隨著教育數字化進程加速和高質量教育建設的推進，數字化教材的發展可謂恰逢其時，而其建設則略顯緊迫。作為教材發展的新階段、新形態，數字化教材應在建設伊始做好頂層設計，確保數字化教材建設的有序推進。數字化教材建設的頂層設計，應著重關注以下四個方面：
一是準確定位數字化教材的內涵。數字化教材作為數字化時代教材發展的新產物，其本質還是教材，需要具備教材應該有的全部屬性。但由于介質形態發生了根本性的改變，已不再是傳統意義上的教材了。數字化教材既不是傳統的紙介質形態“復刻”為數字化介質形態，也不是電子課本、電子書包等信息化產品的簡單翻版“包裝”。數字化教材，不是“數字化+教材”，而是“數字化*教材”，是教材與數字化技術深度融合后的新形態。
二是處理好與紙介質教材間的關系。與紙質教材相比，數字化教材具有針對性更強、多種模態并存及交互性便捷等優點，但這并不意味著就可以完全取代紙質教材。一方面，數字化技術仍處于不斷的發展完善之中，還存在著一定的風險及一些不確定性因素。另一方面，數字化教材作為一種新的教材介質形態，也對使用者提出了不同于紙質教材的新要求。在使用者尚未具備熟練應用數字化教材素養的過渡時期，也需要紙質教材提供相應的輔助。另外，由于各地教育數字化發展程度各異，一些地方也還需要保留一定數量的紙質教材，因此數字化教材的應用不能“一刀切”地全面鋪開，更不可能完全取代傳統紙質教材。
三是提升教材使用者的數字素養。數字化教材建設不僅要考慮數字化教材本身的因素，還要考慮教材使用者的因素。特別是在當前，一方面數字化技術發展迅猛、日新月異，另一方面人們的數字素養和技能各不相同，甚至相去甚遠。數字化教材建設既要考慮與數字化技術保持同步、游刃有余的使用者，也要關注對數字化技術了解較少、使用水平不夠高的使用者。同時，要加快提升數字化教材使用者的素養，助推數字化教材建設。
四是做好數字化教材建設借鑒。隨著數字化時代的到來，很多國家都在大力推進數字化教材。一些數字化教材建設和應用起步較早的國家或地區在此過程中既積累了寶貴的經驗，也有深刻的教訓。我國各地在推進數字化教材的過程中也會因地制宜，形成各具特色符合地方發展實際的應用實踐經驗。無論是國外的經驗、教訓，還是我國不同地方的特色實踐，都應成為數字化教材建設和改進的有益借鑒。（河南大學教育改革與發展研究中心 林德全）