窗。
(3)個(gè)人因公持有的涉密載體,使用完畢后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清退。嚴(yán)禁個(gè)人持有和私自保存涉密載體。
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2004年,某涉密單位一干部下班后不按要求將涉密筆記本電腦鎖進(jìn)保密柜,而是隨便放在辦公桌上,夜里,筆記本被偷,造成泄密。
11、涉密載體立卷歸檔有哪些保密要求?
涉密載體立卷歸檔時(shí),應(yīng)對(duì)其密級(jí)和保密期限重新進(jìn)行鑒定。屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體,符合解密、降密或變更保密期限條件的,應(yīng)當(dāng)按保密法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行解密、降密或變更保密期限后再歸檔保存。不屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體,歸檔前是否進(jìn)行密級(jí)變更和解密,由涉密載體產(chǎn)生機(jī)關(guān)、單位決定,涉密載體保存機(jī)關(guān)、單位不得擅自變更密級(jí)和保密期限。
涉密載體在立卷歸檔時(shí)經(jīng)過(guò)鑒定仍然屬于國(guó)家秘密的,應(yīng)當(dāng)在檔案卷宗適當(dāng)位置做出與卷內(nèi)涉密載體相同的密級(jí)標(biāo)志。卷內(nèi)有多份涉密載體的,按其最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限做出標(biāo)志。
12、匯編、摘抄涉密載體有哪些保密要求?
(1)匯編、摘抄國(guó)家秘密文件、資料、應(yīng)當(dāng)經(jīng)原制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)。
(2)經(jīng)批準(zhǔn)匯編的秘密文件、資料的密級(jí)、保密期限和知悉范圍,應(yīng)與原件一致。
(3)秘密文件、資料匯編本,應(yīng)當(dāng)按所匯編秘密文件、資料的最高密級(jí)和最長(zhǎng)保密期限做出密級(jí)標(biāo)志和進(jìn)行保密管理。
(4)摘錄、引用國(guó)家秘密內(nèi)容的筆記本和其他形式的涉密載體,要做出與原件一致的國(guó)家秘密標(biāo)志和進(jìn)行同樣措施的保密管理。
13、銷(xiāo)毀涉密載體有哪些保密要求?
(1)涉密載體是否銷(xiāo)毀由機(jī)關(guān)決定、單位決定,并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)。
(2)決定銷(xiāo)毀的涉密載體,應(yīng)進(jìn)行清點(diǎn)登記照冊(cè),經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。
(3)銷(xiāo)毀涉密載體,應(yīng)嚴(yán)密封裝,由專(zhuān)人押送到保密工作部門(mén)指定的涉密載體銷(xiāo)毀單位銷(xiāo)毀。
(4)嚴(yán)格禁止將擬銷(xiāo)毀的涉密載體作為廢品出售或轉(zhuǎn)送他人。
14、個(gè)人能保存和銷(xiāo)毀涉密載體嗎?
涉密載體不屬于私人物品,不能由個(gè)人私自保存和處理。
機(jī)關(guān)、單位工作人員,因工作需要有個(gè)人暫時(shí)使用的涉密載體,在完成工作任務(wù)后,應(yīng)及時(shí)交還機(jī)關(guān)、單位保密室保存。
工作人員調(diào)離原工作單位,或因離休、退休、辭職等原因離開(kāi)工作崗位,應(yīng)將個(gè)人使用和管理的涉密載體全部清理退還工作單位。
參加涉密會(huì)議領(lǐng)取的涉密文件、資料或其他物品,會(huì)后應(yīng)交機(jī)關(guān)、單位保密室保管,個(gè)人不得私自持有。
個(gè)人不能私自銷(xiāo)毀涉密載體。
15、涉密載體為什么不能隨意交他人保管和處理?
使用、處理和保管涉密載體有嚴(yán)格的保密規(guī)定。使用和管理涉密載體,只能是工作需要和職權(quán)范圍內(nèi)的行為。隨意將涉密載體交他人特別是不屬于知悉范圍內(nèi)的人員保管和處理,是擅自擴(kuò)大國(guó)家秘密知悉范圍,會(huì)導(dǎo)致涉密載體失去有效控制而造成泄密。
第二部分 使用計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)保密須知
16、什么是涉密計(jì)算機(jī)?什么是涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)?
運(yùn)用采集、加工、存儲(chǔ)、傳輸、檢索等功能,處理涉及國(guó)家秘密信息的計(jì)算機(jī)通常稱為涉密計(jì)算機(jī)。
涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)主要是指用于記錄、存儲(chǔ)、拷貝國(guó)家秘密信息的移動(dòng)硬盤(pán)、軟盤(pán)、磁帶、光盤(pán)、優(yōu)盤(pán)、存儲(chǔ)卡等磁、光及半導(dǎo)體介質(zhì)載體。
17、涉密計(jì)算機(jī)為什么不能使用具有無(wú)線互聯(lián)功能的外圍設(shè)備
無(wú)線鍵盤(pán)、無(wú)線鼠標(biāo)、無(wú)線網(wǎng)卡等都是具有無(wú)線互聯(lián)功能的計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備。這些設(shè)備與計(jì)算機(jī)之間是通過(guò)無(wú)線方式連接的,處理、傳輸信息的信號(hào)完全暴露在空中,無(wú)關(guān)人員可以通過(guò)相關(guān)技術(shù)設(shè)備接受這些信號(hào),并作信號(hào)還原處理。因此,涉密計(jì)算機(jī)不能使用具有無(wú)線互聯(lián)功能的計(jì)算機(jī)外圍設(shè)備。
18、購(gòu)置用于處理涉密信息的計(jì)算機(jī)要注意什么問(wèn)題?
國(guó)外特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,往往要求他們的計(jì)算機(jī)、加密機(jī)等電子設(shè)備設(shè)計(jì)生產(chǎn)商,在出口的計(jì)算機(jī)和設(shè)備中設(shè)置“后門(mén)”,目的是為竊取別國(guó)信息提供方便。此外,有的計(jì)算機(jī)具有無(wú)線互聯(lián)功能,有的安全性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)。購(gòu)買(mǎi)這樣的計(jì)算機(jī)并用于處理涉密信息,極易留下泄密隱患和信息安全風(fēng)險(xiǎn)。
在選購(gòu)涉密計(jì)算機(jī)時(shí)應(yīng)特別注意:
(1)原則上應(yīng)選購(gòu)國(guó)產(chǎn)設(shè)備。如需選購(gòu)進(jìn)口計(jì)算機(jī)及設(shè)備,要選購(gòu)經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)檢測(cè)認(rèn)可和批準(zhǔn)的計(jì)算機(jī)及設(shè)備;
(2)購(gòu)買(mǎi)時(shí)要隨機(jī)選購(gòu),不要事先預(yù)訂。一旦選定,要當(dāng)即購(gòu)買(mǎi)并提貨,以防被人設(shè)置、安裝竊密裝置;
(3)不要選購(gòu)帶無(wú)線網(wǎng)卡和具有無(wú)線互聯(lián)功能的計(jì)算機(jī)。如果已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)并準(zhǔn)備用于處理涉密信息的,使用前必須拆除具有無(wú)線互聯(lián)功能的硬件模快;
(4)計(jì)算機(jī)在使用前要由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全保密技術(shù)檢測(cè),確認(rèn)不存在泄密風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患后再用于處理涉密信息。
上述要求同樣適用于購(gòu)買(mǎi)其他涉密辦公設(shè)備。
19、涉密計(jì)算機(jī)為什么不能安裝來(lái)歷不明的軟件
來(lái)歷不明的軟件,特別是從互聯(lián)網(wǎng)上下載的軟件工具,很可能被境外情報(bào)機(jī)關(guān)捆綁上特種“木馬”等間諜竊密程序,有的計(jì)算機(jī)病毒就是隱藏在軟件中,甚至是偽裝成殺毒軟件進(jìn)行傳播。隨意下載安裝這些軟件,隨意拷貝他人的文件,很可能把與軟件捆綁在一起的“木馬”或計(jì)算機(jī)病毒等有害程序帶到涉密計(jì)算機(jī)中潛伏下來(lái)。如果涉密計(jì)算機(jī)管理不嚴(yán),隨意上互聯(lián)網(wǎng),或是交叉使用移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),別有用心的人或境外情報(bào)機(jī)關(guān)就會(huì)通過(guò)潛伏的“木馬”程序等控制、操縱涉密計(jì)算機(jī),使計(jì)算機(jī)中存儲(chǔ)的涉密信息被竊取,或因感染病毒遭到破壞。
防范對(duì)策:
培養(yǎng)良好的安全意識(shí),不安裝來(lái)歷不明的軟件。不隨意拷貝他人的文件、資料。
20、涉密計(jì)算機(jī)如何設(shè)置口令字?
口令字是計(jì)算機(jī)及其信息系統(tǒng)的第一道安全防線,涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)通過(guò)口令字驗(yàn)證用戶身份,區(qū)分和控制訪問(wèn)。計(jì)算機(jī)口令字設(shè)置如果達(dá)不到足夠長(zhǎng)度,非常容易被破解。口令字一旦被破解,破解者就可以冒充合法用戶進(jìn)入涉密計(jì)算機(jī)任意獲取信息。
根據(jù)有關(guān)保密要求,涉密計(jì)算機(jī)口令字設(shè)置,要根據(jù)計(jì)算機(jī)所處理的涉密信息的密級(jí)決定,處理絕密級(jí)信息的計(jì)算機(jī),口令字設(shè)置不能少于12個(gè)字符,最好采用一次性口令或生理特征鑒別方式;處理機(jī)密級(jí)信息的,口令長(zhǎng)度不得少于10個(gè)字符,更換周期不要超過(guò)7天;處理秘密級(jí)信息的,至少要有8個(gè)字符以上的足夠長(zhǎng)度,更換周期不要超過(guò)30天。設(shè)置口令是,要采用大小寫(xiě)英文字母、數(shù)字、特殊字符組合。個(gè)人使用的口令,要嚴(yán)格保密,不能讓他人知悉。
21、為什么涉密場(chǎng)所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不能安裝和使用攝像頭、視頻、音頻輸入設(shè)備?
涉密場(chǎng)所是集中制作、使用、存放涉密載體和處理涉密信息的地方。因?yàn)楦鞣N原因,有的涉密載體可能被臨時(shí)擺放在辦公桌上,工作人員的談話也可能涉及國(guó)家秘密內(nèi)容,如果涉密場(chǎng)所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)安裝的視頻、音頻輸入設(shè)備處于開(kāi)通狀態(tài),就可能會(huì)進(jìn)行自動(dòng)竊照、竊聽(tīng)而照成泄密。另外,有的筆記本電腦內(nèi)也配置了具有音頻輸入功能的麥克風(fēng),在開(kāi)機(jī)并連接互聯(lián)網(wǎng)的狀態(tài)下,也可能會(huì)將談話內(nèi)容泄露出去。正因如此,有的國(guó)家(如俄羅斯)就明令禁止涉密辦公室內(nèi)的計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng),禁止在涉密場(chǎng)所、部位的計(jì)算機(jī)上安裝視頻、音頻輸入設(shè)備。
防范對(duì)策:
涉密場(chǎng)所中連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上不得配備、安裝和使用攝像頭等視頻、音頻輸入設(shè)備。確實(shí)需要的,在處理涉密事項(xiàng)或談?wù)撋婷軆?nèi)容時(shí),應(yīng)對(duì)視頻、音頻輸入設(shè)備采取關(guān)機(jī)斷電措施,或拔掉網(wǎng)線。
22、涉密計(jì)算機(jī)為什么不能連接互聯(lián)網(wǎng)?
互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)完全開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)空間,不能給用戶提供安全保密保障。如果涉密計(jì)算機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng),就容易被境外情報(bào)機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)植入特種“木馬”等間諜竊密程序,進(jìn)行非法攻擊和遠(yuǎn)程控制。一旦攻擊成功,攻擊者就會(huì)像操作自己的計(jì)算機(jī)一樣,操作被控制的涉密計(jì)算機(jī),任意竊取涉密信息。此外,涉密計(jì)算機(jī)還可能會(huì)感染計(jì)算機(jī)病毒,使存儲(chǔ)、處理的信息遭到惡意破壞。
防范對(duì)策:
涉密計(jì)算機(jī)及涉密信息網(wǎng)絡(luò)必須與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離,完全斷開(kāi)。
23、連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)為什么不能存儲(chǔ)、處理涉密信息?
在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息,就等于把涉密信息放在完全開(kāi)放的環(huán)境里,隨時(shí)都可能被人獲取。互聯(lián)網(wǎng)早以成為各國(guó)特別是西方國(guó)家獲取別國(guó)信息的重要途徑。境外的一些情報(bào)機(jī)構(gòu)為便于從互聯(lián)網(wǎng)上獲取涉密信息,通過(guò)多種竊密手段,如“嗅探”技術(shù)等,將“木馬”竊密程序植入與互聯(lián)網(wǎng)相連的計(jì)算機(jī),進(jìn)行網(wǎng)上竊密活動(dòng)。互聯(lián)網(wǎng)也是傳播計(jì)算機(jī)病毒的主要途徑。因此,不能在與互聯(lián)網(wǎng)連接或連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息。
防范對(duì)策:
1.不要在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)上存儲(chǔ)、處理涉密信息。
2.連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)除了安裝防火墻、殺病毒和殺“木馬”軟件外,應(yīng)當(dāng)定期重裝操作系統(tǒng),防止被植入專(zhuān)門(mén)的竊密程序。
24、為什么不能在政府門(mén)戶網(wǎng)站上登載涉密信息?
政府門(mén)戶網(wǎng)站是供政府信息公開(kāi)使用的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),是政府面向社會(huì)的信息窗口。政府門(mén)戶網(wǎng)站登載涉密信息,實(shí)際上是將不能公開(kāi)的涉密信息公開(kāi)發(fā)布。
防范對(duì)策:
嚴(yán)格遵守《保密法》和《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,區(qū)分涉密信息與可公開(kāi)信息,按照相關(guān)業(yè)務(wù)工作中《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,對(duì)擬上網(wǎng)發(fā)布的信息認(rèn)真進(jìn)行保密審查,做到“涉密信息不上網(wǎng),上網(wǎng)信息不涉密”。
25、從互聯(lián)網(wǎng)上拷貝信息資料到涉密計(jì)算機(jī)上應(yīng)如何操作?
為確保涉密信息安全保密,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止從互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)直接向涉密計(jì)算機(jī)拷貝信息。如果確因工作需要拷貝的,必須采用國(guó)家保密工作部門(mén)批準(zhǔn)的設(shè)備或認(rèn)可的方式進(jìn)行,可以通過(guò)以下途徑:
一是將要拷貝的資料刻錄到空白光盤(pán)中,再通過(guò)光盤(pán)將拷貝的資料復(fù)制到涉密計(jì)算機(jī)上;
二是先將互聯(lián)網(wǎng)上的資料拷貝到單設(shè)的中間機(jī)上,徹底進(jìn)行清除竊密程序和查殺病毒處理后,再拷貝到涉密計(jì)算機(jī)上。
26、為什么不能將他人的文件、資料隨意拷貝到涉密計(jì)算機(jī)上?
隨意拷貝他人的文件、資料,本身就是違反保密規(guī)定的行為。同時(shí),他人的計(jì)算機(jī)或優(yōu)盤(pán)可能是連接過(guò)互聯(lián)網(wǎng)并被植入特種“木馬”間諜竊密程序或感染了病毒的。如果隨意將他人計(jì)算機(jī)或優(yōu)盤(pán)上的文件、資料拷貝到涉密計(jì)算機(jī)上,極有可能使涉密計(jì)算機(jī)被植入間諜竊密或感染計(jì)算機(jī)病毒。
27、為什么不能使用具有無(wú)線上網(wǎng)功能的筆記本電腦處理涉密信息?
具有無(wú)線上網(wǎng)功能的筆記本電腦安裝有無(wú)線網(wǎng)卡,可以與互聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)連接。無(wú)線上網(wǎng)使用的是開(kāi)放式無(wú)線信道,所傳輸?shù)男盘?hào)是暴露在空中的,只要使用具有接收功能的技術(shù)設(shè)備,就可以在用戶不知情的情況下,獲取筆記本電腦所存儲(chǔ)、處理和傳輸?shù)男畔ⅰH绻褂镁哂袩o(wú)線上網(wǎng)功能的筆記本電腦處理涉密信息,就相當(dāng)于把涉密信息放在互聯(lián)網(wǎng)上,放在沒(méi)有任何安全保密保障的環(huán)境里,被他人任意獲取。
28、私人計(jì)算機(jī)和私人移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能用于處理涉密信息?
私人計(jì)算機(jī)和私人移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)屬于私有財(cái)產(chǎn),無(wú)法按照保密規(guī)定的要求進(jìn)行管理.同時(shí),私人計(jì)算機(jī)和私人存儲(chǔ)介質(zhì)往往連接過(guò)互聯(lián)網(wǎng),存在很大泄密隱患和安全風(fēng)險(xiǎn),不能用于存儲(chǔ)、處理涉密信息。
29、攜帶涉密筆記本電腦外出應(yīng)當(dāng)注意什么問(wèn)題?
在一般情況下,不要攜帶涉密筆記本電腦外出。確因工作需要攜帶的,應(yīng)按以下要求處理:
第一,必須經(jīng)機(jī)關(guān)、單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二,外出前,將涉密筆記本電腦中不需要使用的涉密文件、資料復(fù)制到涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中,并將存儲(chǔ)介質(zhì)留在機(jī)關(guān)、單位保存,同時(shí)對(duì)攜帶的計(jì)算機(jī)中的涉密文件、資料使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行清楚處理。外出途中,必須采取嚴(yán)格保密措施,確保涉密筆記本電腦始終處于攜帶人嚴(yán)密監(jiān)控之下,做到“機(jī)不離身”。
第三,將需要使用的涉密文件、資料復(fù)制到涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中,然后將電腦中的涉密文件、資料使用符合保密標(biāo)準(zhǔn)的工具進(jìn)行清除處理,使筆記本電腦不帶有任何涉密信息。外出途中妥善保管好涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),做到“盤(pán)不離身”。
第四,外出途中使用電腦生成的涉密信息,要及時(shí)復(fù)制到隨身攜帶的涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中,并對(duì)筆記本電腦硬盤(pán)中的涉密信息及時(shí)作清除處理。
無(wú)論何種方式,都應(yīng)當(dāng)妥善保管好涉密筆記本電腦和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì),防止丟失和被盜竊。
30、涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能隨意讓他人使用、保管或辦理寄運(yùn)?
涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)隨意讓他人使用、保管或辦理寄運(yùn),是嚴(yán)重違法涉密載體保密管理規(guī)定的行為,極有可能造成國(guó)家秘密載體失控。
提示:涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)要專(zhuān)人使用。
31、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用?
移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)在涉密計(jì)算機(jī)和非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用,極有可能使涉密計(jì)算機(jī)被植入間諜竊密程序或感染計(jì)算機(jī)病毒。以優(yōu)盤(pán)為例,如果優(yōu)盤(pán)插入連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)并被植入特種“木馬”間諜程序,當(dāng)該優(yōu)盤(pán)插入涉密計(jì)算機(jī)時(shí),在無(wú)任何操作和顯示的情況下,優(yōu)盤(pán)內(nèi)的間諜程序會(huì)自動(dòng)按照預(yù)先的設(shè)計(jì),將涉密計(jì)算機(jī)中的全部信息復(fù)制到涉密計(jì)算機(jī)中。當(dāng)該優(yōu)盤(pán)再次插入連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)時(shí),間諜程序就會(huì)迅速將優(yōu)盤(pán)上的涉密信息自動(dòng)發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)上的指定郵箱,竊密者就可以獲取涉密計(jì)算機(jī)上的全部涉密信息。
提示:涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)只能在涉密計(jì)算機(jī)上使用,嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上使用。
32、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)密的計(jì)算機(jī)、移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)為什么不能隨意淘汰處理?
專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)密是指采用專(zhuān)門(mén)技術(shù)手段,徹底消除涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中存儲(chǔ)的涉密信息,使之無(wú)法通過(guò)任何技術(shù)手段還原信息內(nèi)容。對(duì)計(jì)算機(jī)或移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)中的信息做簡(jiǎn)單刪除或格式化處理,難以達(dá)到徹底消除信息的目的,仍然可以使用數(shù)據(jù)恢復(fù)技術(shù)恢復(fù)信息。因此,必須采用專(zhuān)業(yè)技術(shù)進(jìn)行銷(xiāo)密。同時(shí),淘汰、報(bào)廢的涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)仍屬于涉密載體,也不能隨意轉(zhuǎn)送、捐贈(zèng)他人或作為廢品出售。
防范對(duì)策:
不在使用的涉密計(jì)算機(jī)及設(shè)備應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀涉密計(jì)算機(jī)、涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)、涉密計(jì)算機(jī)硬盤(pán)等載體,應(yīng)到國(guó)家保密工作部門(mén)指定的單位進(jìn)行,確保秘密信息不可恢復(fù)。
33、維修保養(yǎng)涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)有哪些保密要求?
涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)出現(xiàn)故障,不能正常工作是,應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)、單位技術(shù)人員進(jìn)行、維修。請(qǐng)其他人員修理時(shí),使用人應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、防止數(shù)據(jù)被復(fù)制。
涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)需要送銷(xiāo)售公司維修時(shí),維修前應(yīng)將硬盤(pán)拆卸保存,不能拆卸硬盤(pán)或重裝操作系統(tǒng)的,機(jī)關(guān)、單位應(yīng)安排人員在維修現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督維修。需要送外單位維修保養(yǎng)的,應(yīng)送保密部門(mén)定點(diǎn)的涉密設(shè)備維修單位修理。
34、銷(xiāo)毀涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)有哪些保密要求?
涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)需要銷(xiāo)毀的,銷(xiāo)毀前要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)銷(xiāo)密處理,以徹底清楚涉密信息,然后報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,送至保密工作部門(mén)指定的涉密載體銷(xiāo)毀單位銷(xiāo)毀。個(gè)人不能私自銷(xiāo)毀或以其他方式處理涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)。
第三部分 通信及辦公自動(dòng)化設(shè)備使用管理保密須知
35、電信通信存在哪些泄密隱患?
電話、手機(jī)、小靈通、傳真機(jī)是目前普遍使用的大眾電信通信工具,此外,電子郵件、QQ、MSN、手機(jī)短信、飛信等也屬于電信通信,越來(lái)越受人們的歡迎。
電信通信的泄密隱患主要有:
(1)有線傳輸線路輻射泄密。由于有線通信傳輸線路工作時(shí),會(huì)向周?chē)臻g輻射發(fā)射電磁波,利用相應(yīng)設(shè)備可接受并還原所傳輸?shù)男畔ⅰ?/span>
(2)網(wǎng)絡(luò)串音泄密。相鄰電路或線路之間因各種原因極易產(chǎn)生串音。
(3)無(wú)線傳輸泄密。微波、衛(wèi)星、短波、超短波等無(wú)線信道廣泛用于通信傳輸,所傳輸?shù)男盘?hào)暴露在空中,只要有相應(yīng)的接受設(shè)備,選擇合適的位置,就可接受并還原通信內(nèi)容。
(4)通信設(shè)備電磁泄露發(fā)射泄密。通信設(shè)備,包括電話機(jī)、傳真機(jī)、交換機(jī)等,工作時(shí)間會(huì)產(chǎn)生電磁泄露發(fā)射,通信信號(hào)會(huì)被輻射到數(shù)百米之外,利用相關(guān)技術(shù)設(shè)備就可以接收通信信號(hào)并還原通信內(nèi)容。
(5)現(xiàn)代通信網(wǎng)廣泛使用計(jì)算機(jī)控制的程控交換機(jī),如果計(jì)算機(jī)被置入“木馬”間諜程序,程控交換機(jī)就會(huì)將通信信息發(fā)送給竊密者。
36、辦公自動(dòng)化設(shè)備存在哪些泄密隱患?
辦公自動(dòng)化設(shè)備主要有計(jì)算機(jī)及其輔助設(shè)備、其他的辦公設(shè)備及辦公輔助設(shè)備,如打印機(jī)、掃描儀、光盤(pán)刻錄機(jī)、投影儀、碎紙機(jī)、復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)等。
辦公自動(dòng)化設(shè)備的泄密隱患主要有:
(1)存儲(chǔ)功能的泄密隱患。打印機(jī)、掃描儀、復(fù)印機(jī)等辦公自動(dòng)化設(shè)備的數(shù)字化程度日益提高,這些設(shè)備在工作中,會(huì)將處理的信息存儲(chǔ)在內(nèi)設(shè)的存儲(chǔ)器中,當(dāng)這些設(shè)備需要維護(hù)、保修、報(bào)廢時(shí),廠家或其他人員可以通過(guò)調(diào)換或取走存儲(chǔ)器獲取所存儲(chǔ)的信息。
(2)在辦公自動(dòng)化設(shè)備內(nèi)安裝竊密裝置。有關(guān)部門(mén)技術(shù)檢測(cè)發(fā)現(xiàn),從某國(guó)進(jìn)口的傳真機(jī)、碎紙機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備內(nèi),被安裝了竊密裝置。使用這些設(shè)備時(shí),竊密裝置會(huì)自動(dòng)將處理的信息轉(zhuǎn)換為電子信號(hào)發(fā)射出去,特別是新一代的數(shù)碼復(fù)印機(jī),集復(fù)印、打印、掃描、傳真功能于一體,可以直接接入互聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)數(shù)碼復(fù)印機(jī)連接互聯(lián)網(wǎng)時(shí),處理的信息會(huì)自動(dòng)傳輸?shù)骄惩鈹?shù)字信息中心。數(shù)碼復(fù)印機(jī)配置的大容量硬盤(pán),有的容量高達(dá)幾十個(gè)G,具備長(zhǎng)期保存大量數(shù)據(jù)的功能,如果管理不當(dāng),所造成的泄密問(wèn)題是無(wú)法想象的。
37、為什么不能在普通電話中談?wù)搰?guó)家秘密?為什么不能用手機(jī)談?wù)摶虬l(fā)送國(guó)家秘密內(nèi)容?
普通電話屬于明傳通信工具,不具有保密功能。普通電話存在“串音”和載波輻射問(wèn)題,有的電話線是暴露在外的,可以被搭線竊聽(tīng),如果在通話中談?wù)搰?guó)家秘密,就會(huì)造成泄密。
境外敵對(duì)勢(shì)力在我國(guó)周邊地區(qū)、海上設(shè)立許多偵聽(tīng)臺(tái)站,在天上布有偵查衛(wèi)星,就是為了對(duì)我國(guó)的通信進(jìn)行全方位電子偵聽(tīng)。
手機(jī)通信傳輸系統(tǒng),是開(kāi)放的無(wú)線通信系統(tǒng),通信信號(hào)是在空中傳輸?shù)模灰邢鄳?yīng)技術(shù)設(shè)備,就可以截聽(tīng)通話內(nèi)容。同時(shí),手機(jī)還可以與互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線連接,所以在手機(jī)通話中談?wù)撋婷軆?nèi)容或用手機(jī)發(fā)送涉密信息,很容易造成泄密。
防范對(duì)策:
嚴(yán)禁在普通電話中談?wù)搰?guó)家秘密。
不得在手機(jī)通話中涉及國(guó)家秘密,不得用手機(jī)發(fā)送涉及國(guó)家秘密的信息。
38、為什么不能將手機(jī)帶進(jìn)涉密場(chǎng)所?
有的手機(jī),特別是進(jìn)口手機(jī),在制造時(shí)被植入特種程序,具備隱蔽通話功能,可被用于遙控竊聽(tīng);有的手機(jī)通過(guò)對(duì)其軟件進(jìn)行改造,也可以實(shí)現(xiàn)遙控操作,使手機(jī)從關(guān)機(jī)或待機(jī)狀態(tài)轉(zhuǎn)換為通話狀態(tài),在無(wú)振鈴、無(wú)屏幕顯示的情況下,將周?chē)穆曇舭l(fā)射出去,這是手機(jī)就成了竊聽(tīng)器。把手機(jī)帶入涉密場(chǎng)所,實(shí)際上是在涉密場(chǎng)所安放了竊聽(tīng)器。
防范對(duì)策:
(1)不得將手機(jī)帶入涉密會(huì)議場(chǎng)所或保密要害部門(mén)、部位。參加涉密會(huì)議或進(jìn)入保密要害部門(mén)、部位前應(yīng)將手機(jī)放入手機(jī)屏蔽柜中,因特殊原因帶入會(huì)場(chǎng)的手機(jī)應(yīng)取出電池。
(2)在涉密會(huì)議場(chǎng)所安裝收集信號(hào)干擾儀。
39、為什么不能用非加密傳真機(jī)傳真涉密文件、資料?
傳真機(jī)是應(yīng)用掃描和光電變換技術(shù),把文件、圖表、照片等靜止圖像轉(zhuǎn)換成電信號(hào),傳送到接受端,以記錄形式進(jìn)行復(fù)制的通信設(shè)備。傳真機(jī)能直觀、準(zhǔn)確地再現(xiàn)真跡,并能傳送不易用文字表述的圖表和照片,操作簡(jiǎn)單,方便快捷,通信費(fèi)用低廉,目前已成為黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不可缺少的通信工具。
但是,因?yàn)閭髡嫱ㄐ攀峭ㄟ^(guò)有線或無(wú)線信道傳輸?shù)模羌用軅髡鏅C(jī)沒(méi)有對(duì)傳輸?shù)男畔⑦M(jìn)行加密,竊密者只要掌握用戶的傳真機(jī)號(hào)碼,用相應(yīng)的接受設(shè)備就可截獲用戶所傳輸?shù)奈募①Y料,從而造成泄密。
防范對(duì)策:
傳真國(guó)家秘密文件、資料,必須使用機(jī)要部門(mén)批準(zhǔn)使用的加密傳真機(jī),嚴(yán)禁用非加密傳真機(jī)傳輸國(guó)家秘密。
相關(guān)鏈接:
加密傳真機(jī)應(yīng)安裝在安全保密的房間,加裝防盜報(bào)警裝置,嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。加密傳真機(jī)只能傳輸“機(jī)密”和“秘密”級(jí)信息,“絕密”級(jí)信息應(yīng)送當(dāng)?shù)貦C(jī)要部門(mén)譯發(fā)。加密傳真機(jī)的密鑰由國(guó)家主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā),嚴(yán)禁自行復(fù)制。
40、處理涉密信息的多功能一體機(jī)為什么不能與普通電話線連接
多功能一體復(fù)印機(jī)、打印、傳真等各項(xiàng)功能共用一個(gè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)器,所復(fù)印、打印、傳真的數(shù)據(jù)信息存儲(chǔ)在同一存儲(chǔ)器中。有的進(jìn)口多功能一體機(jī)還具有通過(guò)電話線或網(wǎng)絡(luò)向維修中心自動(dòng)發(fā)送數(shù)據(jù)的功能。因此,如果處理涉密信息的多功能一體機(jī)與涉密計(jì)算機(jī)相連接用于文件打印,同時(shí)又與普通電話線相連接用于通話和收發(fā)傳真,存儲(chǔ)其中的涉密信息就會(huì)被發(fā)送到公共網(wǎng)絡(luò)中去,容易被非法獲取。
防范對(duì)策:
用于處理涉密信息的多功能一體機(jī),必須與普通電話線及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)斷開(kāi)。確需使用時(shí),必須采取有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的加密措施。
41、處理涉密信息的打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等設(shè)備為什么不能連接互聯(lián)網(wǎng)?
打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀等設(shè)備在工作過(guò)程中,會(huì)把相關(guān)信息存儲(chǔ)在硬盤(pán)中,如果相連接的計(jì)算機(jī)是連接互聯(lián)網(wǎng)的,就等于把涉密信息放到了互聯(lián)網(wǎng)上,很容易被非法攻擊和遠(yuǎn)程控制,造成嚴(yán)重的泄密隱患。
防范對(duì)策:
處理涉密信息的打字機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描設(shè)備等嚴(yán)禁連接互聯(lián)網(wǎng)。
42、處理涉密信息的辦公自動(dòng)化設(shè)備壞了該找誰(shuí)修理?
處理涉密信息的辦公自動(dòng)化設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí),必須送到保密工作部門(mén)指定的單位維修,嚴(yán)禁送到社會(huì)上的維修點(diǎn)維修。
保修期內(nèi)的涉密辦公自動(dòng)化設(shè)備,在送往銷(xiāo)售單位保修時(shí),必須將存儲(chǔ)國(guó)家秘密信息的硒鼓、硬盤(pán)等電磁介質(zhì)拆卸下來(lái),并派專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督維修,確保涉密信息安全。
43、需要淘汰、報(bào)廢的辦公自動(dòng)化設(shè)備如何處理?
需要淘汰、報(bào)廢的辦公自動(dòng)化設(shè)備,要進(jìn)行清點(diǎn)、登記。經(jīng)機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),送交保密工作部門(mén)指定的涉密載體銷(xiāo)毀單位銷(xiāo)毀,禁止將其轉(zhuǎn)送、捐贈(zèng)他人,也不能當(dāng)作廢品出售或隨便扔棄。
第四部分 涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)保密須知
44、組織涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)要注意哪些保密問(wèn)題?
(1)制定涉密會(huì)議、涉密活動(dòng)的保密方案和保密須知。
(2)選定符合保密要求的場(chǎng)所,對(duì)承接涉密會(huì)議、涉密活動(dòng)的賓館、飯店、會(huì)務(wù)中心等服務(wù)單位規(guī)定保密責(zé)任,要求承諾做好保密工作。境外人員與涉密會(huì)議人員不能混住同一賓館。
(3)對(duì)各種設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、應(yīng)急保障措施等進(jìn)行保密技術(shù)檢查。
(4)按照會(huì)議和活動(dòng)所涉及國(guó)家秘密密級(jí)、知悉范圍的要求,限定參加會(huì)議和活動(dòng)的人員。參加涉及絕密級(jí)內(nèi)容的會(huì)議代表和會(huì)務(wù)工作人員,由主辦部門(mén)限定到具體人,并規(guī)定不能由其他人員代替參加會(huì)議。
(5)涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)期間,禁止使用無(wú)線話筒和其他不符合國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)要求的音響設(shè)備。
(6)規(guī)定不準(zhǔn)攜帶手機(jī)進(jìn)入涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)場(chǎng)所。
(7)規(guī)定涉密載體保密管理要求,明確會(huì)議內(nèi)容傳達(dá)范圍。
(8)會(huì)議和活動(dòng)全過(guò)程都要認(rèn)真做好保密監(jiān)督檢查工作。
45、涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的保密方案、保密須知包括哪些內(nèi)容?
(1)明確涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)保密工作的重點(diǎn)和目標(biāo)。會(huì)議保密工作的重點(diǎn)有三個(gè)方面:一是涉密文件、資料和其他物品的保密管理;二是通信設(shè)備、辦公設(shè)備、音響設(shè)備的保密技術(shù)檢查和管理;三是對(duì)與會(huì)人員的保密教育和管理。
(2)明確涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)保密工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確保密工作責(zé)任人及工作職責(zé)和監(jiān)督措施。
(3)明確涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)各個(gè)階段的保密措施和要求。
(4)制定并落實(shí)涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的保密工作應(yīng)急處理措施。
(5)規(guī)定泄密責(zé)任追究措施。
46、涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的場(chǎng)所、設(shè)備為什么要進(jìn)行保密技術(shù)檢查?
涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的場(chǎng)所及使用的各種設(shè)備、包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)和音響設(shè)備等,如不符合保密要求,易于造成泄密,因此在涉密會(huì)議召開(kāi)和涉密活動(dòng)舉辦之前,應(yīng)請(qǐng)保密工作部門(mén)對(duì)場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的保密技術(shù)檢查。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)配備保密技術(shù)設(shè)備。
47、涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)為什么不能使用無(wú)線話筒等無(wú)線設(shè)備?
無(wú)線話筒等無(wú)線設(shè)備傳輸?shù)男盘?hào)是暴露在空中的,像廣播信號(hào)一樣,并沒(méi)有特定的方向性,四處傳播,使用相關(guān)設(shè)備就可以接受。如果涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)使用無(wú)線話筒等無(wú)線設(shè)備,就有可能導(dǎo)致會(huì)議或活動(dòng)內(nèi)容被擴(kuò)散泄漏。因此,召開(kāi)涉密會(huì)議、舉辦涉密活動(dòng)時(shí),禁止使用無(wú)線話筒等無(wú)線設(shè)備。
48、為什么不能隨意引帶無(wú)關(guān)人員進(jìn)入涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)場(chǎng)所?
涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)涉及國(guó)家秘密、需要嚴(yán)格限定知悉范圍,同時(shí)會(huì)議和活動(dòng)住地存放有涉密文件、資料和其他涉密載體,無(wú)關(guān)人員不屬于知悉范圍內(nèi)的人員,隨意引帶這些人員進(jìn)入住地,容易造成泄密問(wèn)題發(fā)生。因此,參加涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)的代表和工作人員,不能隨意引帶無(wú)關(guān)人員進(jìn)入涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)場(chǎng)所。
經(jīng)批準(zhǔn)允許有關(guān)人員進(jìn)入會(huì)議場(chǎng)所的,會(huì)見(jiàn)前應(yīng)當(dāng)將會(huì)議文件、資料和其他涉密載體收存保管好,不得向會(huì)外人員提供涉密載體,不能與會(huì)外人員談?wù)撋婷軙?huì)議和涉密活動(dòng)內(nèi)容。
49、涉密會(huì)議文件、資料和其他涉密載體如何管理?
(1)會(huì)議前,涉密文件、資料和其他涉密載體要準(zhǔn)確確定密級(jí),并按照涉密文件管理要求統(tǒng)一登記、編號(hào)。發(fā)給代表的涉密載體,要嚴(yán)格履行簽收手續(xù),注明是否會(huì)后收回等保密要點(diǎn)。
(2)休會(huì)期間,需要收回的涉密文件、資料和其他物品,要明確專(zhuān)門(mén)人員集中清理收回和妥善保管。
(3)會(huì)議結(jié)束時(shí),注明“會(huì)后收回”的,要及時(shí)收回,不能讓與會(huì)人員自行帶走。
(4)允許與會(huì)人員自帶的涉密文件、資料和其他物品,要明確規(guī)定回到機(jī)關(guān)、單位后及時(shí)交機(jī)關(guān)、單位保密室保管,個(gè)人不得留存,并向與會(huì)人員所在機(jī)關(guān)、單位發(fā)出會(huì)議涉密文件、資料和其他物品清單,要求機(jī)關(guān)、單位按照清單如數(shù)收回。
(5)明確規(guī)定秘密會(huì)議內(nèi)容的傳達(dá)范圍。
(6)不允許與會(huì)人員自帶的涉密文件、資料和其他物品,如需發(fā)給與會(huì)者單位的,應(yīng)通過(guò)機(jī)要交通或機(jī)要通信部門(mén)寄發(fā)。
(7)在離開(kāi)會(huì)議駐地前,要對(duì)會(huì)議駐地進(jìn)行全面檢查,防止文件、資料和其他物品遺留在會(huì)議駐地。
50、宣傳報(bào)道涉密會(huì)議和涉密活動(dòng)有哪些保密要求?
(1)對(duì)不能公開(kāi)報(bào)道的涉密內(nèi)容做出明確規(guī)定。
(2)凡是擬公開(kāi)報(bào)道、播放的稿件、圖片、錄像片、錄音帶等,都要由會(huì)議主辦單位和負(fù)責(zé)會(huì)議保密工作的負(fù)責(zé)人進(jìn)行保密審查,簽署保密審查意見(jiàn)。
(3)統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑。為防止會(huì)議內(nèi)容因宣傳報(bào)道而泄密,應(yīng)統(tǒng)一組織新聞發(fā)布會(huì)。
(4)會(huì)議組織者在會(huì)議開(kāi)始前要與會(huì)記者進(jìn)行保密教育,明確提出會(huì)議新聞報(bào)道的保密要求。
第五部分 出國(guó)出境保密須知
51、在國(guó)外境外期間應(yīng)當(dāng)遵守哪些保密要求?
國(guó)家工作人員在國(guó)外境外要做到:不該說(shuō)的不說(shuō),不該問(wèn)的不問(wèn),不該提供的信息不提供,不該知悉的秘密不知悉。
(1)在國(guó)外境外不要隨意談?wù)搰?guó)家秘密和內(nèi)部情況,也不要議論所在國(guó)和第三國(guó)的敏感問(wèn)題。
(2)商議會(huì)議對(duì)策、涉密事項(xiàng)及內(nèi)部事項(xiàng)、應(yīng)在不會(huì)泄密的地方進(jìn)行。會(huì)談或談判時(shí),不要把涉密文件或內(nèi)部資料帶入會(huì)談場(chǎng)所。必須攜帶的,會(huì)談時(shí)也不要擺放在桌面上。
(3)密電和涉密文件必須在我國(guó)駐外使領(lǐng)館保密室草擬,不得在住地房間內(nèi)起草、閱讀涉密文件或內(nèi)部資料。
(4)在私人通信中不得談及內(nèi)部情況,不準(zhǔn)泄漏國(guó)家秘密。不使用手機(jī)、普通長(zhǎng)途電話談?wù)撁孛苁马?xiàng),不得使用境外人員使用的辦公設(shè)備處理涉密信息。
(5)如向國(guó)內(nèi)郵寄涉密載體,要通過(guò)我外交信使傳遞。傳輸涉密文件、資料時(shí),要通過(guò)我駐外領(lǐng)館或其他駐外機(jī)構(gòu)辦理。不能使用普通郵寄、電報(bào)、電傳、電子郵件等形式傳遞國(guó)家秘密,也不能托人攜帶或在回國(guó)人員托運(yùn)行李中挾帶涉密載體。
(6)銷(xiāo)毀涉密載體時(shí),要保障徹底銷(xiāo)毀,不可復(fù)原,不能隨意亂丟廢紙。
(7)遇到突發(fā)情況時(shí),要巧妙處置并及時(shí)告知我駐外使領(lǐng)館。
52、如何應(yīng)對(duì)國(guó)外境外人員詢問(wèn)涉密問(wèn)題和敏感性問(wèn)題?
如果遇到國(guó)外境外人員詢問(wèn)涉密問(wèn)題和敏感性問(wèn)題時(shí),要保持高度的警惕性,要掌握好尺度,哪些能講哪些不能講,事先要有準(zhǔn)備不能擅自表態(tài)。確有需要回答的,事先應(yīng)請(qǐng)示隨行的負(fù)責(zé)人員。
53、進(jìn)入國(guó)外境外機(jī)構(gòu)為什么不能攜帶涉密載體?
涉密載體應(yīng)始終處于安全保密環(huán)境之內(nèi),國(guó)外境外機(jī)構(gòu)不屬于我們的安全保密場(chǎng)所,不能攜帶涉密載體進(jìn)入。必須攜帶的,要采取嚴(yán)格保密措施,由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)保管。
第六部分 對(duì)外宣傳和提供稿件保密須知
54、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)要注意哪些保密問(wèn)題?
材料準(zhǔn)備階段 新聞發(fā)布會(huì)的相關(guān)材料包括情況通報(bào)、新聞口徑、發(fā)布會(huì)議程、主持稿等。對(duì)外發(fā)布信息的內(nèi)容要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的保密審查,防止公開(kāi)涉密信息或敏感信息。
現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布信息時(shí) 新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)表有關(guān)信息、陳述觀點(diǎn)、介紹情況、發(fā)表意見(jiàn)等,必須嚴(yán)格遵照事先統(tǒng)一的口徑。嚴(yán)禁對(duì)外披露涉密內(nèi)容。
回答提問(wèn)時(shí) 對(duì)相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題要進(jìn)行預(yù)測(cè),做好事前準(zhǔn)備。
55、對(duì)外提供資料要遵守哪些保密要求?
提示:對(duì)外提供資料必須經(jīng)有相應(yīng)批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn),并由機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)提供,嚴(yán)禁個(gè)人向外提供。
機(jī)關(guān)工作人員承辦機(jī)關(guān)、單位對(duì)外提供資料,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密局《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作提供資料保密暫行規(guī)定》和國(guó)家科委、國(guó)家保密局《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》。
嚴(yán)禁私自向境外新聞出版機(jī)構(gòu)投寄涉及國(guó)家秘密和敏感問(wèn)題的稿件。
機(jī)關(guān)、單位向國(guó)內(nèi)外新聞出版機(jī)構(gòu)投寄稿件,不得利用涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容。
56、個(gè)人發(fā)表文章有哪些保密要求?
個(gè)人向新聞出版機(jī)構(gòu)投寄稿件和作品,要嚴(yán)格執(zhí)行《新聞出版保密規(guī)定》。投寄的稿件和作品不得涉及國(guó)家秘密內(nèi)容,也不得涉及機(jī)關(guān)、單位的工作秘密或商業(yè)秘密及他人隱私。稿件和作品凡是涉及本機(jī)關(guān)、單位以及本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作的,在投寄前,要對(duì)照《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》進(jìn)行保密審查,自己無(wú)法把握時(shí)要請(qǐng)本機(jī)關(guān)、單位有關(guān)部門(mén)、主管領(lǐng)導(dǎo)或保密組織進(jìn)行保密審查。
不得擅自將涉及國(guó)家秘密的內(nèi)容寫(xiě)入個(gè)人的著作內(nèi)。
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《新聞出版保密規(guī)定》第十五條規(guī)定,個(gè)人擬向境外新聞出版機(jī)構(gòu)提供報(bào)道、出版涉及國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事方面內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過(guò)本單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)、單位審定。向境外投寄稿件,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
57、信息公開(kāi)要遵守哪些保密規(guī)定?
《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定,“行政機(jī)關(guān)政府信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定”。“行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。行政機(jī)關(guān)對(duì)政府信息不能確定是否可以公開(kāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者同級(jí)保密工作部門(mén)確定。行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開(kāi)”。
政府信息公開(kāi)是一種組織行為,任何機(jī)關(guān)工作人員不能擅自對(duì)外公開(kāi)政府或政府部門(mén)的信息。
國(guó)家保密局分別會(huì)同中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)制定的《國(guó)家秘密及其密級(jí)具體范圍的規(guī)定》,是對(duì)擬公開(kāi)信息進(jìn)行保密審查的直接依據(jù)。
58、接受新聞?dòng)浾卟稍L有哪些保密要求?
接受新聞?dòng)浾卟稍L,不得涉及國(guó)家秘密;為了說(shuō)明情況,無(wú)法回避相關(guān)涉密事項(xiàng)時(shí),應(yīng)向新聞?dòng)浾呱昝餍枰C艿膬?nèi)容,要求不得將涉密內(nèi)容編入新聞稿內(nèi),并要求新聞?dòng)浾呗男斜C芰x務(wù)。
第七部分 私人生活和個(gè)人交往保密須知
59、為什么不能與家人和親朋好友談?wù)搰?guó)家秘密?為什么不能隨意引帶家人、親朋好友和其他無(wú)關(guān)人員進(jìn)入涉密場(chǎng)所?
國(guó)家秘密是關(guān)系國(guó)家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。國(guó)家秘密只能由知悉范圍內(nèi)的人員知悉。家人、親朋好友及其他無(wú)關(guān)人員有的不屬于國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)人員,與他們談?wù)搰?guó)家秘密,是違反保密規(guī)定,擅自擴(kuò)大國(guó)家秘密知悉范圍的泄密行為。
涉密場(chǎng)所是集中制作、處理涉密信息和涉密載體的地方,如保密要害部門(mén)、部位,召開(kāi)重要涉密會(huì)議、舉辦涉密活動(dòng)的場(chǎng)所等。根據(jù)有關(guān)保密規(guī)定,進(jìn)入涉密場(chǎng)所必須是國(guó)家秘密知悉范圍內(nèi)的人員或因工作需要經(jīng)批準(zhǔn)允許進(jìn)入的人員。因此,不能隨意引帶家人、親朋好友和無(wú)關(guān)人員進(jìn)入涉密場(chǎng)所。
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保密要害部門(mén)、部位主要指以下范圍的部門(mén)、部位:
1.業(yè)務(wù)工作中經(jīng)常產(chǎn)生或涉及機(jī)密級(jí)以上的國(guó)家秘密(含機(jī)密級(jí))的部門(mén)、部位。
2.專(zhuān)門(mén)從事制作、傳遞和經(jīng)管?chē)?guó)家秘密文件、資料、檔案的部門(mén)、部位。
3.專(zhuān)門(mén)管理傳遞、儲(chǔ)存、處理國(guó)家秘密的設(shè)備(包括計(jì)算機(jī)、傳真機(jī)、密碼機(jī)等)的部門(mén)、部位。
4.負(fù)責(zé)生產(chǎn)、存放、保管、運(yùn)輸屬于國(guó)家秘密產(chǎn)品的部門(mén)、部位。
60、重要涉密人員在社會(huì)交往中為什么要特別謹(jǐn)慎?
重要涉密人員因?yàn)橹?guó)家秘密數(shù)量較多、密級(jí)較高,往往是境外情報(bào)機(jī)關(guān)重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,也是社會(huì)各個(gè)方面人員關(guān)注的重點(diǎn),在交友方面尤其要慎重。曾經(jīng)發(fā)生的間諜案顯示,境外某情報(bào)機(jī)關(guān)人員與我某機(jī)關(guān)一領(lǐng)導(dǎo)平淡交往了十幾年,直到成為無(wú)話不談的“鐵哥們”之后才亮明真實(shí)身份,要求提供國(guó)家秘密。當(dāng)東窗事發(fā),這位領(lǐng)導(dǎo)干部向組織交代這段曾讓自己頗為自得的所謂“君子之交”時(shí),話語(yǔ)里充滿了悔恨。
附錄
1、什么是泄露國(guó)家秘密?
《保密法實(shí)施辦法》第三十五條對(duì)泄露國(guó)家秘密的行為作了明確解釋?zhuān)骸靶孤秶?guó)家秘密是指違反保密法律、法規(guī)和規(guī)章的下列行為之一:(一)使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉的;(二)使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍,而不能證明未被不應(yīng)知悉者知悉的。”
泄露國(guó)家秘密分為故意泄露國(guó)家秘密和過(guò)失泄露國(guó)家秘密兩種情況。
故意泄露國(guó)家秘密。是指行為人明知自己的行為會(huì)造成國(guó)家秘密失控,給國(guó)家的安全和利益造成損害的結(jié)果,卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生。
過(guò)失泄露國(guó)家秘密,是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)到自己的行為會(huì)造成泄露國(guó)家秘密的后果,卻思想麻痹、疏忽大意,不按照有關(guān)規(guī)定對(duì)國(guó)家秘密實(shí)施有效管理而泄露國(guó)家秘密,或者雖然預(yù)見(jiàn)到自己的行為或造成泄露國(guó)家秘密的后果,但因過(guò)于自信,心存僥幸而造成國(guó)家秘密被泄露。
刑法和保密法都明確規(guī)定,過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的也屬于犯罪行為。
2、刑法對(duì)泄露國(guó)家秘密有什么樣的規(guī)定
《中華人民共和國(guó)刑法》第一百零九條規(guī)定:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在履行公務(wù)期間,擅離崗位,叛逃境外或者在境外叛逃,危害中華人民共和國(guó)國(guó)家安全的處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑。
掌握國(guó)家秘密的國(guó)家工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定從重處罰。
第一百一十一條規(guī)定:為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買(mǎi)、非法提供國(guó)家秘密或者情報(bào)的,處五年以上十年以下有期徒刑;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑;情節(jié)較輕的,處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
第二百八十二條規(guī)定:以竊取、刺探、收買(mǎi)方法,非法獲取國(guó)家秘密的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非法持有屬于國(guó)家絕密、機(jī)密的文件、資料或者其他物品,拒不說(shuō)明來(lái)源與用途的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
第二百八十五條規(guī)定:違反國(guó)家規(guī)定,侵入國(guó)家事物、國(guó)防建設(shè)、尖端科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的,處三年以下有期徒刑或者拘役。
第二百八十六條規(guī)定:違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)功能進(jìn)行刪除、修改、增加、干擾,造成計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的,處五年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的處五年以上有期徒刑。
違反國(guó)家規(guī)定,對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)中存儲(chǔ)、處理或者傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除、修改、增加的操作,后果嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。
故意制作、轉(zhuǎn)播計(jì)算機(jī)病毒等破壞性程序,影響計(jì)算機(jī)系統(tǒng)正常運(yùn)行,后果嚴(yán)重的,依照第一款的規(guī)定處罰。
第二百八十七條規(guī)定:利用計(jì)算機(jī)實(shí)施金融詐騙、盜竊、貪污、挪用公款、竊取國(guó)家秘密或者其它犯罪的,依照本法有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
第三百九十八條規(guī)定:國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定,故意或者過(guò)失泄露國(guó)家秘密,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的,依照前款的規(guī)定酌情處罰。
3、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條款》對(duì)泄露國(guó)家秘密有什么規(guī)定?
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百三十八條規(guī)定:丟失秘密文件資料或者泄露黨和國(guó)家秘密,情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)出黨籍處分。
在保密工作方面不負(fù)責(zé)任,致使發(fā)生重大失密泄密事故,造成或者可能造成較大損失的,對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予警告或者嚴(yán)重警告處分;造成或者可能造成重大損失的,對(duì)負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。
4、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定公務(wù)員的泄密行為將會(huì)受到那些處分?
《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十六條規(guī)定:泄露國(guó)家秘密、工作秘密、或者泄露應(yīng)履行職務(wù)掌握的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,造成不良后果的,給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分。
5、最高人民檢察院對(duì)泄露國(guó)家秘密有什么樣的法律解釋?zhuān)?/span>
2006年7月26日,最高人民檢察院正式公布施行《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》,確定了檢察機(jī)關(guān)直接受理立案?jìng)刹榈?5種瀆職和7種國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利罪案的立案標(biāo)準(zhǔn)。其中,對(duì)故意泄露國(guó)家秘密案件和過(guò)失泄露國(guó)家秘密案件的立案標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步細(xì)化。
依據(jù)刑法第三百九十八條的規(guī)定,故意泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法,故意使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉,或者故意使國(guó)家秘密超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)(件)以上的;
2.泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密2項(xiàng)(件)以上的;
3.泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)(件)以上的;
4.向非境外機(jī)構(gòu)、組織、人員泄露國(guó)家秘密,造成或者可能造成危害社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)防安全或者其它嚴(yán)重危害后果的;
5.通過(guò)口頭、書(shū)面或者網(wǎng)絡(luò)等方式向公眾散步、傳播國(guó)家秘密的;
6.利用職權(quán)指使或者強(qiáng)迫他人違反保守國(guó)家秘密法的規(guī)定泄露國(guó)家秘密的;
7.以牟取私利為目的泄露國(guó)家秘密的;
8.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
過(guò)失泄露國(guó)家秘密罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或者非國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反保守國(guó)家秘密法,過(guò)失泄露國(guó)家秘密。或者遺失國(guó)家秘密載體,致使國(guó)家秘密被不應(yīng)知悉者知悉或者超出了限定的接觸范圍,情節(jié)嚴(yán)重的行為。
涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案:
1.泄露絕密級(jí)國(guó)家秘密1項(xiàng)(件)以上的;
2.泄露機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密3項(xiàng)(件)以上的;
3.泄露秘密級(jí)國(guó)家秘密4項(xiàng)(件)以上的;
4.違反保密規(guī)定,將涉及國(guó)家秘密計(jì)算機(jī)或者計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)相連接,泄露國(guó)際秘密的;
5.泄露國(guó)家秘密或者遺失國(guó)家秘密載體,隱瞞不報(bào)、不如實(shí)提供有關(guān)情況或者不采取補(bǔ)救措施的;
6.其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。